9月17日，記者從甘肅(su)省(sheng)(sheng)環保(bao)廳(ting)了解到，日前(qian)該廳(ting)下發關(guan)于(yu)防(fang)止在(zai)環境監管(guan)執法和生(sheng)態環保(bao)督(du)察（查）領域“一(yi)(yi)刀切”的(de)函。明確(que)全省(sheng)(sheng)各(ge)地在(zai)環境監管(guan)執法和生(sheng)態環保(bao)督(du)察（查）領域嚴禁“一(yi)(yi)刀切”的(de)行為。

據悉，自2015年新環(huan)保法(fa)頒(ban)布執行以(yi)來，甘肅省(sheng)各(ge)級環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)機(ji)構依法(fa)從(cong)嚴(yan)從(cong)重查(cha)處了一批環(huan)境(jing)(jing)(jing)違(wei)法(fa)行為(wei)，取(qu)得(de)了一定成效，環(huan)境(jing)(jing)(jing)執法(fa)效能得(de)到了有效提升。但隨著生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)和(he)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)督察(查(cha))工作(zuo)(zuo)的(de)不斷深入，一些地方平時不作(zuo)(zuo)為(wei)、不擔當(dang)，督察(查(cha))時因擔心問(wen)責而采(cai)取(qu)企事業單(dan)位一律停(ting)(ting)工停(ting)(ting)業停(ting)(ting)產的(de)做法(fa)，既(ji)給人民群眾生(sheng)產生(sheng)活帶來不便，也直(zhi)接損害黨和(he)政(zheng)(zheng)府(fu)的(de)形(xing)象，違(wei)背(bei)(bei)了生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)工作(zuo)(zuo)的(de)初心，更與(yu)行政(zheng)(zheng)機(ji)關依法(fa)行政(zheng)(zheng)要求相違(wei)背(bei)(bei)。

省(sheng)環(huan)保廳(ting)明確，各級(ji)黨委、政府要(yao)加強(qiang)組織領導，就禁止環(huan)保“一刀切”作出(chu)專門(men)部(bu)署，結(jie)合實際，提(ti)出(chu)具(ju)體明確工作要(yao)求，并向社會公開(kai)。在(zai)開(kai)展環(huan)境執法和(he)推動(dong)生態環(huan)保督察(查(cha))問題整(zheng)改過程中，要(yao)加強(qiang)政策(ce)(ce)配套，強(qiang)化工作統籌(chou)，做到因(yin)事施(shi)(shi)策(ce)(ce)與綜合施(shi)(shi)策(ce)(ce)相結(jie)合，既要(yao)保證(zheng)查(cha)處(chu)和(he)整(zheng)治(zhi)效果，也要(yao)避(bi)免影響群眾生產生活。

此外，省環(huan)(huan)保廳將(jiang)組(zu)織督(du)察(查)組(zu)結合實際，進(jin)行現(xian)場督(du)導，對發現(xian)的生(sheng)態環(huan)(huan)境保護“一(yi)刀切”典型問題，按程序追究責任。各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)有關部門要加大對環(huan)(huan)保“―刀切”問題的查處(chu)力度，發現(xian)一(yi)宗查處(chu)一(yi)宗，嚴肅(su)問責，絕(jue)不姑(gu)息。

8大環保領域嚴禁“一刀切(qie)”

省(sheng)環保(bao)廳對包(bao)括工程建設施工領域、生活服務領域等在內(nei)的8個具體領域做出(chu)了明確細致(zhi)的安排部(bu)署，嚴禁“一刀切”行為(wei)。

工程施工領域

對于(yu)(yu)依(yi)法(fa)依(yi)規取得(de)(de)施(shi)工許可的(de)各(ge)類建(jian)筑、道路、市政等工程(cheng)項(xiang)目，不得(de)(de)采取集中停(ting)(ting)工措施(shi);對于(yu)(yu)其中沒有達到環(huan)境(jing)保護需(xu)求(qiu)的(de)，應(ying)當(dang)針對具(ju)體環(huan)境(jing)問題(ti)開(kai)展整治，確需(xu)停(ting)(ting)工整治的(de)，需(xu)依(yi)法(fa)實施(shi)，對于(yu)(yu)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目的(de)正常停(ting)(ting)工修(xiu)整，應(ying)由施(shi)工企(qi)業自行安排，不得(de)(de)要求(qiu)集中修(xiu)整。對于(yu)(yu)非法(fa)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目，以及(ji)環(huan)境(jing)保護問題(ti)突出、群眾反映強烈的(de)工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目，應(ying)當(dang)依(yi)法(fa)依(yi)規查(cha)處到位、整治到位。

生活服務業領域

對(dui)(dui)于(yu)具(ju)有(you)合法(fa)(fa)手續的(de)餐飲、洗滌、修理等生(sheng)活服(fu)務(wu)業(ye)，不得要求集中停產停業(ye);確實(shi)存在突出環(huan)境(jing)污染(ran)問題的(de)，應(ying)“一家(jia)一策”實(shi)施整治(zhi)。對(dui)(dui)于(yu)沒(mei)有(you)合法(fa)(fa)手續，且環(huan)境(jing)污染(ran)突出、群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)生(sheng)活服(fu)務(wu)業(ye)，應(ying)當按(an)照(zhao)環(huan)境(jing)保護和市場監(jian)管有(you)關規(gui)(gui)定(ding)，依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)查處到位。對(dui)(dui)于(yu)人民群(qun)眾信訪反映(ying)的(de)環(huan)境(jing)問題，經查實(shi)后(hou)依法(fa)(fa)處理，做到一事一辦；需(xu)要對(dui)(dui)相關行業(ye)進行整治(zhi)的(de)，應(ying)制(zhi)定(ding)整治(zhi)方案，加強政(zheng)策配套(tao)，有(you)序推進工(gong)作，不得簡(jian)單采(cai)取大面積停產停業(ye)等措施。

養殖業領域

對(dui)(dui)于(yu)具有合(he)法手(shou)續(xu)并符合(he)環保要求(qiu)的，不得采(cai)取關停整(zheng)治措施;對(dui)(dui)于(yu)劃(hua)入禁養(yang)區而未及(ji)時(shi)清理(li)退出的，要制定工作方案，加(jia)強政策銜接(jie)，有序推(tui)進，避(bi)免短期突擊關停，在清理(li)退出過程中盡可能減(jian)少養(yang)殖(zhi)(zhi)戶的經(jing)濟損失;對(dui)(dui)于(yu)沒有任何手(shou)續(xu)，且環境污染突出的小型(xing)養(yang)殖(zhi)(zhi)企業或養(yang)殖(zhi)(zhi)戶，要做細工作，在合(he)理(li)時(shi)限內整(zheng)治到位。

特色產業領域

對(dui)(dui)于(yu)(yu)具(ju)有傳統優勢，且分布相對(dui)(dui)集(ji)中的(de)地方特(te)色(se)產業，要(yao)妥善(shan)處理，分類(lei)施(shi)策。對(dui)(dui)于(yu)(yu)符合(he)環境要(yao)求的(de)，不(bu)得(de)采取集(ji)中停(ting)產整治措(cuo)施(shi);對(dui)(dui)于(yu)(yu)環境污(wu)染較重、群(qun)眾(zhong)(zhong)反映(ying)突出的(de)，應當借(jie)勢借(jie)力，以環保(bao)督察整改為契機(ji)，推動產業優化(hua)(hua)升級(ji)，加快園區(qu)化(hua)(hua)、集(ji)約化(hua)(hua)發展，努力提升產業水(shui)平，對(dui)(dui)于(yu)(yu)群(qun)眾(zhong)(zhong)舉報的(de)具(ju)體問題，要(yao)“一事一辦”，不(bu)得(de)簡單擴大停(ting)產整治范圍(wei)。

工業園區

對于工業(ye)(ye)園區及其合法企業(ye)(ye)，不得簡單要求(qiu)(qiu)停工停產;對于其中(zhong)達不到環(huan)保要求(qiu)(qiu)的工業(ye)(ye)園區及其企業(ye)(ye)，要實施“一(yi)園一(yi)策(ce)”和“一(yi)廠一(yi)策(ce)”，并(bing)根據具體環(huan)境問題采取(qu)整改(gai)措施，不得不分青紅皂白一(yi)律(lv)采取(qu)停產整治。對于企業(ye)(ye)正常停產檢修，應由企業(ye)(ye)自(zi)行安排，不得要求(qiu)(qiu)企業(ye)(ye)集中(zhong)停產檢修。

采石采砂采礦企業

對(dui)(dui)于具(ju)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)續(xu)(xu)且(qie)符(fu)合(he)環(huan)境保護(hu)(hu)(hu)(hu)要(yao)求的(de)(de)采(cai)(cai)石采(cai)(cai)砂采(cai)(cai)礦企業(ye)，不得采(cai)(cai)取集中(zhong)停產整治(zhi)措施(shi);對(dui)(dui)于具(ju)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)續(xu)(xu)，但(dan)沒(mei)有達(da)(da)到環(huan)境保護(hu)(hu)(hu)(hu)要(yao)求的(de)(de)企業(ye)，應(ying)當根(gen)據(ju)具(ju)體問題采(cai)(cai)取針對(dui)(dui)性(xing)整改措施(shi);對(dui)(dui)于沒(mei)有合(he)法(fa)(fa)手(shou)續(xu)(xu)，且(qie)達(da)(da)不到環(huan)境保護(hu)(hu)(hu)(hu)要(yao)求的(de)(de)，應(ying)當依法(fa)(fa)整治(zhi)，需要(yao)停產關(guan)閉的(de)(de)，堅決停產關(guan)閉;對(dui)(dui)于位于自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)(hu)(hu)區，飲用水(shui)源(yuan)地，或(huo)其他禁(jin)止采(cai)(cai)石采(cai)(cai)砂采(cai)(cai)礦區域的(de)(de)，應(ying)根(gen)據(ju)有關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，制定整改方案，限期清理退出。

城市管理方面

對于違(wei)規建設(she)、占道經營(ying)、路邊燒烤、噪音(yin)污染、氣(qi)味(wei)擾民等(deng)問題。應當按照“一事一辦”的原則，認真研究，綜合(he)施策，不(bu)斷提升城(cheng)市(shi)現代(dai)化管理水平。

“散亂污”企業

對于(yu)各(ge)類既無(wu)(wu)相關手續，又無(wu)(wu)污染治理設(she)施(shi)的“小作坊”和(he)“散亂(luan)污”企業(ye)，各(ge)地區應(ying)推動綜合整(zheng)(zheng)治，加快淘(tao)汰落后產(chan)能(neng)，促進產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級，推動供(gong)給側(ce)結構性改革，切實解決“劣幣驅(qu)逐良(liang)幣”問(wen)題，各(ge)地區要結合實際(ji)，認真(zhen)分析“小作坊”和(he)“散亂(luan)污”企業(ye)數(shu)量、特點、分布等(deng)情況(kuang)，既要大力整(zheng)(zheng)治，也(ye)要注重引導，在整(zheng)(zheng)治工作中要盡可(ke)能(neng)避免(mian)不良(liang)社會影響(xiang)。