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據生態環境部網站消息,近日,生態環境部印發《關于進一步強化生態環境保護監管執法的意見》。意見要求,制定發布權力清單和責任清單,嚴禁“一刀切”。嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等懶政、敷衍做法,堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。
為貫徹黨中央、國務院決策部(bu)署,落(luo)實深化“放管(guan)服”改革要求,強(qiang)(qiang)化和創(chuang)新生(sheng)態環(huan)境保護監(jian)管(guan)執法(fa),近日,生(sheng)態環(huan)境部(bu)印發了《關于進一步強(qiang)(qiang)化生(sheng)態環(huan)境保護監(jian)管(guan)執法(fa)的意見(jian)》。
《意見》指(zhi)出(chu),近年來,在各地區、各部(bu)門的共同努力下,環(huan)境(jing)監管(guan)執法工作取得積極(ji)進展。但也(ye)應當看(kan)到,一些企(qi)業仍然(ran)存(cun)在違法排(pai)(pai)污等(deng)突出(chu)問題。要切實(shi)強化和創新生(sheng)態環(huan)境(jing)監管(guan)執法,堅決糾正長期違法排(pai)(pai)污亂(luan)象,壓實(shi)企(qi)業生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)主體責任,推動(dong)環(huan)境(jing)守法成為常態。
《意見》要(yao)求(qiu),強化和創新生態(tai)環境(jing)保護監(jian)管執法要(yao)重點抓好如下(xia)幾(ji)個方面:
一要(yao)(yao)落實企業主要(yao)(yao)負責(ze)人第(di)一責(ze)任(ren)。抓住企業主要(yao)(yao)負責(ze)人這一“關鍵(jian)少(shao)數”,督促(cu)其承(cheng)擔應盡(jin)的生(sheng)態環(huan)境保護職責(ze)。
二(er)要全面推行(xing)“雙隨機(ji)、一公開”。一般企業(ye)落(luo)實“雙隨機(ji)”抽查(cha),重點企業(ye)實現“全覆蓋”排查(cha)。
三(san)要利用(yong)科(ke)技手段(duan)精準發現違(wei)法問題。深入實施“千里眼”計劃(hua),將熱點網格監(jian)(jian)管(guan)范(fan)圍擴大到汾渭平原和長(chang)三(san)角地(di)區城市。加快建設完善污染源實時自動(dong)(dong)監(jian)(jian)控體系,打造監(jian)(jian)管(guan)大數據平臺,推動(dong)(dong)“互聯網+監(jian)(jian)管(guan)”提高(gao)監(jian)(jian)管(guan)執法針對性(xing)(xing)、科(ke)學性(xing)(xing)、時效(xiao)性(xing)(xing)。
四(si)要實施(shi)群眾(zhong)關切問(wen)題預警(jing)督辦制(zhi)度。生態環(huan)境(jing)(jing)部將按月向相關市級人(ren)民政府發(fa)送預警(jing)函,并(bing)通過生態環(huan)境(jing)(jing)部網站(zhan)及“微博、微信(xin)公眾(zhong)號”將問(wen)題清單(dan)和查(cha)處(chu)情(qing)況向社會公開。各地要嚴格落實督辦要求,暢(chang)通并(bing)發(fa)揮“12369”電話熱線、微信(xin)、網絡等舉報投訴渠道(dao)的作用,積極回應群眾(zhong)關切。
五要集中力(li)(li)量查(cha)(cha)處(chu)大(da)案要案。要繼續(xu)保持嚴(yan)打的(de)高壓態勢,堅決懲治任(ren)性違法(fa),嚴(yan)肅查(cha)(cha)處(chu)屢(lv)查(cha)(cha)屢(lv)犯(fan)、弄虛作假、拒不(bu)糾正、虛假整改等(deng)違法(fa)亂象,查(cha)(cha)處(chu)一批有(you)影響力(li)(li)、有(you)震懾力(li)(li)的(de)典型案例(li)。深入開展重大(da)案件(jian)聯(lian)合執法(fa)行動、聯(lian)合掛牌督辦、聯(lian)合現場督導(dao),依法(fa)打擊污染(ran)環(huan)境犯(fan)罪。
六是制(zhi)(zhi)定發布權(quan)力清單(dan)和(he)責(ze)(ze)任清單(dan)。市級生態環境部門(men)要公布本部門(men)的執法權(quan)力清單(dan)和(he)責(ze)(ze)任清單(dan),公開(kai)職能職責(ze)(ze)、執法依(yi)據、執法標準、運行流程、監督(du)途徑和(he)問責(ze)(ze)機制(zhi)(zhi),嚴格依(yi)法履(lv)行職責(ze)(ze),做(zuo)到權(quan)責(ze)(ze)一致、履(lv)職盡責(ze)(ze)。
《意見(jian)》強(qiang)調(diao),要堅(jian)決(jue)落實《禁止(zhi)環(huan)(huan)保“一(yi)(yi)(yi)刀切”工作(zuo)意見(jian)》《關于印發生(sheng)態環(huan)(huan)境領域進一(yi)(yi)(yi)步深化“放管(guan)服”改革,推(tui)動經濟(ji)高(gao)質量發展的指導意見(jian)》的有(you)關要求(qiu),在生(sheng)態環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)監管(guan)執法(fa)中禁止(zhi)“一(yi)(yi)(yi)刀切”,保護(hu)(hu)企(qi)(qi)業合法(fa)權益。堅(jian)決(jue)反對形式主義(yi)、官僚主義(yi),嚴格禁止(zhi)“一(yi)(yi)(yi)律(lv)關停(ting)(ting)(ting)”“先停(ting)(ting)(ting)再說”等(deng)懶政(zheng)、敷衍做法(fa),堅(jian)決(jue)避(bi)免以生(sheng)態環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)為(wei)借口(kou)緊急停(ting)(ting)(ting)工停(ting)(ting)(ting)業停(ting)(ting)(ting)產(chan)等(deng)簡單(dan)粗暴行為(wei)。對于符合生(sheng)態環(huan)(huan)境保護(hu)(hu)要求(qiu)的企(qi)(qi)業,不得采取集中停(ting)(ting)(ting)產(chan)整治措(cuo)施(shi)。
《意見(jian)》稱堅持(chi)依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)規,科學制定、實施(shi)可行的監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)措(cuo)施(shi),加強政策配套,根據具體問(wen)題明確整改階段目(mu)標,禁止層(ceng)層(ceng)加碼,避免級級提速。對生態(tai)環境保(bao)護監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)(fa)中不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)現(xian)象,發現(xian)一起、查處一起,嚴(yan)肅問(wen)責。