祁連山是(shi)我國西(xi)部重(zhong)要(yao)生態安全屏(ping)障，是(shi)黃河流(liu)域(yu)重(zhong)要(yao)水源產流(liu)地，也是(shi)我國生物多樣性(xing)保護(hu)優先區域(yu)。

2017年(nian)甘肅(su)祁連山生(sheng)態破壞問題問責(ze)整改換來(lai)了祁連山的“綠色重生(sheng)”，祁連山迎來(lai)歷史最平靜時期。

日前，張(zhang)掖(ye)市祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)生態監測項(xiang)目(mu)正式啟動，項(xiang)目(mu)將衛星監測運用到了(le)祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)生態監測當(dang)中，相(xiang)當(dang)于把(ba)祁(qi)連(lian)(lian)山(shan)生態環境置于天地一(yi)(yi)體化(hua)的監測系統中。自(zi)此，孕育甘肅省河西走(zou)廊文(wen)明的“母親山(shan)”又多了(le)一(yi)(yi)只守護“天眼”。

◆建設(she)統一規劃、數據共享、高效運行的生態監測監管平臺十分迫切

生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監測(ce)是生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護的(de)基礎，是生(sheng)(sheng)態文明建設的(de)重要支撐(cheng)。沒有科學準確(que)的(de)監測(ce)數據作(zuo)支撐(cheng)，生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護就會(hui)成為無源之水、無本之木。

習近平總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)非(fei)常關心(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)監(jian)測網絡建(jian)設(she)。2017年8月23日，總(zong)(zong)書(shu)(shu)記(ji)在(zai)青海省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測中(zhong)心(xin)視察時強調，“保護生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)首先要(yao)摸(mo)清家底、掌握動態(tai)，要(yao)把建(jian)好用好生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測網絡這(zhe)項基礎工作做(zuo)好。”

2017年2月10日，時任(ren)省(sheng)(sheng)長(chang)的林鐸書記在主(zhu)持(chi)審議《甘肅(su)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)監(jian)測網絡(luo)建(jian)設實施方案(an)》時指出(chu)，甘肅(su)省(sheng)(sheng)地形地貌(mao)復雜，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)脆(cui)弱，建(jian)設生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)測網絡(luo)，有(you)利(li)于形成政府主(zhu)導、部門協同、社會參(can)與、公眾監(jian)督的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)監(jian)測新格局，加(jia)強生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質量管理(li)，推進全(quan)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設。

針對祁(qi)連山(shan)生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測現狀(zhuang)，甘肅省環境(jing)保(bao)護廳副廳長閆(yan)子(zi)江表示，長期以(yi)來，對祁(qi)連山(shan)區域的(de)監(jian)管監(jian)測分散在(zai)多(duo)個部門，生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)測數據“碎片(pian)化”、監(jian)測要(yao)素不全、現代科技手段未能(neng)得到(dao)充分運用的(de)問題十(shi)(shi)分突出，在(zai)生(sheng)態(tai)環境(jing)監(jian)管中既不能(neng)說清生(sheng)態(tai)環境(jing)現狀(zhuang)，又(you)不能(neng)對生(sheng)態(tai)變化趨勢(shi)作出科學判斷。建設統一規劃、數據共享、高(gao)效運行的(de)祁(qi)連山(shan)生(sheng)態(tai)監(jian)測監(jian)管平(ping)臺十(shi)(shi)分迫切。

為此，去(qu)年(nian)以來，甘肅省環(huan)(huan)保廳組(zu)織(zhi)實(shi)(shi)施了祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)區(qu)域(yu)(yu)國(guo)家重點(dian)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)區(qu)縣域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量評(ping)價，對(dui)人類活(huo)動監測(ce)點(dian)位進(jin)行了實(shi)(shi)地(di)抽查。完成了《甘肅祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)國(guo)家級(ji)自然(ran)保護(hu)區(qu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)問題整(zheng)改(gai)現(xian)場(chang)核查報(bao)(bao)告(gao)》《祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)北坡生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)專(zhuan)題報(bao)(bao)告(gao)》。組(zu)織(zhi)對(dui)祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)區(qu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)狀(zhuang)況監測(ce)現(xian)狀(zhuang)進(jin)行了調查摸底，依托高(gao)校、科研院所(suo)等單位技術優勢，編制了《甘肅祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)區(qu)域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)狀(zhuang)況監測(ce)項目方(fang)案》，計劃(hua)在祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)國(guo)家級(ji)自然(ran)保護(hu)區(qu)開展生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)預警監測(ce)試(shi)點(dian)，建設祁(qi)(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)區(qu)域(yu)(yu)天、地(di)、空，全(quan)方(fang)位、立體的生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)監測(ce)全(quan)覆蓋網(wang)絡并開展全(quan)天候(hou)監測(ce)，綜合評(ping)估(gu)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質量現(xian)狀(zhuang)及變化(hua)趨勢。

張掖市(shi)緊抓契機(ji)，圍繞祁(qi)連山生(sheng)態(tai)破壞問題整改(gai)，堅持補短板、打(da)基礎，強化科技支撐，2017年8月啟(qi)動了祁(qi)連山生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)項目(mu)，著力構建(jian)天(tian)地(di)一體化的生(sheng)態(tai)環境監(jian)測(ce)網絡，在提升生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)監(jian)管能力上進行(xing)了積極探索。

◆“一庫(ku)八網三平臺”為祁連山生態環境保(bao)護進入智慧數據時代打下基礎

張掖(ye)(ye)(ye)市環(huan)(huan)保局(ju)調研員韓多剛介紹(shao)，張掖(ye)(ye)(ye)市祁(qi)連山(shan)生(sheng)態監(jian)測(ce)(ce)項(xiang)目(mu)(mu)由市山(shan)水林田湖項(xiang)目(mu)(mu)辦(ban)公室牽頭組織實(shi)(shi)施。2017年8月(yue)(yue)啟動(dong)調研論(lun)證，2017年10月(yue)(yue)確定了實(shi)(shi)施內容。計(ji)劃依(yi)托“山(shan)水林田湖”中(zhong)央補助(zhu)資(zi)金，投入(ru)1246萬元，采取(qu)與(yu)高分甘肅數(shu)據與(yu)應用中(zhong)心合作的模式，通過一年左右時間的實(shi)(shi)施，建成(cheng)祁(qi)連山(shan)生(sheng)態監(jian)測(ce)(ce)項(xiang)目(mu)(mu)，使張掖(ye)(ye)(ye)市生(sheng)態監(jian)測(ce)(ce)能(neng)力得到大幅提升(sheng)，能(neng)基本滿足區域生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)現狀評估(gu)，并對張掖(ye)(ye)(ye)市生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)提供動(dong)態監(jian)測(ce)(ce)支撐(cheng)。項(xiang)目(mu)(mu)于2018年4月(yue)(yue)12日(ri)發布了公開招標公告，計(ji)劃5月(yue)(yue)3日(ri)完成(cheng)作業設計(ji)評審，5月(yue)(yue)4日(ri)開標并進入(ru)實(shi)(shi)施階段，預(yu)計(ji)9月(yue)(yue)底前完成(cheng)。

據了解，張掖市(shi)祁(qi)連山生態監測項目(mu)以“一庫八網三平臺”為主要建設內容。

“一(yi)庫”即生(sheng)(sheng)(sheng)態大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)庫。對(dui)市域各生(sheng)(sheng)(sheng)態功能區進(jin)行不同(tong)尺度的生(sheng)(sheng)(sheng)態狀況(kuang)監測與分析評估，構(gou)建包括祁(qi)連山和黑河濕(shi)地自然(ran)保(bao)護區實時監測數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、遙(yao)感數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、基(ji)礎地理數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)專題數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)、地面調查(cha)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)等多源數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)綜(zong)合(he)匯(hui)交的生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護大(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)庫，建成全市生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)基(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)體系(xi)，打造基(ji)礎性(xing)、綜(zong)合(he)性(xing)、功能性(xing)于一(yi)體的生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)平臺。

“八網(wang)(wang)”即將環(huan)(huan)(huan)(huan)保部(bu)門的水(shui)、大(da)氣、土(tu)壤、噪聲、輻射、重點(dian)污染源監測網(wang)(wang)和公(gong)安部(bu)門機動車尾氣、城市重點(dian)區(qu)域監控影像等(deng)8類監測數據聯網(wang)(wang)共享。通過(guo)高分甘肅數據與應(ying)用中心，整合祁連(lian)山和黑河流(liu)域范圍(wei)內生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境相關地(di)面觀測臺（站），面向(xiang)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境代表性地(di)表類型接(jie)入生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境地(di)面監測數據，實現對大(da)氣環(huan)(huan)(huan)(huan)境質量、水(shui)環(huan)(huan)(huan)(huan)境質量、土(tu)壤污染的精細化監測。

“三平(ping)(ping)臺(tai)”即構建祁(qi)(qi)連山(shan)與(yu)(yu)黑(hei)河濕地(di)(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)本底評估和(he)動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測(ce)(ce)平(ping)(ping)臺(tai)、山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目監(jian)控平(ping)(ping)臺(tai)、智慧環(huan)(huan)保平(ping)(ping)臺(tai)。祁(qi)(qi)連山(shan)與(yu)(yu)黑(hei)河濕地(di)(di)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)本底評估和(he)動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測(ce)(ce)平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)要(yao)利(li)用(yong)衛(wei)星遙(yao)(yao)感數據(ju)，綜合運(yun)用(yong)地(di)(di)學(xue)分析、地(di)(di)理空間信(xin)息技(ji)術以及(ji)基于人工智能(neng)(neng)的遙(yao)(yao)感綜合解譯技(ji)術，針對區域(yu)森(sen)林(lin)退化(hua)(hua)(hua)、雪線上(shang)升、草(cao)原退化(hua)(hua)(hua)、湖(hu)(hu)泊(bo)變化(hua)(hua)(hua)、沙(sha)漠化(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性等(deng)問(wen)題，開展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測(ce)(ce)與(yu)(yu)評估，并對生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能(neng)(neng)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)本底進(jin)(jin)行(xing)(xing)評估，對人類干擾、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破(po)壞等(deng)活動(dong)(dong)(dong)進(jin)(jin)行(xing)(xing)監(jian)測(ce)(ce)、評估與(yu)(yu)預(yu)警。山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目監(jian)控平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)要(yao)通過高分衛(wei)星遙(yao)(yao)感和(he)地(di)(di)面觀(guan)測(ce)(ce)，對張掖市(shi)山(shan)水林(lin)田(tian)湖(hu)(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)修(xiu)(xiu)復項(xiang)目進(jin)(jin)行(xing)(xing)宏(hong)觀(guan)、動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)監(jian)控。智慧環(huan)(huan)保平(ping)(ping)臺(tai)主(zhu)要(yao)通過手機APP集成(cheng)環(huan)(huan)保動(dong)(dong)(dong)態(tai)(tai)(tai)、對外(wai)宣傳、內部(bu)辦(ban)公、移(yi)動(dong)(dong)(dong)執(zhi)法、現(xian)(xian)場(chang)監(jian)測(ce)(ce)等(deng)功能(neng)(neng)，實現(xian)(xian)移(yi)動(dong)(dong)(dong)辦(ban)公和(he)對企業信(xin)息及(ji)違法行(xing)(xing)為的掌上(shang)查(cha)詢(xun)，移(yi)動(dong)(dong)(dong)定位和(he)現(xian)(xian)場(chang)拍照(zhao)錄像，保障執(zhi)法監(jian)管。

“一庫八網(wang)三平(ping)臺”將系(xi)統全面地記錄和集成祁(qi)連山生態(tai)環境(jing)的大數(shu)據，為祁(qi)連山生態(tai)環境(jing)保護進入智慧數(shu)據時代打下基礎。

◆祁(qi)連(lian)山生(sheng)態監測項目(mu)的6個預期成果

據了解，張掖市祁連山生(sheng)態監測項目建成后，預期(qi)可實現6個(ge)目標。

一是實現對自然保護區的常態監管。通過每月(yue)對祁連山及黑河(he)濕地自(zi)然保護(hu)區(qu)進行遙感監測，能夠實現(xian)對兩個(ge)自(zi)然保護(hu)區(qu)生態(tai)環境質量(liang)及變化(hua)趨勢、污染(ran)源排(pai)放狀況及潛在環境風(feng)險的(de)常態(tai)化(hua)監控，及時(shi)發現(xian)問題，及時(shi)督促完成整治(zhi)。

二是實現生態環境監測數據集成。通過(guo)對大(da)氣、水(shui)、土壤等生(sheng)態環(huan)境(jing)關鍵(jian)性(xing)指標開展全天候監(jian)測，能夠實現(xian)生(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量、污染源(yuan)、農(nong)村飲用水(shui)源(yuan)、地下水(shui)、耕地等生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測數據(ju)的(de)有效(xiao)集成，建立生(sheng)態環(huan)境(jing)監(jian)測數據(ju)集成共享(xiang)機制。

三是實現重點企業監控數據在線傳輸。通過督促重(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)向生態環境監(jian)測(ce)網絡平臺實時傳(chuan)輸污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)在(zai)線監(jian)測(ce)數(shu)據，能夠督導(dao)污(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)單位(wei)履行自行監(jian)測(ce)及(ji)信(xin)息(xi)公(gong)開法(fa)定責任(ren)，實現(xian)對全市(shi)重(zhong)點(dian)排污(wu)(wu)單位(wei)的(de)動(dong)態監(jian)管。

四是實現環境監管執法智慧化。通過全(quan)面(mian)推(tui)行“三化兩分一強化”環境(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)模式，配備移(yi)動執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)終(zhong)端(duan)，能夠(gou)實(shi)現現場調查(cha)(cha)違(wei)法(fa)證據拍照錄像和(he)(he)實(shi)時傳輸，做到市(shi)級環境(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)巡查(cha)(cha)、稽(ji)查(cha)(cha)和(he)(he)縣(xian)級環境(jing)監(jian)(jian)管現場執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)檢查(cha)(cha)兩個全(quan)覆蓋，全(quan)面(mian)提高環境(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)效能。

五是實現環境質量監測數據預報預警。通過生(sheng)(sheng)態(tai)功能(neng)區和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)紅(hong)線監管(guan)平臺數(shu)據匯集，能(neng)夠實現對重要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)功能(neng)區人類干擾、生(sheng)(sheng)態(tai)破壞等活(huo)動(dong)進行(xing)監測、評估與預警，提高重點流域(yu)、重點區域(yu)、重要(yao)生(sheng)(sheng)態(tai)功能(neng)區和(he)自然(ran)保護(hu)區環境風險預警與處(chu)置能(neng)力。

六是實現生態環境監測數據共享。通(tong)過對祁連山和黑河(he)流域生態環(huan)境質量、生態狀況、氣(qi)象、水資源、水土流失、地表(biao)水、耕地、草原(yuan)、林業、地理信息(xi)、農田(tian)灌溉等遙感數據的(de)有效(xiao)集成，能夠為國土、林業、 水利、農業、環(huan)保(bao)等部門提供長期網絡數據共享服務(wu)。

此外，記者從(cong)甘肅(su)(su)省(sheng)環境保(bao)護(hu)廳(ting)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)處了解到，目前(qian)甘肅(su)(su)省(sheng)環保(bao)廳(ting)正(zheng)建議推動武威、金昌市參(can)照張掖(ye)市模式(shi)，將(jiang)轄區內有關縣域納入項目監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)范圍，按照統一的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)指標體(ti)(ti)系、技術(shu)體(ti)(ti)系開(kai)展生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)。3市項目建成(cheng)后，統一聯網，數據(ju)共享，保(bao)證祁(qi)連山甘肅(su)(su)片區生(sheng)態(tai)(tai)狀況監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)與評價(jia)的(de)(de)完整(zheng)性，同(tong)時，為祁(qi)連山國家公園(yuan)體(ti)(ti)制試點探索跨區域、跨部門合作的(de)(de)技術(shu)支撐途徑。與此同(tong)時，甘肅(su)(su)省(sheng)正(zheng)在同(tong)步(bu)設(she)計并建設(she)省(sheng)級生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)平臺，逐步(bu)形(xing)成(cheng)上下統一、功能齊全(quan)的(de)(de)全(quan)省(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)網絡，全(quan)面提升(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)。