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趙英民(min)(min)說,《三年行動(dong)計(ji)劃(hua)》總體要求(qiu)是以習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會主義思想為(wei)指(zhi)導,全面(mian)貫徹(che)(che)黨的(de)十(shi)(shi)九大和(he)十(shi)(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神,貫徹(che)(che)落實(shi)全國(guo)(guo)生態(tai)環境(jing)保(bao)護(hu)大會要求(qiu),認真落實(shi)黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院決策部署,堅(jian)(jian)持(chi)新發展理念,堅(jian)(jian)持(chi)全民(min)(min)共治(zhi)(zhi)、源頭防(fang)治(zhi)(zhi)、標本兼(jian)(jian)治(zhi)(zhi),以京津冀及周邊地區(qu)(qu)、長三角地區(qu)(qu)、汾渭平原等區(qu)(qu)域為(wei)重點,持(chi)續實(shi)施大氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)行動(dong),綜合運用經(jing)濟、法律、技術和(he)必(bi)要的(de)行政手段,大力調整優(you)化產業結(jie)構、能源結(jie)構、運輸(shu)結(jie)構和(he)用地結(jie)構,強化區(qu)(qu)域聯防(fang)聯控,狠抓(zhua)秋冬季污染防(fang)治(zhi)(zhi),統(tong)籌(chou)兼(jian)(jian)顧、系統(tong)謀(mou)劃(hua)、精準(zhun)施策,堅(jian)(jian)決打贏藍天保(bao)衛戰(zhan),實(shi)現環境(jing)效(xiao)益(yi)、經(jing)濟效(xiao)益(yi)和(he)社會效(xiao)益(yi)的(de)多贏。
《三(san)年行動計劃》的總體思路是(shi)“四(si)(si)(si)個四(si)(si)(si)”,即(ji)突出(chu)四(si)(si)(si)個重(zhong)(zhong)點、優(you)(you)化(hua)四(si)(si)(si)大(da)結(jie)構(gou)、強化(hua)四(si)(si)(si)項支撐、實現四(si)(si)(si)個明顯(xian)(xian)。突出(chu)“四(si)(si)(si)個重(zhong)(zhong)點”,即(ji)重(zhong)(zhong)點防控污(wu)(wu)染因子是(shi)PM2.5,重(zhong)(zhong)點區域是(shi)京津冀及(ji)周邊、長三(san)角和(he)汾渭(wei)平(ping)原,重(zhong)(zhong)點時段是(shi)秋(qiu)冬(dong)季,重(zhong)(zhong)點行業(ye)和(he)領域是(shi)鋼鐵、火電(dian)、建(jian)材(cai)等行業(ye)以及(ji)“散(san)亂污(wu)(wu)”企業(ye)、散(san)煤、柴油貨車、揚塵治理(li)等領域。優(you)(you)化(hua)“四(si)(si)(si)大(da)結(jie)構(gou)”,就是(shi)要(yao)優(you)(you)化(hua)產業(ye)結(jie)構(gou)、能源結(jie)構(gou)、運輸結(jie)構(gou)和(he)用地(di)結(jie)構(gou)。強化(hua)“四(si)(si)(si)項支撐”,就是(shi)要(yao)強化(hua)環保執法督察、區域聯防聯控、科技創新和(he)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)。實現“四(si)(si)(si)個明顯(xian)(xian)”,就是(shi)要(yao)進一步明顯(xian)(xian)降低PM2.5濃度,明顯(xian)(xian)減少重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)數,明顯(xian)(xian)改善大(da)氣(qi)環境質量,明顯(xian)(xian)增強人民的藍天(tian)幸福感(gan)。
《三(san)年(nian)行動計劃》是(shi)(shi)貫徹落(luo)實黨中(zhong)央、國務院打好污染(ran)防治攻堅戰決策(ce)部署的(de)一項重大(da)舉措(cuo),是(shi)(shi)落(luo)實全國生(sheng)態環境保護大(da)會的(de)具體行動,隨著各項政策(ce)措(cuo)施的(de)落(luo)地落(luo)實,必將對我國生(sheng)態環境保護、生(sheng)態文明和美(mei)麗中(zhong)國建設,乃至經(jing)濟高質量發展產生(sheng)重大(da)而深(shen)遠的(de)影響。
趙英民說(shuo),按照黨的(de)(de)(de)十九大、中央(yang)經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)、中央(yang)財經(jing)委員會(hui)(hui)第一次會(hui)(hui)議(yi),還有全(quan)國生態環境保護大會(hui)(hui)的(de)(de)(de)部署(shu)(shu),國務院制定了(le)《打(da)贏藍天保衛戰三年(nian)(nian)行動計(ji)劃(hua)》。《三年(nian)(nian)行動計(ji)劃(hua)》和(he)《大氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》是(shi)(shi)一脈(mo)相承的(de)(de)(de),是(shi)(shi)持(chi)續實施大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染防治新的(de)(de)(de)三年(nian)(nian)行動部署(shu)(shu)和(he)安排,既保持(chi)了(le)工(gong)作(zuo)連續性,充分借鑒(jian)和(he)采取了(le)過(guo)去行之有效(xiao)的(de)(de)(de)好的(de)(de)(de)經(jing)驗和(he)做(zuo)法,同時(shi)又增強了(le)治污(wu)措施的(de)(de)(de)廣度(du)、深度(du)和(he)力度(du)。《三年(nian)(nian)行動計(ji)劃(hua)》和(he)《大氣(qi)(qi)(qi)十條(tiao)》的(de)(de)(de)變化,主要體現在(zai)突出精準施策(ce),更(geng)加(jia)強化源頭控制,更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)科(ke)學推進,更(geng)加(jia)注(zhu)(zhu)重(zhong)長效(xiao)機制等方面(mian)。
趙英民說,多年積累的(de)(de)環境(jing)(jing)問(wen)題具有綜合性(xing)、復合性(xing)、難度大的(de)(de)特點,解決起來也絕非一(yi)朝一(yi)夕之功。特別是當前我(wo)國產業結(jie)構(gou)偏(pian)重(zhong)、能源(yuan)結(jie)構(gou)偏(pian)煤、產業布局偏(pian)亂、交通(tong)運輸結(jie)構(gou)還(huan)不(bu)盡合理(li),經(jing)(jing)濟總量增長和污(wu)染物排放總量增加還(huan)沒有脫(tuo)鉤,污(wu)染物排放總量還(huan)處于高位。在(zai)這樣的(de)(de)背景下,開展大氣污(wu)染治(zhi)理(li)攻(gong)堅(jian),是全面建(jian)成小康(kang)社(she)會、補齊環境(jing)(jing)質(zhi)量短板的(de)(de)要求,在(zai)改善(shan)環境(jing)(jing)質(zhi)量的(de)(de)同時,倒逼發(fa)(fa)展質(zhi)量不(bu)斷提升,為(wei)(wei)經(jing)(jing)濟持續健康(kang)發(fa)(fa)展打下堅(jian)實的(de)(de)基礎。從這個意義(yi)上講(jiang),既(ji)要堅(jian)定不(bu)移打好攻(gong)堅(jian)戰,又(you)要久久為(wei)(wei)功打好持久戰,從而(er)實現環境(jing)(jing)效(xiao)(xiao)益(yi)、經(jing)(jing)濟效(xiao)(xiao)益(yi)、社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)的(de)(de)多贏(ying)。
趙(zhao)英民(min)介(jie)紹,按照黨中央、國務院決策(ce)部(bu)署,生態(tai)環境(jing)部(bu)會同有(you)關(guan)部(bu)門組(zu)織開(kai)展專題調(diao)研,廣泛聽取各界意見,征求并(bing)吸(xi)納了(le)相(xiang)(xiang)關(guan)部(bu)門、各省(區、市)政(zheng)府及相(xiang)(xiang)關(guan)方面(mian)的意見,提(ti)出《三年行動計劃》的建議稿(gao),6月13日國務院常務會議已經原(yuan)則通(tong)過,將于(yu)近期印發。