2017年6月17日(ri)零(ling)時(shi)至(zhi)24日(ri)零(ling)時(shi)，我省(sheng)在全國“首次(ci)”連續7天、168小(xiao)時(shi)全部使(shi)用清潔能(neng)源(yuan)供電(dian)，所有用電(dian)均(jun)來自(zi)水、太(tai)陽(yang)能(neng)以及風力發電(dian)產生(sheng)的綠色(se)能(neng)源(yuan)。

　2018年6月20日(ri)零(ling)時(shi)至28日(ri)24時(shi)，我省連(lian)續9天216小(xiao)時(shi)，全部使用清潔能源供電，所有用電均來自水、風、光等清潔能源，實現用電零(ling)排放(fang)。走過(guo)這300多個日(ri)夜，從“綠(lv)電7日(ri)”到“綠(lv)電9日(ri)”，對于在身邊的清潔能源，我們(men)的感(gan)受格外真切。

走過(guo)這300多(duo)個日夜，從三江(jiang)源國(guo)家公(gong)園體制試(shi)點進展順利、可(ke)可(ke)西里(li)列(lie)入世界自然遺產名錄到國(guo)土綠(lv)化面積突破266666.67公(gong)頃(400萬(wan)畝(mu))，對于黨(dang)的十九(jiu)大(da)提出(chu)“大(da)力度推進生態文明(ming)建(jian)設(she)”的重大(da)歷史意義，我們的感受(shou)格外深切。

新(xin)的(de)圖(tu)景孕育新(xin)的(de)希(xi)望(wang)，新(xin)的(de)希(xi)望(wang)激勵(li)新(xin)的(de)奮(fen)進。6月5日，省(sheng)(sheng)委書記、省(sheng)(sheng)長(chang)王(wang)建軍在全(quan)省(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護大會上強調，要深入學習(xi)(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)(xi)近平生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明思想(xiang)和全(quan)國生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護大會精神(shen)，提高政治(zhi)站位，增強“四(si)個(ge)意識”，勇于(yu)擔當主動作為，堅(jian)決扛起青海(hai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護義不容(rong)辭(ci)的(de)責任(ren)，舉全(quan)省(sheng)(sheng)之力(li)堅(jian)決打好污染防治(zhi)攻堅(jian)戰，奮(fen)力(li)開創(chuang)新(xin)時代(dai)青海(hai)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建設新(xin)局面。

生態文(wen)明建設，對于青海而言(yan)，意味著(zhu)生態向好，更意味著(zhu)綠色(se)崛起。

堅定不移，把生態文明(ming)建設(she)放在突出地位(wei)

2017年(nian)8月1日(ri)，《三江源國家(jia)公(gong)園條例(li)(試行(xing))》正式施(shi)行(xing)。這標志著我國首個國家(jia)公(gong)園體制試點的各(ge)項管理與保護工(gong)作有(you)法可(ke)依。

　　《三江源國家(jia)公園(yuan)條例(試行)》重點對三江源國家(jia)公園(yuan)資(zi)源保護(hu)、管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)、公園(yuan)建(jian)(jian)設、利用(yong)管(guan)理(li)、社會參(can)與、法律責任等(deng)內(nei)容(rong)進行了(le)明確規(gui)定(ding)和要(yao)求。根據三江源國家(jia)公園(yuan)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設實際，在國家(jia)公園(yuan)生態(tai)保護(hu)建(jian)(jian)設、基(ji)礎設施建(jian)(jian)設、警示標志建(jian)(jian)設、建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)審批、建(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)、標準體系(xi)建(jian)(jian)設、智(zhi)慧(hui)公園(yuan)建(jian)(jian)設等(deng)方(fang)面作了(le)相應規(gui)定(ding)，并設立(li)“管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)”專章，從體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)上(shang)解決“九龍治(zhi)水”問題。

　　這(zhe)是我省堅持生態(tai)保(bao)護與制度(du)建設并重的一個縮(suo)影。

　　一直(zhi)以來，我們堅定不(bu)移地(di)把生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)放在突出地(di)位，融入經(jing)濟建(jian)設(she)、政(zheng)治建(jian)設(she)、文(wen)化建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)各方面和(he)全過程(cheng)。全省(sheng)上下堅持按照黨中(zhong)央、國務院的(de)決策部(bu)署，堅持整體(ti)(ti)設(she)計(ji)、系統謀(mou)劃生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)設(she)和(he)生態(tai)(tai)保護工作，“綠(lv)水青(qing)山就是金(jin)山銀山”的(de)理念，在青(qing)海(hai)各項改(gai)革和(he)制(zhi)度建(jian)設(she)中(zhong)體(ti)(ti)現得淋漓盡致。

西寧(ning)市在持續加大(da)工作(zuo)力度，確保(bao)(bao)信訪(fang)舉(ju)報問(wen)題得(de)到有效整改不反彈(dan)的基礎上，圍繞推動生態(tai)保(bao)(bao)護常態(tai)化(hua)、制(zhi)度化(hua)、法制(zhi)化(hua)，通(tong)過(guo)強化(hua)生態(tai)保(bao)(bao)護建設領(ling)導(dao)負責制(zhi)、完善生態(tai)保(bao)(bao)護突出問(wen)題督導(dao)機(ji)制(zhi)等舉(ju)措，建立起(qi)永遠不走的環保(bao)(bao)督察機(ji)制(zhi)。

省委組織部(bu)調整2018年地方(fang)黨政(zheng)領(ling)導班子和領(ling)導干(gan)部(bu)政(zheng)績考(kao)(kao)核(he)(he)辦(ban)法，新(xin)增8個農產品主產縣區(qu)取消(xiao)GDP等(deng)4項考(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)標。目前，全(quan)省共有28個縣區(qu)取消(xiao)GDP等(deng)考(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)標，實行以生態環保和脫貧攻堅為導向的考(kao)(kao)核(he)(he)機制。

出(chu)臺制(zhi)(zhi)度(du)(du)辦(ban)法(fa)、取消(xiao)部分地區GDP考核、制(zhi)(zhi)定“生態(tai)(tai)紅線(xian)”、生態(tai)(tai)環(huan)保(bao)“黨政(zheng)同責”……通過建立和(he)施(shi)行最嚴格的制(zhi)(zhi)度(du)(du)、最嚴密的法(fa)治，為生態(tai)(tai)文明(ming)建設和(he)綠(lv)色發展保(bao)駕護航。

2017年2月，海東市民和回族(zu)土(tu)族(zu)自治縣發(fa)現17家非煤礦(kuang)山和55家砂石料(liao)場不(bu)(bu)同程(cheng)度存在無證(zheng)照(zhao)或證(zheng)照(zhao)不(bu)(bu)全、非法開采(cai)、亂采(cai)濫挖等(deng)問題。因(yin)履職不(bu)(bu)力、監(jian)管不(bu)(bu)嚴(yan)，該縣國土(tu)資源局(ju)(ju)、環境保(bao)護局(ju)(ju)、水務局(ju)(ju)、原安全生產監(jian)管局(ju)(ju)等(deng)單位相關責(ze)任人均受到相應(ying)處(chu)分和處(chu)理(li)。

這是我省首(shou)批公開曝光的六起典(dian)型案件(jian)中(zhong)的一例。去(qu)年(nian)，我省強化生態環(huan)保(bao)領(ling)域(yu)問(wen)(wen)責(ze)力度，對56件(jian)環(huan)保(bao)典(dian)型問(wen)(wen)題進行了嚴肅查處(chu)，259人受到(dao)問(wen)(wen)責(ze)處(chu)理(li)。

“在生態環(huan)境保護問題上，就是要(yao)不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰(fa)。”

以“四個(ge)轉(zhuan)變”推動(dong)落(luo)實(shi)“四個(ge)扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)”重大要求，我(wo)們(men)堅定遵循發展(zhan)規(gui)(gui)律(lv)、守護(hu)綠(lv)水青(qing)山，不斷(duan)健全生態文明(ming)制度體(ti)系。依據國家生態功能區定位(wei)，劃定并頒布生態保(bao)(bao)護(hu)紅(hong)線(xian)，抓好自然資(zi)源產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)試點(dian)，確保(bao)(bao)經濟社會發展(zhan)有“邊界”、有“規(gui)(gui)矩(ju)”。　　

動真碰硬(ying)，將生態文(wen)明(ming)體制改革進行到底

“生(sheng)態(tai)(tai)興則(ze)文(wen)明興，生(sheng)態(tai)(tai)衰則(ze)文(wen)明衰。”

又到了草(cao)原最美(mei)(mei)的(de)季(ji)節。在三(san)江源核心區(qu)黃河源頭(tou)的(de)瑪(ma)多縣，當(dang)年星羅棋布、波光粼粼的(de)“千(qian)湖美(mei)(mei)景”又回(hui)來了。對牧(mu)民當(dang)周扎西來說，再次(ci)看到這樣(yang)的(de)美(mei)(mei)景心情十分激動(dong)。

“守護(hu)(hu)好‘三江源頭’、保(bao)護(hu)(hu)好‘中(zhong)華水(shui)塔’是我們的(de)(de)責任和使命，這里的(de)(de)每一(yi)個人都愿(yuan)成為瑪(ma)多‘山水(shui)林田湖草’的(de)(de)守護(hu)(hu)者。”果洛藏族自治州瑪(ma)多縣黃(huang)河源園區管委會生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)站站長(chang)馬貴說，經過多年努力,目前(qian)，草地退化趨勢得以遏制，水(shui)資源量、草地覆蓋面積、生(sheng)(sheng)物(wu)多樣(yang)性均持續增加。如今，瑪(ma)多縣越來越多的(de)(de)群眾都愿(yuan)意戴上“生(sheng)(sheng)態管護(hu)(hu)員”的(de)(de)紅色袖章，參與到生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)中(zhong)。

“生態管護(hu)員(yuan)”是三(san)江源國家公園(yuan)體制試(shi)點中完善生態保護(hu)機制的有力措施(shi)之一。通過制定并(bing)落實園(yuan)區生態管護(hu)公益崗位(wei)設置實施(shi)方(fang)案，生態管護(hu)員(yuan)持證上崗，培訓、評估、考核等工(gong)作有序開展。組建了(le)鄉鎮管護(hu)站、村級管護(hu)隊和管護(hu)小分隊，構建遠距(ju)離“點成線(xian)、網成面”的管護(hu)體系。

　　2016年(nian)，我省(sheng)制(zhi)定生(sheng)態文(wen)明建設(she)目標評價考核(he)辦(ban)(ban)法，開展(zhan)國(guo)家重點生(sheng)態功能區自(zi)然資源資產負債表編制(zhi)試(shi)(shi)(shi)點，具有青海特(te)色的(de)“四梁八柱”生(sheng)態文(wen)明制(zhi)度體系不斷(duan)健全(quan)；2017年(nian)，我省(sheng)三(san)江源國(guo)家公園體制(zhi)試(shi)(shi)(shi)點進展(zhan)順(shun)利(li)，祁連山國(guo)家公園體制(zhi)試(shi)(shi)(shi)點方案(an)獲(huo)批。可可西里列入世界自(zi)然遺產名錄，祁連山山水林田湖(hu)草生(sheng)態保(bao)護修復國(guo)家試(shi)(shi)(shi)點項目開工(gong)建設(she)，河(he)長制(zhi)全(quan)面(mian)建立，5622名五(wu)級(ji)河(he)長正式履職。國(guo)土綠(lv)化面(mian)積突(tu)破400萬畝(26.66萬公頃)，為歷(li)年(nian)最多。中央環保(bao)督察(cha)期間(jian)交(jiao)辦(ban)(ban)的(de)環境問題全(quan)部辦(ban)(ban)結。

　　改(gai)革持續深入(ru)。生態(tai)(tai)環境保護能否(fou)落到(dao)實處，關鍵在(zai)領(ling)導干部。2017年，海西(xi)蒙古族(zu)藏族(zu)自治州(zhou)制定出臺了《海西(xi)州(zhou)生態(tai)(tai)文明建設目標評價考核辦法(試行)》(以下(xia)簡稱(cheng)《辦法》)，明確了生態(tai)(tai)文明建設考核對象、考核內(nei)容、考核結(jie)果運用等內(nei)容。

　　《辦(ban)法》規(gui)定，生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)目標評價考(kao)核(he)實行黨政(zheng)同(tong)責，各(ge)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府班子成員履行生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)一(yi)崗雙責。每五年為一(yi)個考(kao)核(he)期，采取(qu)評價和(he)考(kao)核(he)相結合(he)的方式，實行年度評價、三年中(zhong)期評估、五年終(zhong)期考(kao)核(he)。《辦(ban)法》明確(que)(que)，生(sheng)(sheng)態文明考(kao)核(he)內容主要包括海西(xi)州(zhou)國民經濟和(he)社會發展(zhan)規(gui)劃綱要中(zhong)確(que)(que)定的資源(yuan)環境約束性指標，以(yi)及生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)重大任(ren)務完成情況，突出生(sheng)(sheng)態環境質量改善情況、生(sheng)(sheng)態保護與建(jian)(jian)設(she)(she)成效，以(yi)及通過生(sheng)(sheng)態文明建(jian)(jian)設(she)(she)給人民群眾帶(dai)來實實在在的收益(yi)和(he)“獲(huo)得感”。

從以往(wang)“審(shen)(shen)錢”的(de)經濟責(ze)任審(shen)(shen)計，拓(tuo)展到(dao)“審(shen)(shen)綠”的(de)生態(tai)環(huan)境審(shen)(shen)計，保護生態(tai)的(de)責(ze)權(quan)利愈發(fa)明晰(xi)。　　

突出綠色，構建(jian)青海現代(dai)產業體(ti)系

在海南藏族自治州共和縣光伏產業園區(qu)，記者看到，被列入(ru)國家(jia)能(neng)(neng)(neng)源局首批集成優化示(shi)范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)名單的(de)黃河公司水光風(feng)多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)集成優化示(shi)范工程，正在如火如荼的(de)建設(she)當中。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)規劃(hua)建設(she)總容量為1000兆瓦光伏項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和實證基地20兆瓦儲能(neng)(neng)(neng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，計劃(hua)于6月底前正式并(bing)網發(fa)電(dian)(dian)，屆時將以(yi)每小(xiao)時100萬千瓦時的(de)發(fa)電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)力向電(dian)(dian)網輸送綠色清潔電(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)。

青海最(zui)大(da)的(de)價值(zhi)在(zai)生(sheng)態(tai)，最(zui)大(da)的(de)責(ze)任在(zai)生(sheng)態(tai)，最(zui)大(da)的(de)潛力也在(zai)生(sheng)態(tai)。

回眸過去幾年(nian)的發(fa)展歷(li)程，我們欣喜地看到，全(quan)省生(sheng)態(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設躍上新(xin)臺階，生(sheng)態(tai)文(wen)明先(xian)行區建(jian)(jian)設全(quan)面推進，主體功能、空間布局不斷優化，生(sheng)態(tai)戰略地位(wei)日益凸顯。同時(shi)，全(quan)省經(jing)濟(ji)社會發(fa)展正(zheng)經(jing)歷(li)向創新(xin)發(fa)展和綠色(se)發(fa)展雙輪驅動模(mo)式(shi)的蛻變。

我省(sheng)水(shui)電(dian)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)豐富，太(tai)陽(yang)能(neng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)得(de)天獨厚，可(ke)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)水(shui)電(dian)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)2314萬千(qian)瓦(wa)、太(tai)陽(yang)能(neng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)10億(yi)千(qian)瓦(wa)、風(feng)能(neng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)7500萬千(qian)瓦(wa)，是國家重要的區(qu)域能(neng)源(yuan)(yuan)接續基地(di)。此外，我省(sheng)擁有(you)黃河上游千(qian)萬千(qian)瓦(wa)級水(shui)電(dian)基地(di)，通過積極開(kai)展水(shui)、風(feng)、光(guang)多能(neng)互補(bu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)綜合開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)，開(kai)創(chuang)了(le)“水(shui)光(guang)互補(bu)”的新型發(fa)(fa)(fa)展模式(shi)，并在全國率先打造(zao)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)電(dian)全產業(ye)鏈，形(xing)成了(le)多晶(jing)硅、拉晶(jing)、切片、電(dian)池及組件、逆變器等(deng)門類(lei)齊(qi)全的產業(ye)鏈，建成了(le)國內第一條電(dian)子(zi)級多晶(jing)硅生產線。

資料顯示(shi)，2017年，通過發(fa)揮(hui)大電網資源(yuan)配置(zhi)優勢，我省全力促進新(xin)能源(yuan)消納，當(dang)年新(xin)能源(yuan)上網電量突(tu)破130億千(qian)瓦(wa)時(shi)，同比(bi)(bi)增加30.9% ；光伏利用小(xiao)時(shi)數1515小(xiao)時(shi)，同比(bi)(bi)增加33小(xiao)時(shi)，棄(qi)電率同比(bi)(bi)下降2.1個百分點，新(xin)能源(yuan)消納處于全國前列。截至今年5月底，全省清潔能源(yuan)裝(zhuang)機(ji)(ji)在總發(fa)電裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量中的(de)占比(bi)(bi)已達85.7%，其中新(xin)能源(yuan)發(fa)電裝(zhuang)機(ji)(ji)突(tu)破1000萬千(qian)瓦(wa)，占總發(fa)電裝(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量的(de)40.6%。

據了解，青海今年(nian)新能源(yuan)裝機達(da)1070萬千瓦(wa)，增長42%，占比超四(si)成(cheng)，已(yi)接近水電(dian)規模，成(cheng)為第(di)二大電(dian)源(yuan)。根(gen)據規劃，到(dao)(dao)2025年(nian)青海新能源(yuan)裝機規模將達(da)到(dao)(dao)6100萬千瓦(wa)，建成(cheng)后(hou)每(mei)年(nian)可向(xiang)中東部輸送清潔電(dian)量1100億千瓦(wa)時。

生態文(wen)明(ming)是人類社會進(jin)步的重(zhong)要標志，實現可持續發展(zhan)是全球的共同追求。

今天(tian)的青海，生(sheng)(sheng)態(tai)地位(wei)無可替(ti)代(dai)，對國(guo)家生(sheng)(sheng)態(tai)安全的重要(yao)性尤其突(tu)出。生(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)源就是(shi)(shi)最大(da)(da)的資(zi)源，生(sheng)(sheng)態(tai)優勢就是(shi)(shi)最大(da)(da)的優勢，綠(lv)色(se)(se)發展就是(shi)(shi)最大(da)(da)的發展。我們有理由相信：青海定會在朝(chao)著(zhu)生(sheng)(sheng)態(tai)大(da)(da)省、生(sheng)(sheng)態(tai)強省的方向(xiang)實現(xian)綠(lv)色(se)(se)崛起。