環評行業從來也沒有(you)像(xiang)今(jin)天(tian)這樣受到資本青睞。

環(huan)保風(feng)暴席卷全國，整(zheng)個(ge)環(huan)保行業(ye)如(ru)同一(yi)只站在風(feng)口(kou)的(de)豬迎(ying)風(feng)飛起(qi)，成為發(fa)展最快的(de)行業(ye)之(zhi)一(yi)。隨著“大氣十(shi)條(tiao)”、“水十(shi)條(tiao)”、“土十(shi)條(tiao)”等(deng)政策陸(lu)續(xu)發(fa)布，產業(ye)利好持(chi)續(xu)釋(shi)放(fang)，諸多(duo)市場機遇等(deng)待發(fa)掘，各(ge)種資本爭先(xian)恐后進入環(huan)保行業(ye)，期待在這場環(huan)保盛筵中(zhong)分一(yi)杯羹。而環(huan)評行業(ye)作為整(zheng)個(ge)環(huan)保產業(ye)內的(de)一(yi)個(ge)小(xiao)分支，也成了市場上的(de)香餑(bo)餑(bo)，吸引了眾多(duo)買家(jia)的(de)目(mu)光。毫(hao)無疑問，環(huan)評行業(ye)已進入資本時代。

環評(ping)(ping)行(xing)(xing)業(ye)(ye)以(yi)往之所以(yi)不(bu)受(shou)資本垂青(qing)，和(he)長期以(yi)來(lai)市(shi)場封閉、產(chan)業(ye)(ye)屬(shu)性(xing)模(mo)糊、定(ding)位不(bu)夠清晰(xi)有(you)較大(da)(da)關(guan)系。雖然環評(ping)(ping)行(xing)(xing)業(ye)(ye)早就(jiu)存在(zai)，但由于環評(ping)(ping)行(xing)(xing)業(ye)(ye)有(you)較強的公益屬(shu)性(xing)，大(da)(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)環評(ping)(ping)機(ji)構(gou)控制(zhi)在(zai)環保主管部(bu)(bu)門手中，導(dao)致市(shi)場先天發育不(bu)足、產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)空(kong)間(jian)沒(mei)有(you)充分(fen)(fen)打開。此以(yi)，環評(ping)(ping)機(ji)構(gou)規模(mo)較小、可持續發展(zhan)能力(li)不(bu)足也(ye)嚴重制(zhi)約(yue)著行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)。目前，我(wo)國的環評(ping)(ping)公司數量僅914家，絕大(da)(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)為小微企業(ye)(ye)。而且大(da)(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)環評(ping)(ping)機(ji)構(gou)都(dou)是地(di)區(qu)性(xing)質，通過與(yu)地(di)方環保機(ji)構(gou)或大(da)(da)型(xing)企業(ye)(ye)的特定(ding)關(guan)系獲(huo)得項目，使得企業(ye)(ye)難以(yi)向區(qu)域(yu)外擴(kuo)張，發展(zhan)空(kong)間(jian)受(shou)限。環評(ping)(ping)行(xing)(xing)業(ye)(ye)這(zhe)一狀況影響了(le)具備(bei)技術和(he)管理優勢的企業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)大(da)(da)做(zuo)(zuo)強，也(ye)使得資本望而卻步。

2015年3月20日，國家環保部發布《關于印發<全國環保系統環評機構脫鉤工作方案>的(de)(de)通知(zhi)》（環(huan)(huan)(huan)發(fa)[2015]37號），正(zheng)式啟動(dong)環(huan)(huan)(huan)保系統(tong)事業(ye)單位環(huan)(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構體制改革，促(cu)使(shi)環(huan)(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構與(yu)(yu)行(xing)政主管(guan)(guan)部(bu)門脫鉤(gou)，向專(zhuan)業(ye)化、規模化方向發(fa)展。這一政策如一夜春風，讓環(huan)(huan)(huan)評(ping)行(xing)業(ye)得到了(le)前(qian)(qian)所(suo)未有的(de)(de)發(fa)展機(ji)(ji)遇(yu)。伴(ban)隨著制度紅(hong)利的(de)(de)釋放，環(huan)(huan)(huan)評(ping)市(shi)場(chang)越(yue)來越(yue)公平(ping)(ping)透明(ming)，發(fa)展空間(jian)越(yue)來越(yue)大。脫鉤(gou)改制完(wan)成(cheng)后，原隸屬于(yu)環(huan)(huan)(huan)保系統(tong)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構（即紅(hong)頂(ding)中介）完(wan)全與(yu)(yu)主管(guan)(guan)機(ji)(ji)關(guan)脫離關(guan)系，和(he)其它環(huan)(huan)(huan)評(ping)機(ji)(ji)構站到了(le)同一起跑線上(shang)。不公平(ping)(ping)的(de)(de)壁壘(lei)正(zheng)在(zai)打(da)破，紅(hong)頂(ding)中介的(de)(de)血統(tong)優(you)勢逐(zhu)步消失，行(xing)業(ye)整(zheng)合成(cheng)為可能。另(ling)一方面，環(huan)(huan)(huan)評(ping)行(xing)業(ye)位于(yu)整(zheng)個環(huan)(huan)(huan)保產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)(de)前(qian)(qian)端(duan)，可以(yi)通過環(huan)(huan)(huan)評(ping)與(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境治理等其它產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)優(you)勢互補，達到利潤的(de)(de)最大化，其戰略(lve)地(di)位已經逐(zhu)步被市(shi)場(chang)發(fa)現和(he)認可，因而引發(fa)產(chan)(chan)業(ye)資本的(de)(de)關(guan)注。

在這樣的大背景下(xia)，自2015年起，具有資質(zhi)的環評公司被收購的消息不絕(jue)于耳。據筆者粗略梳理如下(xia)（筆者信息來(lai)源(yuan)有限，若有遺漏(lou)還請諒(liang)解(jie)）：

2015年7月，深圳上市公(gong)司鐵漢(han)生態（300197）以9600萬(wan)元人民幣收購乙級環評單位廣州(zhou)環發環保工(gong)程有限(xian)公(gong)司80%股(gu)權。

2015年(nian)8月，三板上市公(gong)司錦(jin)美環保(bao)（838694）以885萬元收購(gou)乙級環評(ping)單位(wei)安徽錦(jin)美環保(bao)科(ke)技有限公(gong)司。

2015年(nian)11月(yue)，深圳上市公(gong)司中金環境（300145）分兩步（30%+70%）收購甲級環評單位中咨華宇100%股權，總價10億2163萬元。

2016年4月，香港上市公(gong)(gong)司(si)中(zhong)國(guo)聯塑(02128)以1.6億元收購(gou)乙級環評單位廣州市環境(jing)保護工程設計院有限公(gong)(gong)司(si)80%股份。

2016年5月，三板上市公司(si)(si)智誠安環(huan)（834892）向乙(yi)級(ji)環(huan)評單位重(zhong)慶九天環(huan)境(jing)影響評價有(you)限公司(si)(si)以認(ren)繳方式增(zeng)資(zi)700萬元，占該公司(si)(si)注冊資(zi)本(ben)的(de)70%。

2016年5月，深圳上市公(gong)(gong)司(si)博(bo)世科(ke)（600422）以(yi)3024萬代價通過(guo)子(zi)公(gong)(gong)司(si)博(bo)環(huan)(huan)環(huan)(huan)境接收廣西環(huan)(huan)科(ke)院環(huan)(huan)保有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)環(huan)(huan)評業務,獲得環(huan)(huan)評甲級(ji)資質。

2016年6月，三(san)板(ban)上市公司智誠安(an)環（834892）向(xiang)乙級環評(ping)單位河南金環環境影響評(ping)價有限公司以認(ren)繳方式增資1020萬(wan)元(yuan)，同時受讓(rang) 510 萬(wan)元(yuan)原股東出資，持股比例為 51%。

2016年4月和8月，深圳上(shang)市公司(si)(si)中金環境（300145）子公司(si)(si)兩次共收購乙級環評單位安徽通(tong)濟環保科技有限(xian)公司(si)(si)95%股權，價格(ge)1425萬元。

2016 年 8 月，三板(ban)上市(shi)公司鑫(xin)安利(li)（831209）與控股(gu)股(gu)東共同出資收購甲(jia)級環(huan)評(ping)單位(wei)中(zhong)環(huan)聯新（北京）環(huan)境保護有限公司70%股(gu)權(quan)，代(dai)價(jia)約3640萬(wan)元。

    2016年(nian)9月(yue)，三板上市公司港力環保（833162）以416萬元對乙級環評機構重慶(qing)忠慶(qing)環境工程咨詢服務有限公司進行吸收(shou)合并。

2016年9月，深圳上市公(gong)司中金環境（300145）子公(gong)司收(shou)購乙級環評(ping)單位(wei)陜西科榮環保工程(cheng)有(you)限(xian)公(gong)司及陜西榮科環保工程(cheng)有(you)限(xian)公(gong)司公(gong)司100%股權，合計4500萬(wan)元。

2016年9月，深圳(zhen)上市公(gong)司中金環(huan)(huan)境（300145）子公(gong)司收(shou)購(gou)甲級(ji)環(huan)(huan)評單位北(bei)京(jing)國環(huan)(huan)建邦環(huan)(huan)保科技有限公(gong)司100%股(gu)權，價格6000萬元。

    除(chu)上(shang)(shang)(shang)述的(de)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)收購環評(ping)機構以(yi)外，一些環評(ping)公(gong)司(si)也(ye)不甘寂寞，主動(dong)出(chu)擊，積極(ji)登陸資(zi)(zi)本市(shi)場增強自身實力。與(yu)此同時，也(ye)有(you)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)利用機會申請環評(ping)資(zi)(zi)質(zhi)，或(huo)增加原資(zi)(zi)質(zhi)評(ping)價范圍(wei)，或(huo)將(jiang)原資(zi)(zi)質(zhi)升(sheng)級，擴(kuo)大業務承接能(neng)力。據不完全(quan)統計(ji)，目前(qian)具有(you)環評(ping)資(zi)(zi)質(zhi)的(de)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公(gong)司(si)18家(jia)(jia)，港(gang)股1家(jia)(jia)，滬市(shi)1家(jia)(jia)，深(shen)市(shi)2家(jia)(jia)，新三板公(gong)司(si)14家(jia)(jia)。除(chu)此以(yi)外，據了(le)解仍有(you)多家(jia)(jia)環評(ping)公(gong)司(si)有(you)上(shang)(shang)(shang)市(shi)計(ji)劃或(huo)正在籌(chou)備，其中最受關(guan)注(zhu)的(de)莫過于陜西(xi)中圣，我們很(hen)期待在資(zi)(zi)本市(shi)場上(shang)(shang)(shang)看到這(zhe)家(jia)(jia)西(xi)部聞名的(de)環評(ping)公(gong)司(si)。

    資本的(de)介入既使得環(huan)評行(xing)業站(zhan)上了夢寐以求的(de)“風(feng)口(kou)”，得到加(jia)速發(fa)展的(de)機(ji)會，也使得原先的(de)環(huan)評行(xing)業從業者面臨跨界(jie)資本“野蠻(man)人(ren)”的(de)沖擊。長(chang)遠來看，大企(qi)業進來后將加(jia)劇(ju)行(xing)業的(de)競(jing)爭(zheng)和整(zheng)合，加(jia)速產業集中度的(de)提高，如果小企(qi)業沒有差異化競(jing)爭(zheng)優(you)勢，面臨的(de)競(jing)爭(zheng)壓力(li)會越來越大。

資(zi)本進入最明顯的(de)變化是(shi)環評市場中標價一(yi)跌再(zai)跌，各種服務(wu)費用也(ye)一(yi)降(jiang)再(zai)降(jiang)。某公司(si)(si)為了(le)追求業績，其資(zi)質服務(wu)費已經不及(ji)市場平均價的(de)一(yi)半。而某項目開標結果中，中標公司(si)(si)的(de)中標價還不到(dao)另外兩家(jia)公司(si)(si)投(tou)標價的(de)零頭。這些現象似(si)乎有(you)愈演愈烈的(de)趨(qu)勢，引發了(le)業界對于惡(e)性競爭的(de)擔憂(you)。

很多跨界資(zi)本(ben)進入環評(ping)行業(ye)后，為了業(ye)績(ji)不(bu)計成本(ben)低價投(tou)標，其管(guan)(guan)理水平、技術(shu)實力和信(xin)譽都難(nan)以考察，環評(ping)報(bao)告的(de)(de)質量又無法(fa)在(zai)短時(shi)間內(nei)判斷，甚至可能造成合同難(nan)以履行的(de)(de)情況，給(gei)業(ye)主造成無法(fa)估量的(de)(de)損失。而也有被收購的(de)(de)環評(ping)公(gong)司為實現其業(ye)績(ji)承(cheng)諾，不(bu)擇手段搶占市場份額，受到環保主管(guan)(guan)部(bu)門的(de)(de)通報(bao)和處罰，這種拔苗助長的(de)(de)作(zuo)法(fa)顯然不(bu)利于整個行業(ye)發展。由此可見，資(zi)本(ben)也是把(ba)“雙刃劍”，讓企(qi)業(ye)獲(huo)得成長的(de)(de)同時(shi)，也讓行業(ye)付出(chu)了不(bu)小(xiao)的(de)(de)代(dai)價。

市場并不以個人的意志為轉移，潘多(duo)拉的魔盒一開就再(zai)也(ye)無(wu)法關上。我(wo)們期待有(you)更專業更強大(da)的環評公司出現，早日遏制環評行業惡性競爭的亂象，讓(rang)(rang)環評重回到(dao)本應屬于它(ta)的位置(zhi)上。我(wo)們預計(ji)17到(dao)18年(nian)，環評行業的整(zheng)合仍會不斷(duan)加(jia)劇，收購、兼(jian)并大(da)戲會越來越多(duo)上演，讓(rang)(rang)我(wo)們拭目以待。