9月17日，記者從(cong)甘肅省(sheng)環(huan)(huan)保廳了解到(dao)，日前該廳下(xia)發關于(yu)防止(zhi)在環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管執法和(he)生態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察（查）領域“一刀(dao)切”的函。明(ming)確全省(sheng)各地在環(huan)(huan)境(jing)監(jian)管執法和(he)生態(tai)環(huan)(huan)保督(du)察（查）領域嚴禁“一刀(dao)切”的行為。

據悉(xi)，自2015年新環(huan)保法頒(ban)布執行以來(lai)(lai)，甘肅(su)省各級環(huan)境(jing)執法機(ji)構依(yi)法從嚴(yan)從重查處了(le)一(yi)批(pi)環(huan)境(jing)違法行為(wei)，取得(de)了(le)一(yi)定成效，環(huan)境(jing)執法效能得(de)到了(le)有效提升。但隨(sui)著生(sheng)態文明建設和(he)環(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察(查)工作的不(bu)斷深(shen)入，一(yi)些(xie)地方(fang)平時(shi)不(bu)作為(wei)、不(bu)擔(dan)當(dang)，督(du)察(查)時(shi)因擔(dan)心問責而采取企事業單(dan)位(wei)一(yi)律停(ting)(ting)工停(ting)(ting)業停(ting)(ting)產(chan)的做法，既給人民群眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活帶(dai)來(lai)(lai)不(bu)便(bian)，也(ye)直(zhi)接損(sun)害黨(dang)和(he)政(zheng)府的形象，違背了(le)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)工作的初心，更與(yu)行政(zheng)機(ji)關依(yi)法行政(zheng)要求相違背。

省環(huan)保(bao)廳明確，各(ge)級黨委(wei)、政府(fu)要加強(qiang)組織領導，就禁止環(huan)保(bao)“一刀切”作(zuo)出(chu)專門(men)部署，結合實際，提出(chu)具體明確工(gong)作(zuo)要求，并(bing)向社會(hui)公開。在開展(zhan)環(huan)境執(zhi)法和推動生態環(huan)保(bao)督察(查(cha))問題(ti)整改過程中(zhong)，要加強(qiang)政策配套，強(qiang)化工(gong)作(zuo)統籌，做(zuo)到因(yin)事施策與綜合施策相結合，既(ji)要保(bao)證查(cha)處(chu)和整治效果，也要避免影響群眾(zhong)生產生活。

此外，省(sheng)環(huan)保(bao)廳將組(zu)織督察(cha)(查)組(zu)結合實際，進行現場督導，對發現的生態環(huan)境保(bao)護“一(yi)刀切”典型問(wen)題，按程序追究(jiu)責任。各地區各有關部門要(yao)加大對環(huan)保(bao)“―刀切”問(wen)題的查處力(li)度，發現一(yi)宗查處一(yi)宗，嚴肅問(wen)責，絕不姑息。

8大環(huan)保領域嚴(yan)禁“一刀(dao)切”

省(sheng)環保廳對包括工程建設施工領(ling)域(yu)、生活服務領(ling)域(yu)等在內(nei)的8個(ge)具體領(ling)域(yu)做出(chu)了明確細致的安排部(bu)署，嚴禁“一刀切”行為。

工程施工領域

對(dui)(dui)于(yu)依法(fa)(fa)依規取得施工(gong)(gong)許可的各類建(jian)(jian)筑、道路、市(shi)政等工(gong)(gong)程項目(mu)，不(bu)得采取集(ji)中停工(gong)(gong)措施;對(dui)(dui)于(yu)其中沒有達到環境保(bao)護需(xu)求的，應(ying)(ying)當(dang)針對(dui)(dui)具(ju)體環境問題開展整(zheng)治(zhi)，確需(xu)停工(gong)(gong)整(zheng)治(zhi)的，需(xu)依法(fa)(fa)實施，對(dui)(dui)于(yu)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)的正常停工(gong)(gong)修整(zheng)，應(ying)(ying)由施工(gong)(gong)企業自行安(an)排，不(bu)得要求集(ji)中修整(zheng)。對(dui)(dui)于(yu)非法(fa)(fa)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)，以及(ji)環境保(bao)護問題突出、群眾反映強烈的工(gong)(gong)程建(jian)(jian)設項目(mu)，應(ying)(ying)當(dang)依法(fa)(fa)依規查(cha)處到位、整(zheng)治(zhi)到位。

生活服務業領域

對(dui)于(yu)(yu)具有(you)合法(fa)手(shou)續的(de)(de)餐飲、洗滌、修理等生活服務業(ye)(ye)，不得要(yao)求集中停(ting)產停(ting)業(ye)(ye);確實(shi)存在突出環(huan)(huan)境(jing)污染問題的(de)(de)，應“一家(jia)一策”實(shi)施整治(zhi)。對(dui)于(yu)(yu)沒有(you)合法(fa)手(shou)續，且環(huan)(huan)境(jing)污染突出、群眾反映強(qiang)烈的(de)(de)生活服務業(ye)(ye)，應當按照環(huan)(huan)境(jing)保護和市(shi)場監管有(you)關規定，依法(fa)依規查處(chu)到(dao)位。對(dui)于(yu)(yu)人民群眾信(xin)訪(fang)反映的(de)(de)環(huan)(huan)境(jing)問題，經查實(shi)后(hou)依法(fa)處(chu)理，做到(dao)一事一辦(ban)；需要(yao)對(dui)相關行(xing)業(ye)(ye)進行(xing)整治(zhi)的(de)(de)，應制(zhi)定整治(zhi)方案，加強(qiang)政策配套，有(you)序推進工作，不得簡單采(cai)取(qu)大面積(ji)停(ting)產停(ting)業(ye)(ye)等措施。

養殖業領域

對于具有合(he)(he)法手續并(bing)符合(he)(he)環保(bao)要(yao)求的(de)，不得采(cai)取關停(ting)(ting)整治(zhi)(zhi)措施;對于劃入禁(jin)養(yang)區而未及時清(qing)理(li)退出(chu)(chu)的(de)，要(yao)制定(ding)工(gong)作(zuo)方(fang)案，加強政策銜接，有序推進，避(bi)免短期突(tu)擊(ji)關停(ting)(ting)，在(zai)清(qing)理(li)退出(chu)(chu)過程中盡可(ke)能減少養(yang)殖(zhi)戶的(de)經(jing)濟損失(shi);對于沒(mei)有任(ren)何(he)手續，且環境污染突(tu)出(chu)(chu)的(de)小型養(yang)殖(zhi)企業(ye)或養(yang)殖(zhi)戶，要(yao)做細工(gong)作(zuo)，在(zai)合(he)(he)理(li)時限內整治(zhi)(zhi)到位。

特色產業領域

對(dui)于(yu)具有傳統優(you)勢(shi)，且分布相對(dui)集中的地方特色(se)產(chan)業(ye)，要(yao)(yao)妥善處理(li)，分類(lei)施(shi)策。對(dui)于(yu)符(fu)合環境要(yao)(yao)求的，不(bu)得采(cai)取集中停產(chan)整(zheng)治措施(shi);對(dui)于(yu)環境污染較(jiao)重、群眾(zhong)反映突出的，應當(dang)借(jie)勢(shi)借(jie)力(li)，以環保督察整(zheng)改為契機，推動(dong)產(chan)業(ye)優(you)化升級，加快園(yuan)區化、集約化發展，努力(li)提(ti)升產(chan)業(ye)水平，對(dui)于(yu)群眾(zhong)舉報的具體問題，要(yao)(yao)“一事一辦”，不(bu)得簡單擴大停產(chan)整(zheng)治范圍。

工業園區

對(dui)于工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區及其(qi)(qi)合(he)法企(qi)業(ye)(ye)，不(bu)得簡(jian)單要求(qiu)停(ting)工(gong)停(ting)產(chan)(chan);對(dui)于其(qi)(qi)中達不(bu)到環(huan)保要求(qiu)的工(gong)業(ye)(ye)園(yuan)區及其(qi)(qi)企(qi)業(ye)(ye)，要實(shi)施“一(yi)(yi)園(yuan)一(yi)(yi)策”和“一(yi)(yi)廠一(yi)(yi)策”，并根據(ju)具體(ti)環(huan)境問題采取整改(gai)措施，不(bu)得不(bu)分青紅皂白一(yi)(yi)律采取停(ting)產(chan)(chan)整治。對(dui)于企(qi)業(ye)(ye)正常停(ting)產(chan)(chan)檢修，應由企(qi)業(ye)(ye)自(zi)行(xing)安(an)排，不(bu)得要求(qiu)企(qi)業(ye)(ye)集中停(ting)產(chan)(chan)檢修。

采石采砂采礦企業

對(dui)于具(ju)有(you)(you)合法手續(xu)且符合環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)要(yao)求(qiu)的(de)采(cai)(cai)(cai)石采(cai)(cai)(cai)砂采(cai)(cai)(cai)礦企業(ye)，不(bu)得采(cai)(cai)(cai)取集中停產整(zheng)治措施(shi);對(dui)于具(ju)有(you)(you)合法手續(xu)，但(dan)沒有(you)(you)達到環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)要(yao)求(qiu)的(de)企業(ye)，應(ying)(ying)當根(gen)據具(ju)體問題采(cai)(cai)(cai)取針對(dui)性整(zheng)改措施(shi);對(dui)于沒有(you)(you)合法手續(xu)，且達不(bu)到環(huan)(huan)(huan)境保護(hu)要(yao)求(qiu)的(de)，應(ying)(ying)當依(yi)法整(zheng)治，需要(yao)停產關(guan)閉(bi)的(de)，堅決停產關(guan)閉(bi);對(dui)于位于自然保護(hu)區(qu)，飲用水源地，或(huo)其他禁止(zhi)采(cai)(cai)(cai)石采(cai)(cai)(cai)砂采(cai)(cai)(cai)礦區(qu)域(yu)的(de)，應(ying)(ying)根(gen)據有(you)(you)關(guan)法律法規(gui)規(gui)定，制定整(zheng)改方案，限期清理退出。

城市管理方面

對于違規建設、占道經營、路邊燒(shao)烤、噪音污染、氣(qi)味擾民等問題。應(ying)當按照“一(yi)事一(yi)辦”的原則，認真研究，綜合施策(ce)，不斷提升城市現代(dai)化(hua)管(guan)理水平。

“散亂污”企業

對于各(ge)類既無(wu)相關手續，又無(wu)污染治(zhi)(zhi)理設施的“小作(zuo)坊”和(he)“散亂(luan)(luan)污”企業(ye)，各(ge)地(di)區應推動綜合整治(zhi)(zhi)，加快(kuai)淘汰落后產能，促進產業(ye)轉型(xing)升(sheng)級(ji)，推動供給(gei)側結構性改革(ge)，切實解決“劣幣驅逐(zhu)良幣”問題，各(ge)地(di)區要(yao)結合實際(ji)，認真分析(xi)“小作(zuo)坊”和(he)“散亂(luan)(luan)污”企業(ye)數量、特(te)點、分布(bu)等(deng)情況，既要(yao)大(da)力整治(zhi)(zhi)，也要(yao)注(zhu)重引導，在整治(zhi)(zhi)工作(zuo)中要(yao)盡可能避免不良社會影響。