湖南株洲(zhou)縣環保局領導班子集體腐敗(bai)被(bei)“一鍋端(duan)”

“真(zhen)(zhen)沒想到，縣環保(bao)局(ju)領導(dao)班子和二級機構(gou)負(fu)責人因為(wei)違規發(fa)放(fang)津補貼、收取(qu)‘評審費’等問題(ti)被‘一鍋端’，教訓(xun)真(zhen)(zhen)是深刻啊!”近日，湖南省株洲市株洲縣紀委(wei)監委(wei)公開通報了縣環保(bao)局(ju)違反工作紀律、廉潔(jie)紀律“窩(wo)案”。這起案件在全縣黨員干部中(zhong)掀起不小波瀾。

該案問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)的發現，還(huan)得(de)從2017年的一場(chang)巡察說起。

巡察談話露端倪

“我們局(ju)里班子成(cheng)員(yuan)(yuan)不團(tuan)結，有(you)時候會在(zai)環評(ping)和驗收‘專家(jia)評(ping)審費’問題上(shang)鬧得(de)不愉快。”2017年(nian)4月12日，株洲縣(xian)委第一(yi)巡(xun)察(cha)組對(dui)縣(xian)環保局(ju)開(kai)展巡(xun)察(cha)，在(zai)巡(xun)察(cha)組對(dui)環保局(ju)班子成(cheng)員(yuan)(yuan)及中層(ceng)干(gan)部進行個別談話時，有(you)人(ren)對(dui)巡(xun)察(cha)干(gan)部說了(le)這番話。

“雖(sui)然(ran)不(bu)清(qing)楚該單位收取‘專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)費(fei)’的依(yi)據(ju)，但不(bu)能‘兼職取酬’這(zhe)條紀律(lv)是明確的。單位班子成員因違規‘收入’鬧得不(bu)愉快，事(shi)情絕不(bu)止這(zhe)么簡單。”巡察(cha)干(gan)部當(dang)時敏銳地察(cha)覺到(dao)“專(zhuan)家(jia)評(ping)(ping)審(shen)費(fei)”后面肯定還有大文章。

隨后，巡察(cha)組在開展巡察(cha)工作時，時刻留意著環評、驗(yan)收、專家(jia)評審費這樣(yang)的關鍵詞。

果不其(qi)然，在(zai)查閱環保局(ju)歷年項(xiang)目驗收(shou)(shou)資料(liao)時(shi)，巡察干部發現上百份類似“株(zhu)洲(zhou)某(mou)公司養(yang)豬場(chang)項(xiang)目‘三(san)同時(shi)’竣工驗收(shou)(shou)組名單”“株(zhu)洲(zhou)縣某(mou)磚(zhuan)廠(chang)技術改造(zao)項(xiang)目驗收(shou)(shou)組成(cheng)員名單”的資料(liao)，時(shi)間跨度從2014年2月到2016年12月，項(xiang)目涉及生豬養(yang)殖、地產(chan)開發、建材制造(zao)、餐飲娛(yu)樂等20余個行業，環保局(ju)所有班子成(cheng)員及9名二級機構負責人名字都在(zai)驗收(shou)(shou)組成(cheng)員名單中。

“你們是否以‘專家評審費’的名義(yi)收了這(zhe)些企業的錢?”巡察干部(bu)詢問時任縣環保(bao)局(ju)局(ju)長(chang)周(zhou)恒(heng)立。

“這(zhe)個(ge)、這(zhe)個(ge)……”周恒立聽到這(zhe)個(ge)熟悉(xi)的詞(ci)后(hou)低(di)下了腦(nao)袋(dai)。

隨后(hou)，該問題線索被移交株洲(zhou)縣紀委(wei)處理。

“專(zhuan)家評審費”成福利

縣紀委立(li)案后，隨(sui)著調查的進一步深入，更多案情細節開始(shi)浮出水面。

據辦(ban)案人員介(jie)紹，收取“專家評審費”已(yi)成為縣環保局領導干部獨享的“福利”，甚至在領導班子間，因為這項(xiang)“福利”分配不均還鬧得不愉快(kuai)。可他們(men)卻(que)忘(wang)了，不能(neng)收受可能(neng)影響公正執行公務的財物(wu)，是一條不能(neng)逾越的紀律紅線。

時任縣環保局監察(cha)大(da)隊大(da)隊長馬某在(zai)接(jie)受紀委調查時說：“局班子成員(yuan)(yuan)都(dou)想(xiang)參(can)(can)與驗(yan)收(shou)，大(da)家把驗(yan)收(shou)過程中收(shou)紅包當作了一種福利。后(hou)來領導決定，班子成員(yuan)(yuan)輪流帶隊參(can)(can)與驗(yan)收(shou)，每次人員(yuan)(yuan)控(kong)制(zhi)在(zai)5到(dao)7人左(zuo)右。”

不(bu)僅如(ru)此，不(bu)是專(zhuan)家或者“專(zhuan)家”不(bu)到場也可(ke)以拿(na)到這筆錢。

“你(ni)是環境(jing)保護專家庫里的專家?”

“不是。”

“你所(suo)收‘專家評(ping)審費’的項目在驗收時，你是(shi)否全部到(dao)場(chang)了?”

“我(wo)沒有每次都到(dao)場，有時候是別人幫我(wo)把紅包帶回(hui)來的。”

“你(ni)既(ji)然不(bu)是專家，又沒有實際參與評審，為(wei)什么(me)還會收所謂的‘專家評審費’?”

“第(di)三方(fang)監測機構給了(le)，我(wo)也就(jiu)拿了(le)。”

面對以上問(wen)題(ti)，時任縣(xian)環保局(ju)局(ju)長(chang)(chang)周恒立、副局(ju)長(chang)(chang)曾文強等(deng)人的答案(an)基本一致。

“其實我們(men)第三方監測機構只是代發這些(xie)紅包，錢都是被評審單位或(huo)個人出的。”對(dui)于(yu)紅包的來(lai)源，株洲(zhou)縣某環境監測有限公(gong)司負責(ze)人如此解釋。

而作為被評審方，株洲(zhou)縣(xian)某連(lian)鎖餐飲(yin)店(dian)老(lao)板對紀檢干(gan)部說(shuo)：“其實我(wo)們(men)也不(bu)想給，但對方說(shuo)‘專家評審’要收費，為了(le)能順(shun)利(li)通過(guo)驗收我(wo)們(men)就(jiu)只好給錢(qian)了(le)。”

集體腐敗受嚴懲

利(li)用手中職權，借“專(zhuan)家評審”名義向管(guan)理(li)對(dui)象(xiang)收(shou)取相(xiang)關費用，這(zhe)種做法嚴重侵害了人(ren)民群眾利(li)益，造成了極壞的社會影響。

調查期間，周恒立(li)、曾(ceng)文強等(deng)人認(ren)識到(dao)了所犯錯誤的(de)(de)嚴(yan)重性，如實(shi)交代了自己違規收受“專家評審費”的(de)(de)事實(shi)。

“難以想象，但凡有評(ping)(ping)審(shen)驗(yan)收的項目(mu)，他們(men)都會以‘專家評(ping)(ping)審(shen)費’的名義收費，每次收費數額(e)雖不多，但次數驚人。”負(fu)責(ze)調查(cha)此案的縣(xian)(xian)紀(ji)(ji)委第(di)一紀(ji)(ji)檢監察室主任羅毅介紹，經(jing)調查(cha)組統計(ji)，縣(xian)(xian)環(huan)保局班子成員、二級機構負(fu)責(ze)人等(deng)13人在(zai)進行環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價(jia)、“三同時(shi)”驗(yan)收工作時(shi)，以“專家評(ping)(ping)審(shen)費”名義收受(shou)紅包(bao)禮金共230余(yu)次，每次單(dan)人收費200元(yuan)(yuan)到600元(yuan)(yuan)不等(deng)，金額(e)累計(ji)近11萬元(yuan)(yuan)。

隨后，株(zhu)洲(zhou)縣(xian)紀委(wei)對周恒立(li)、曾(ceng)文強給予開除黨籍(ji)、開除公職(zhi)處分，并將二人涉嫌(xian)違法(fa)犯罪問題(ti)移送司法(fa)機關(guan)。與此(ci)同時，縣(xian)環保局其(qi)余2名班子(zi)成員及9名二級機構(gou)負責人均被(bei)嚴肅問責。

“這個查得好!”縣環保局“窩案”被查處后，基層群眾紛紛點贊。