祁連(lian)山是我國(guo)西部重要生態安全屏障，是黃河流(liu)域重要水源產流(liu)地(di)，也是我國(guo)生物多樣性保護優先區域。

2017年甘肅祁連(lian)山生(sheng)態破壞問題(ti)問責(ze)整(zheng)改(gai)換(huan)來了(le)祁連(lian)山的“綠色(se)重生(sheng)”，祁連(lian)山迎來歷史最(zui)平(ping)靜時期。

日前，張掖市祁(qi)連山(shan)生態監測項(xiang)目正式啟動，項(xiang)目將衛星(xing)監測運用(yong)到了祁(qi)連山(shan)生態監測當中(zhong)，相當于把(ba)祁(qi)連山(shan)生態環境置于天地(di)一(yi)體化的(de)監測系統中(zhong)。自此(ci)，孕育甘(gan)肅省河西走(zou)廊(lang)文(wen)明(ming)的(de)“母親山(shan)”又多了一(yi)只守(shou)護(hu)“天眼”。

◆建設統一規劃、數據共享、高效(xiao)運行的生態監測監管平臺(tai)十分(fen)迫(po)切

生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境監測是(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護的基礎，是(shi)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明建設(she)的重要支(zhi)撐。沒有科學準確的監測數據作(zuo)支(zhi)撐，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保護就會成為(wei)無源之水(shui)、無本之木(mu)。

習近(jin)平(ping)總(zong)書記非常關心生(sheng)態(tai)監(jian)測網絡建設。2017年8月23日，總(zong)書記在青海省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測中心視察(cha)時強調，“保護生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)首先要摸(mo)清家(jia)底(di)、掌握動態(tai)，要把(ba)建好用(yong)好生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測網絡這(zhe)項基(ji)礎工作做好。”

2017年2月10日，時任(ren)省(sheng)(sheng)長的林鐸(duo)書記(ji)在(zai)主持(chi)審議(yi)《甘肅省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)監測(ce)(ce)網絡建(jian)設(she)實施方案》時指出，甘肅省(sheng)(sheng)地形(xing)地貌復雜(za)，生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境脆弱，建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境監測(ce)(ce)網絡，有利(li)于形(xing)成政府主導、部(bu)門(men)協同(tong)、社會參與(yu)、公眾監督的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境監測(ce)(ce)新格局，加(jia)強生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境質量管理，推進(jin)全省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設(she)。

針對(dui)祁連山生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)現(xian)狀(zhuang)，甘(gan)肅省(sheng)環(huan)境(jing)保護廳副廳長閆子江表示，長期以來，對(dui)祁連山區域(yu)的(de)監(jian)管(guan)監(jian)測(ce)(ce)分(fen)散在多個(ge)部門，生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)(ce)數據(ju)“碎片化”、監(jian)測(ce)(ce)要素不(bu)全(quan)、現(xian)代(dai)科(ke)技(ji)手段未能得到充分(fen)運用的(de)問題(ti)十(shi)分(fen)突出(chu)，在生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)中既不(bu)能說清生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)現(xian)狀(zhuang)，又不(bu)能對(dui)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)變(bian)化趨勢作出(chu)科(ke)學判斷。建(jian)設統(tong)一(yi)規劃、數據(ju)共享、高效運行的(de)祁連山生(sheng)態(tai)(tai)(tai)監(jian)測(ce)(ce)監(jian)管(guan)平臺(tai)十(shi)分(fen)迫切。

為此，去(qu)年(nian)以來，甘(gan)肅省環保(bao)廳組(zu)織實(shi)施了(le)祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)國家重點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量評(ping)價，對人(ren)類活動監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)(wei)進行(xing)了(le)實(shi)地(di)抽查(cha)(cha)。完成了(le)《甘(gan)肅祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)國家級自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)(qu)(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境問題整(zheng)改現場核查(cha)(cha)報告(gao)》《祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)北坡生(sheng)(sheng)態(tai)環境監(jian)測(ce)專題報告(gao)》。組(zu)織對祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境狀(zhuang)況監(jian)測(ce)現狀(zhuang)進行(xing)了(le)調(diao)查(cha)(cha)摸底，依(yi)托高校、科(ke)研院所(suo)等(deng)單位(wei)(wei)技術優(you)勢，編制了(le)《甘(gan)肅祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)環境狀(zhuang)況監(jian)測(ce)項目方(fang)案》，計劃在祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)國家級自(zi)然(ran)保(bao)護區(qu)(qu)(qu)開展生(sheng)(sheng)態(tai)預警監(jian)測(ce)試點(dian)，建設祁(qi)連(lian)(lian)(lian)山(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)天、地(di)、空，全(quan)方(fang)位(wei)(wei)、立體的生(sheng)(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)全(quan)覆蓋(gai)網(wang)絡并(bing)開展全(quan)天候監(jian)測(ce)，綜合評(ping)估生(sheng)(sheng)態(tai)環境質量現狀(zhuang)及變化趨勢。

張掖市(shi)緊抓契機，圍繞祁連山(shan)生態(tai)破(po)壞問題整改(gai)，堅持補短(duan)板、打基礎，強化科技支撐(cheng)，2017年8月啟動了(le)祁連山(shan)生態(tai)監測(ce)項目，著力構建天(tian)地一體化的生態(tai)環境監測(ce)網絡(luo)，在提升生態(tai)監測(ce)監管能力上進行了(le)積(ji)極探索。

◆“一庫(ku)八網三平(ping)臺”為祁連山生態環境保護進入智(zhi)慧數據(ju)時代打(da)下基礎

張(zhang)(zhang)掖(ye)市(shi)環保局調(diao)研員韓多剛介紹，張(zhang)(zhang)掖(ye)市(shi)祁連山生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)項目由市(shi)山水林田(tian)湖(hu)項目辦(ban)公室牽頭組織實施。2017年(nian)8月(yue)(yue)啟動(dong)調(diao)研論證，2017年(nian)10月(yue)(yue)確定了實施內容(rong)。計劃依(yi)托“山水林田(tian)湖(hu)”中央補助資金，投入(ru)1246萬(wan)元，采取與(yu)高(gao)分甘肅數(shu)據與(yu)應用(yong)中心合作的模(mo)式(shi)，通過一年(nian)左右時間(jian)的實施，建成(cheng)(cheng)祁連山生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)項目，使張(zhang)(zhang)掖(ye)市(shi)生(sheng)態(tai)監(jian)測(ce)能力(li)得到(dao)大幅提升，能基(ji)本滿足區(qu)域生(sheng)態(tai)環境現狀評估，并對張(zhang)(zhang)掖(ye)市(shi)生(sheng)態(tai)環境監(jian)管提供動(dong)態(tai)監(jian)測(ce)支撐。項目于2018年(nian)4月(yue)(yue)12日(ri)發布了公開招標(biao)公告，計劃5月(yue)(yue)3日(ri)完(wan)成(cheng)(cheng)作業設計評審(shen)，5月(yue)(yue)4日(ri)開標(biao)并進(jin)入(ru)實施階段，預計9月(yue)(yue)底前完(wan)成(cheng)(cheng)。

據了解，張掖(ye)市(shi)祁連山生態監(jian)測項目以“一庫八網三平臺”為主要(yao)建設內容。

“一(yi)庫(ku)”即生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)大數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)。對(dui)市(shi)域各生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)功能區進(jin)行(xing)不同尺度的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)狀況監測(ce)與(yu)分析評(ping)估，構建包括祁連山和黑(hei)河濕地(di)自然保護區實時監測(ce)數(shu)(shu)據(ju)、遙感數(shu)(shu)據(ju)、基(ji)(ji)礎地(di)理數(shu)(shu)據(ju)、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境專題數(shu)(shu)據(ju)、地(di)面調查數(shu)(shu)據(ju)等(deng)多源(yuan)數(shu)(shu)據(ju)綜合匯交的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境保護大數(shu)(shu)據(ju)庫(ku)，建成全市(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)據(ju)體系，打(da)造基(ji)(ji)礎性(xing)、綜合性(xing)、功能性(xing)于一(yi)體的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)境數(shu)(shu)據(ju)平臺(tai)。

“八(ba)網(wang)”即將環(huan)保(bao)部(bu)門的(de)水(shui)、大氣(qi)、土(tu)壤、噪(zao)聲、輻(fu)射(she)、重點污染源監(jian)(jian)(jian)測(ce)網(wang)和(he)公安部(bu)門機動車尾(wei)氣(qi)、城市(shi)重點區域(yu)(yu)監(jian)(jian)(jian)控(kong)影像(xiang)等8類監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據聯網(wang)共享(xiang)。通過高分甘肅數據與應用中心，整合祁連山和(he)黑河流域(yu)(yu)范圍內(nei)生態環(huan)境(jing)相關地(di)面(mian)觀測(ce)臺（站），面(mian)向生態環(huan)境(jing)代表(biao)性(xing)地(di)表(biao)類型接(jie)入生態環(huan)境(jing)地(di)面(mian)監(jian)(jian)(jian)測(ce)數據，實現對(dui)大氣(qi)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)、水(shui)環(huan)境(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)、土(tu)壤污染的(de)精細化監(jian)(jian)(jian)測(ce)。

“三平(ping)臺(tai)(tai)”即構建祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)與黑河(he)濕地生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)本(ben)底評估(gu)和(he)動(dong)(dong)(dong)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測平(ping)臺(tai)(tai)、山(shan)水(shui)林田(tian)湖生(sheng)態(tai)修復項目(mu)(mu)監(jian)(jian)(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)、智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)保平(ping)臺(tai)(tai)。祁(qi)(qi)連(lian)山(shan)與黑河(he)濕地生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)本(ben)底評估(gu)和(he)動(dong)(dong)(dong)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測平(ping)臺(tai)(tai)主(zhu)(zhu)要(yao)利用(yong)衛星(xing)遙感數據(ju)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)地學(xue)分析、地理空間(jian)信(xin)息技術以及基(ji)于(yu)人(ren)(ren)工智能的遙感綜(zong)合(he)解譯技術，針對(dui)區域森林退(tui)(tui)化、雪(xue)線(xian)上(shang)升、草原退(tui)(tui)化、湖泊(bo)變化、沙漠化、生(sheng)物多(duo)樣性(xing)等問題(ti)，開展(zhan)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)動(dong)(dong)(dong)態(tai)監(jian)(jian)(jian)測與評估(gu)，并對(dui)生(sheng)態(tai)功能區生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)本(ben)底進行評估(gu)，對(dui)人(ren)(ren)類干(gan)擾、生(sheng)態(tai)破壞等活動(dong)(dong)(dong)進行監(jian)(jian)(jian)測、評估(gu)與預警。山(shan)水(shui)林田(tian)湖生(sheng)態(tai)修復項目(mu)(mu)監(jian)(jian)(jian)控平(ping)臺(tai)(tai)主(zhu)(zhu)要(yao)通過高分衛星(xing)遙感和(he)地面觀測，對(dui)張掖市山(shan)水(shui)林田(tian)湖生(sheng)態(tai)修復項目(mu)(mu)進行宏觀、動(dong)(dong)(dong)態(tai)監(jian)(jian)(jian)控。智慧(hui)環(huan)(huan)(huan)保平(ping)臺(tai)(tai)主(zhu)(zhu)要(yao)通過手機(ji)APP集成(cheng)環(huan)(huan)(huan)保動(dong)(dong)(dong)態(tai)、對(dui)外宣傳、內部辦(ban)公、移動(dong)(dong)(dong)執法、現(xian)場監(jian)(jian)(jian)測等功能，實現(xian)移動(dong)(dong)(dong)辦(ban)公和(he)對(dui)企(qi)業信(xin)息及違法行為的掌(zhang)上(shang)查詢，移動(dong)(dong)(dong)定位和(he)現(xian)場拍照(zhao)錄像(xiang)，保障(zhang)執法監(jian)(jian)(jian)管。

“一庫八網三(san)平臺”將系(xi)統全面地記錄和(he)集成(cheng)祁連山(shan)生態環(huan)境的大數據(ju)(ju)，為祁連山(shan)生態環(huan)境保護進入(ru)智(zhi)慧數據(ju)(ju)時代(dai)打下基礎。

◆祁連山生態(tai)監測項目的6個預期成果(guo)

據了解，張掖市祁連(lian)山生態監測項目(mu)建成后，預(yu)期可實現6個目(mu)標(biao)。

一是實現對自然保護區的常態監管。通過每月對祁連山及(ji)(ji)黑(hei)河(he)濕(shi)地自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)進行(xing)遙感監(jian)測，能夠實現(xian)對兩個自(zi)然保(bao)護(hu)(hu)區(qu)生態環境質量及(ji)(ji)變(bian)化趨(qu)勢、污染源排(pai)放狀況及(ji)(ji)潛在環境風險的常態化監(jian)控，及(ji)(ji)時(shi)(shi)發現(xian)問題，及(ji)(ji)時(shi)(shi)督促完成整治(zhi)。

二是實現生態環境監測數據集成。通(tong)過對大氣、水、土壤(rang)等生態環(huan)境(jing)(jing)關鍵性指標(biao)開(kai)展(zhan)全天候監測(ce)，能夠實(shi)現生態環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量、污染源(yuan)(yuan)、農村飲(yin)用水源(yuan)(yuan)、地(di)下(xia)水、耕地(di)等生態環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)的(de)有(you)效(xiao)集成，建立生態環(huan)境(jing)(jing)監測(ce)數據(ju)集成共享機(ji)制。

三是實現重點企業監控數據在線傳輸。通過(guo)督促重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)單位向生態環(huan)境監測(ce)網(wang)絡平臺實時傳輸污(wu)染(ran)源在線監測(ce)數據，能夠督導污(wu)染(ran)物排(pai)(pai)放單位履行自行監測(ce)及信(xin)息公開法定責任，實現對全市(shi)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)單位的(de)動態監管(guan)。

四是實現環境監管執法智慧化。通(tong)過全面推行“三化(hua)兩分(fen)一強化(hua)”環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)執法(fa)模式，配備移動執法(fa)終端，能夠實現現場調查違法(fa)證據(ju)拍照錄像和實時傳輸，做到市級環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)執法(fa)巡查、稽查和縣級環(huan)境(jing)(jing)監(jian)管(guan)現場執法(fa)檢(jian)查兩個全覆(fu)蓋，全面提高環(huan)境(jing)(jing)執法(fa)效能。

五是實現環境質量監測數據預報預警。通過生(sheng)態功(gong)(gong)能(neng)區和生(sheng)態保(bao)護紅線監管平臺數據匯集(ji)，能(neng)夠實現對重(zhong)要生(sheng)態功(gong)(gong)能(neng)區人(ren)類干擾、生(sheng)態破壞等(deng)活動進(jin)行監測(ce)、評估與(yu)預警，提高重(zhong)點流域(yu)、重(zhong)點區域(yu)、重(zhong)要生(sheng)態功(gong)(gong)能(neng)區和自然保(bao)護區環境(jing)風險預警與(yu)處置能(neng)力。

六是實現生態環境監測數據共享。通過對祁(qi)連山和黑河流域(yu)生態(tai)(tai)環境質量、生態(tai)(tai)狀(zhuang)況、氣象、水(shui)資源、水(shui)土(tu)流失、地表水(shui)、耕地、草原、林(lin)業、地理信(xin)息、農田灌(guan)溉等(deng)遙感數據(ju)的有效集成，能(neng)夠為國土(tu)、林(lin)業、 水(shui)利、農業、環保等(deng)部門(men)提供長期網絡數據(ju)共享服(fu)務。

此(ci)外(wai)，記者(zhe)從甘肅(su)省環境(jing)保護廳(ting)監(jian)測(ce)(ce)(ce)處了(le)解(jie)到(dao)，目(mu)前甘肅(su)省環保廳(ting)正建(jian)(jian)議推動武(wu)威、金昌市參照(zhao)張掖市模式，將轄(xia)區(qu)內有關縣(xian)域納入(ru)項目(mu)監(jian)測(ce)(ce)(ce)范圍，按照(zhao)統一(yi)的(de)監(jian)測(ce)(ce)(ce)指標體系、技術體系開展生態(tai)監(jian)測(ce)(ce)(ce)。3市項目(mu)建(jian)(jian)成后，統一(yi)聯網，數據共享，保證祁(qi)連山(shan)甘肅(su)片區(qu)生態(tai)狀況監(jian)測(ce)(ce)(ce)與評價的(de)完整性(xing)，同(tong)時(shi)，為(wei)祁(qi)連山(shan)國家(jia)公(gong)園體制試點探索跨區(qu)域、跨部門(men)合作的(de)技術支(zhi)撐途(tu)徑。與此(ci)同(tong)時(shi)，甘肅(su)省正在同(tong)步(bu)(bu)設計并建(jian)(jian)設省級生態(tai)監(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)管平臺(tai)，逐步(bu)(bu)形成上下統一(yi)、功能(neng)齊全(quan)的(de)全(quan)省生態(tai)監(jian)測(ce)(ce)(ce)監(jian)管網絡，全(quan)面提升生態(tai)。