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國務院總理李克強6月13日主持召開國務院常務會議,部署實施藍天保衛戰三年行動計劃,持續改善空氣質量;確定進一步擴大進口的措施,促進調結構惠民生和外貿平衡發展。
會議指出,要(yao)(yao)按照黨中央、國務院部署,順應群眾期盼和高(gao)質量(liang)發(fa)展要(yao)(yao)求(qiu),在“大氣(qi)十條(tiao)”目標如期實(shi)現、空氣(qi)質量(liang)總體改善的基礎上,以(yi)京津冀(ji)及周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)和長三角地(di)區(qu)等重點區(qu)域為(wei)主戰場(chang),通(tong)過3年努力進一步明(ming)顯降低細(xi)顆(ke)粒物濃(nong)度,明(ming)顯減(jian)少重污染天數。
一要源(yuan)頭防(fang)(fang)控、重點防(fang)(fang)治。
在重點區域嚴(yan)禁新增鋼鐵、焦(jiao)化、電解鋁等產能,提高過(guo)剩產能淘汰標準。集中(zhong)力量推(tui)進散煤治理。大(da)幅提升鐵路貨運比例(li)。鼓勵(li)淘汰使用20年以(yi)上內(nei)河航運船舶(bo)。明年1月1日起(qi)全國(guo)全面供應(ying)符合國(guo)六標準的車用汽柴(chai)油。開發(fa)推(tui)廣節(jie)能高效技術和產品,培育(yu)發(fa)展節(jie)能綠色環(huan)保產業。
二要科學合理(li)、循序漸進有效治(zhi)理(li)污染。
在(zai)重點(dian)區(qu)域繼續控制(zhi)煤(mei)炭消(xiao)費(fei)總量,有(you)力(li)有(you)序淘汰不(bu)達(da)標的(de)燃(ran)煤(mei)機組(zu)和燃(ran)煤(mei)小鍋爐。建立(li)覆蓋所(suo)有(you)固定污染(ran)源的(de)企業排放許(xu)可制(zhi)度,達(da)不(bu)到(dao)排放標準的(de)堅決依法(fa)整(zheng)治。加強揚塵、露天礦(kuang)山整(zheng)治,完(wan)善(shan)秸稈(gan)禁燒措施。堅持從實(shi)際出發,宜電(dian)則電(dian)、宜氣(qi)則氣(qi)、宜煤(mei)則煤(mei)、宜熱則熱,確保北方地區(qu)群眾安全取暖過(guo)冬。
三要創(chuang)新環境監管方式。
推(tui)廣“雙隨機(ji)、一公開(kai)”等監管,鼓勵群眾舉報環境違(wei)法(fa)行為。嚴(yan)格環境執法(fa)督察,開(kai)展重點區(qu)域秋冬季大氣污染、柴油貨車污染、工(gong)業爐窯(yao)治理(li)和揮發(fa)性有機(ji)物整治等重大攻(gong)堅。完善法(fa)規標準和環境監測網絡,強化(hua)信息公開(kai)和考核(he)問責(ze),動員全(quan)社會(hui)力量合力保衛藍天(tian)。
為推進(jin)(jin)(jin)互利(li)(li)共(gong)贏開(kai)放戰略、維護(hu)自由貿易,在穩定出口(kou)(kou)(kou)的同時進(jin)(jin)(jin)一步擴大進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou),倒逼國內產(chan)業(ye)改造提升,更好滿足群(qun)眾多(duo)樣(yang)化需(xu)(xu)求,會議確定,適(shi)應消(xiao)費(fei)升級和(he)供給提質需(xu)(xu)要,支(zhi)(zhi)持關系(xi)民生(sheng)的日(ri)用消(xiao)費(fei)品(pin)、醫(yi)藥和(he)康復、養(yang)老護(hu)理(li)等設備進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou),落(luo)實降低(di)部分商品(pin)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)稅(shui)率措施(shi)(shi),減少中間流(liu)通環節,清理(li)不合(he)理(li)加(jia)(jia)價,讓群(qun)眾切(qie)實感受到降稅(shui)帶來的好處。大力發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)興服(fu)務貿易,促進(jin)(jin)(jin)研發(fa)設計、物流(liu)、咨詢服(fu)務、節能環保等生(sheng)產(chan)性服(fu)務進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)。完善免(mian)稅(shui)店政策,擴大免(mian)稅(shui)品(pin)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)。增加(jia)(jia)有(you)助于(yu)轉型發(fa)展(zhan)(zhan)的技(ji)術裝備進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)。會議要求,要優(you)化進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)通關流(liu)程(cheng),開(kai)展(zhan)(zhan)海關“經(jing)認(ren)(ren)證的經(jing)營者(zhe)”(AEO)國際(ji)互認(ren)(ren),提高進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿易便利(li)(li)化水平。清理(li)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)環節不合(he)理(li)管理(li)措施(shi)(shi)和(he)收費(fei)。創新(xin)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)貿易方式,支(zhi)(zhi)持跨(kua)境(jing)電(dian)商等新(xin)業(ye)態發(fa)展(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)強外(wai)(wai)貿誠信體系(xi)建(jian)設和(he)知識產(chan)權(quan)保護(hu)。促進(jin)(jin)(jin)對外(wai)(wai)貿易和(he)對外(wai)(wai)投資(zi)有(you)效互動。
會議還(huan)研究了(le)其他(ta)事項。