2017年6月17日零(ling)時(shi)至24日零(ling)時(shi)，我(wo)省(sheng)在(zai)全國“首次”連續7天、168小(xiao)時(shi)全部使(shi)用清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)供(gong)電，所(suo)有用電均來自水、太陽能(neng)以及風力發電產生(sheng)的綠色(se)能(neng)源(yuan)。

　2018年6月20日(ri)零(ling)(ling)時至28日(ri)24時，我省連續(xu)9天216小時，全部使用(yong)(yong)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)供電(dian)(dian)，所有用(yong)(yong)電(dian)(dian)均來自水、風、光等清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，實現用(yong)(yong)電(dian)(dian)零(ling)(ling)排放。走過(guo)這300多個日(ri)夜，從“綠電(dian)(dian)7日(ri)”到(dao)“綠電(dian)(dian)9日(ri)”，對于在身邊(bian)的清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，我們的感(gan)受(shou)格外真(zhen)切。

走過這(zhe)300多(duo)個日(ri)夜，從三(san)江源國(guo)家公(gong)園(yuan)體(ti)制試(shi)點進展順利、可可西里列入世界(jie)自然遺產名錄到國(guo)土綠化面積突破266666.67公(gong)頃(400萬畝)，對于黨(dang)的(de)十九大(da)提(ti)出“大(da)力(li)度推進生態(tai)文(wen)明建設”的(de)重(zhong)大(da)歷史意(yi)義，我們的(de)感受格外深切。

新(xin)(xin)的圖景孕(yun)育(yu)新(xin)(xin)的希望，新(xin)(xin)的希望激勵新(xin)(xin)的奮進。6月5日(ri)，省委書記、省長王建軍在全省生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大(da)會上強(qiang)調，要深入學習貫徹習近平生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明思想和全國(guo)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)大(da)會精神(shen)，提高政治站位，增(zeng)強(qiang)“四個(ge)意(yi)識”，勇(yong)于(yu)擔當主動作為，堅(jian)決(jue)扛起青海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)義不容辭的責任(ren)，舉全省之力(li)(li)堅(jian)決(jue)打(da)好污染防治攻堅(jian)戰，奮力(li)(li)開(kai)創(chuang)新(xin)(xin)時代青海(hai)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明建設新(xin)(xin)局面。

生態文明建設，對于青海而言(yan)，意味(wei)著生態向好(hao)，更(geng)意味(wei)著綠色崛起。

堅定不(bu)移(yi)，把生(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)放在突出地位

2017年8月1日，《三江源國(guo)家公園(yuan)條例(li)(試行)》正式施行。這標志著我(wo)國(guo)首(shou)個國(guo)家公園(yuan)體制試點的各項管(guan)理與保護工作有法(fa)可依。

　　《三江源(yuan)(yuan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)園條(tiao)例(試(shi)行(xing))》重(zhong)點對(dui)三江源(yuan)(yuan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)園資源(yuan)(yuan)保(bao)護、管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)、公(gong)園建(jian)設(she)(she)(she)、利用管(guan)理、社會參(can)與、法律責任等(deng)內容進行(xing)了明(ming)確(que)規定和要求。根據(ju)三江源(yuan)(yuan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)園項目(mu)建(jian)設(she)(she)(she)實際(ji)，在國(guo)家(jia)(jia)(jia)公(gong)園生態保(bao)護建(jian)設(she)(she)(she)、基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)、警示標志(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)、建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)審批(pi)、建(jian)設(she)(she)(she)項目(mu)管(guan)理、標準體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)、智慧公(gong)園建(jian)設(she)(she)(she)等(deng)方(fang)面作了相應規定，并設(she)(she)(she)立“管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)”專章(zhang)，從(cong)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)上(shang)解決“九龍(long)治水”問題(ti)。

　　這是我省(sheng)堅持生態(tai)保護(hu)與制度(du)建設并重的一個縮影。

　　一直(zhi)以來，我們堅定不移地(di)把(ba)生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)放在突出(chu)地(di)位，融入經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文(wen)化建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)各方面和全過(guo)程。全省上下堅持(chi)(chi)按(an)照(zhao)黨中央、國務院(yuan)的(de)(de)決策部署，堅持(chi)(chi)整體(ti)設(she)計、系(xi)統謀劃(hua)生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)和生態保(bao)護工作，“綠水(shui)青山就是金山銀山”的(de)(de)理念，在青海各項改(gai)革和制度建(jian)設(she)中體(ti)現得(de)淋漓盡致。

西寧市在(zai)持續加大工作力(li)度，確保信訪舉報問題得(de)到有效整改不反彈(dan)的(de)基礎(chu)上，圍(wei)繞推動生(sheng)(sheng)態保護常態化(hua)、制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)、法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)，通過(guo)強化(hua)生(sheng)(sheng)態保護建設(she)領導負責制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、完善生(sheng)(sheng)態保護突出問題督導機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等舉措，建立起永遠不走的(de)環保督察機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

省委組織部調(diao)整2018年地方(fang)黨政領導(dao)班子和(he)領導(dao)干部政績(ji)考(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)，新(xin)增8個(ge)農產品主產縣(xian)區取消(xiao)GDP等4項(xiang)考(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)標。目前(qian)，全省共有(you)28個(ge)縣(xian)區取消(xiao)GDP等考(kao)核(he)(he)指(zhi)(zhi)標，實行以(yi)生態環保和(he)脫(tuo)貧攻(gong)堅為導(dao)向的考(kao)核(he)(he)機制。

出臺(tai)制(zhi)(zhi)度辦(ban)法(fa)、取消部分(fen)地(di)區(qu)GDP考核、制(zhi)(zhi)定“生(sheng)(sheng)(sheng)態紅(hong)線”、生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)“黨(dang)政同責”……通過建立和施行最嚴格的(de)(de)制(zhi)(zhi)度、最嚴密的(de)(de)法(fa)治(zhi)，為生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設和綠色發展(zhan)保(bao)駕護航。

2017年2月，海東市民(min)和(he)回族土族自(zi)治(zhi)縣發現17家非(fei)煤(mei)礦山和(he)55家砂石料(liao)場不(bu)同程度存(cun)在無證照(zhao)(zhao)或證照(zhao)(zhao)不(bu)全、非(fei)法開采、亂采濫挖(wa)等問題。因履(lv)職不(bu)力、監(jian)(jian)管不(bu)嚴，該縣國土資源局(ju)(ju)(ju)、環(huan)境保護(hu)局(ju)(ju)(ju)、水(shui)務局(ju)(ju)(ju)、原安全生產監(jian)(jian)管局(ju)(ju)(ju)等單位相關責任人均受到相應處(chu)分和(he)處(chu)理(li)。

這是我省首(shou)批公開曝光的六起典(dian)型案件(jian)中的一例。去年，我省強化生態環保領域問責力度，對56件(jian)環保典(dian)型問題(ti)進行了嚴肅(su)查處，259人受到問責處理。

“在生態環境(jing)保(bao)護問題上，就(jiu)是要不(bu)能越雷(lei)池一(yi)步，否則(ze)就(jiu)應(ying)該受(shou)到懲(cheng)罰。”

以“四(si)個(ge)轉變(bian)”推(tui)動落實(shi)(shi)“四(si)個(ge)扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)”重(zhong)大要求，我們(men)堅(jian)定(ding)遵循發展規律、守護(hu)綠水(shui)青山，不(bu)斷健全生態文明(ming)制(zhi)度體(ti)系。依(yi)據國家(jia)生態功能區定(ding)位，劃定(ding)并頒布生態保(bao)護(hu)紅(hong)線，抓好自然資源產(chan)權保(bao)護(hu)試點，確保(bao)經濟社會發展有(you)“邊界”、有(you)“規矩”。　　

動真碰硬，將生態(tai)文明體制改革進行到底

“生態(tai)興(xing)則(ze)文明(ming)興(xing)，生態(tai)衰(shuai)則(ze)文明(ming)衰(shuai)。”

又到(dao)了草原最美(mei)(mei)的季節。在(zai)三江源核心(xin)區黃(huang)河源頭(tou)的瑪多縣，當年星羅棋布、波光(guang)粼粼的“千湖美(mei)(mei)景(jing)”又回來了。對(dui)牧(mu)民當周扎西來說，再次看到(dao)這(zhe)樣的美(mei)(mei)景(jing)心(xin)情(qing)十分激(ji)動。

“守護好‘三江源(yuan)(yuan)頭(tou)’、保護好‘中華水(shui)塔’是我們的(de)責任和使命(ming)，這里(li)的(de)每一個人都愿成為(wei)瑪(ma)多(duo)(duo)‘山水(shui)林田(tian)湖草(cao)’的(de)守護者。”果(guo)洛藏(zang)族自治州瑪(ma)多(duo)(duo)縣(xian)黃(huang)河源(yuan)(yuan)園區(qu)管委(wei)會(hui)生(sheng)(sheng)態(tai)保護站(zhan)站(zhan)長馬貴說，經(jing)過多(duo)(duo)年(nian)努(nu)力,目(mu)前(qian)，草(cao)地退化趨(qu)勢得以(yi)遏制，水(shui)資源(yuan)(yuan)量(liang)、草(cao)地覆蓋面積、生(sheng)(sheng)物多(duo)(duo)樣性均持續增(zeng)加。如今，瑪(ma)多(duo)(duo)縣(xian)越來越多(duo)(duo)的(de)群眾都愿意戴(dai)上“生(sheng)(sheng)態(tai)管護員”的(de)紅色袖章(zhang)，參與到生(sheng)(sheng)態(tai)保護中。

“生(sheng)態(tai)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)員”是三江源國(guo)家公(gong)園體(ti)制(zhi)試點中(zhong)完善生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)機(ji)制(zhi)的(de)有(you)力措施之一。通(tong)過制(zhi)定并落實園區生(sheng)態(tai)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)公(gong)益崗(gang)位設(she)置實施方案，生(sheng)態(tai)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)員持(chi)證上崗(gang)，培(pei)訓、評估、考核等工作(zuo)有(you)序(xu)開展。組建(jian)了鄉鎮管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)站、村級(ji)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)隊和管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)小分隊，構建(jian)遠距(ju)離“點成線、網成面(mian)”的(de)管(guan)(guan)(guan)護(hu)(hu)體(ti)系。

　　2016年(nian)，我省制(zhi)定生態(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設目標評價考核辦(ban)法(fa)，開展(zhan)國家重點(dian)生態(tai)(tai)功能區自(zi)然資(zi)源(yuan)資(zi)產(chan)負債表編(bian)制(zhi)試(shi)點(dian)，具有青海特色的(de)“四梁八柱”生態(tai)(tai)文明(ming)制(zhi)度體(ti)系(xi)不斷健全；2017年(nian)，我省三江源(yuan)國家公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)試(shi)點(dian)進展(zhan)順利，祁(qi)連山國家公(gong)(gong)(gong)園(yuan)(yuan)體(ti)制(zhi)試(shi)點(dian)方案獲批。可可西(xi)里(li)列(lie)入(ru)世界自(zi)然遺(yi)產(chan)名錄，祁(qi)連山山水林田湖草生態(tai)(tai)保(bao)(bao)護修復國家試(shi)點(dian)項目開工建(jian)設，河長(chang)制(zhi)全面建(jian)立，5622名五級河長(chang)正(zheng)式履(lv)職。國土(tu)綠(lv)化面積突破400萬(wan)畝(26.66萬(wan)公(gong)(gong)(gong)頃(qing))，為(wei)歷年(nian)最多(duo)。中(zhong)央(yang)環保(bao)(bao)督(du)察期間(jian)交辦(ban)的(de)環境問(wen)題全部辦(ban)結(jie)。

　　改革持續深入(ru)。生態(tai)環境保護能否(fou)落到實(shi)處(chu)，關鍵在領導(dao)干部。2017年(nian)，海西(xi)(xi)蒙古(gu)族藏族自治州制定(ding)出臺了(le)《海西(xi)(xi)州生態(tai)文明建設(she)目標評(ping)價考(kao)(kao)(kao)核(he)辦法(fa)(試行(xing))》(以下簡稱《辦法(fa)》)，明確了(le)生態(tai)文明建設(she)考(kao)(kao)(kao)核(he)對象(xiang)、考(kao)(kao)(kao)核(he)內容、考(kao)(kao)(kao)核(he)結(jie)果運用等內容。

　　《辦法(fa)》規定(ding)，生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)目(mu)標(biao)評價考核(he)實(shi)行黨政同責，各級黨委和(he)政府班子成(cheng)員履行生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)一崗雙責。每(mei)五年(nian)為一個考核(he)期，采(cai)取評價和(he)考核(he)相結合的(de)方式，實(shi)行年(nian)度評價、三年(nian)中期評估、五年(nian)終(zhong)期考核(he)。《辦法(fa)》明(ming)確，生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)考核(he)內容(rong)主要包括海西州國民經濟和(he)社會(hui)發展規劃(hua)綱要中確定(ding)的(de)資源環(huan)境約束性指標(biao)，以(yi)及(ji)生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)重大任務完成(cheng)情(qing)況，突(tu)出生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境質量改善情(qing)況、生態(tai)(tai)(tai)保護與建(jian)設(she)成(cheng)效，以(yi)及(ji)通(tong)過(guo)生態(tai)(tai)(tai)文明(ming)建(jian)設(she)給人民群眾帶來實(shi)實(shi)在在的(de)收益和(he)“獲(huo)得感”。

從(cong)以往“審(shen)(shen)錢”的經濟責任審(shen)(shen)計，拓展到“審(shen)(shen)綠”的生態環境審(shen)(shen)計，保護(hu)生態的責權(quan)利愈發(fa)明晰。　　

突出綠色，構建青(qing)海現代產業體系

在海南藏族自治(zhi)州共和(he)縣光(guang)(guang)伏產業園區，記者看到(dao)，被列入國家(jia)能源局首批(pi)集成優化(hua)(hua)示范項(xiang)(xiang)目名單的(de)黃河公司水光(guang)(guang)風多(duo)能互補集成優化(hua)(hua)示范工程，正(zheng)(zheng)在如(ru)火如(ru)荼的(de)建設當(dang)中。項(xiang)(xiang)目規劃建設總容量為(wei)1000兆瓦(wa)光(guang)(guang)伏項(xiang)(xiang)目和(he)實證基地20兆瓦(wa)儲能項(xiang)(xiang)目，計劃于6月底(di)前(qian)正(zheng)(zheng)式(shi)并網發電(dian)(dian)，屆(jie)時(shi)將以每小時(shi)100萬(wan)千瓦(wa)時(shi)的(de)發電(dian)(dian)能力(li)向(xiang)電(dian)(dian)網輸(shu)送綠(lv)色清潔電(dian)(dian)能。

青(qing)海最(zui)大(da)的(de)價值(zhi)在(zai)生(sheng)態(tai)，最(zui)大(da)的(de)責任在(zai)生(sheng)態(tai)，最(zui)大(da)的(de)潛力也在(zai)生(sheng)態(tai)。

回眸(mou)過去(qu)幾年的發(fa)展歷程，我們欣(xin)喜地(di)看到，全(quan)省生(sheng)態文明建設躍上新臺階，生(sheng)態文明先(xian)行(xing)區建設全(quan)面(mian)推進，主體功能(neng)、空間布局不斷(duan)優化，生(sheng)態戰略地(di)位日(ri)益凸(tu)顯。同時，全(quan)省經濟社(she)會發(fa)展正經歷向創新發(fa)展和綠色發(fa)展雙(shuang)輪驅動模式的蛻(tui)變。

我省(sheng)水(shui)(shui)(shui)電(dian)資(zi)源豐富，太(tai)陽(yang)能資(zi)源得天獨厚，可(ke)開發(fa)利(li)用(yong)水(shui)(shui)(shui)電(dian)資(zi)源2314萬千(qian)瓦、太(tai)陽(yang)能資(zi)源10億(yi)千(qian)瓦、風能資(zi)源7500萬千(qian)瓦，是國(guo)家重要(yao)的區域(yu)能源接續基(ji)地。此外，我省(sheng)擁(yong)有黃(huang)河上(shang)游千(qian)萬千(qian)瓦級水(shui)(shui)(shui)電(dian)基(ji)地，通過積極(ji)開展水(shui)(shui)(shui)、風、光(guang)多能互補資(zi)源綜(zong)合開發(fa)利(li)用(yong)，開創了(le)“水(shui)(shui)(shui)光(guang)互補”的新型發(fa)展模式，并在(zai)全國(guo)率先打(da)造光(guang)伏發(fa)電(dian)全產業(ye)鏈，形成(cheng)了(le)多晶硅、拉晶、切片、電(dian)池及(ji)組件、逆變器(qi)等(deng)門類齊全的產業(ye)鏈，建成(cheng)了(le)國(guo)內第一條(tiao)電(dian)子級多晶硅生產線。

資(zi)料顯示，2017年(nian)，通過發揮大(da)電(dian)(dian)網(wang)資(zi)源配置優勢(shi)，我省(sheng)全(quan)力促進新能(neng)源消納(na)，當年(nian)新能(neng)源上網(wang)電(dian)(dian)量突破130億千(qian)瓦(wa)時(shi)，同比(bi)增加30.9% ；光伏利用小(xiao)時(shi)數1515小(xiao)時(shi)，同比(bi)增加33小(xiao)時(shi)，棄電(dian)(dian)率(lv)同比(bi)下降(jiang)2.1個百分點(dian)，新能(neng)源消納(na)處(chu)于(yu)全(quan)國前列。截至今年(nian)5月底，全(quan)省(sheng)清潔能(neng)源裝(zhuang)(zhuang)機在總發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量中的(de)占比(bi)已達85.7%，其中新能(neng)源發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機突破1000萬(wan)千(qian)瓦(wa)，占總發電(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機容(rong)量的(de)40.6%。

據了解，青海(hai)今年新(xin)能源裝(zhuang)機達(da)1070萬(wan)千(qian)瓦(wa)，增長(chang)42%，占比超四成，已(yi)接近水電規模(mo)，成為第二(er)大電源。根據規劃，到2025年青海(hai)新(xin)能源裝(zhuang)機規模(mo)將達(da)到6100萬(wan)千(qian)瓦(wa)，建(jian)成后每(mei)年可向中東部輸送清潔電量(liang)1100億(yi)千(qian)瓦(wa)時。

生態文明是人(ren)類(lei)社會進步的(de)重要標(biao)志，實現可持續發展是全(quan)球的(de)共同追求。

今天的青海，生(sheng)態(tai)地(di)位無可替代，對國家生(sheng)態(tai)安全的重要性(xing)尤其突出。生(sheng)態(tai)資源就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的資源，生(sheng)態(tai)優勢就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的優勢，綠(lv)色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。我們有理由相(xiang)信：青海定會在朝著生(sheng)態(tai)大(da)省(sheng)、生(sheng)態(tai)強省(sheng)的方向實現綠(lv)色崛起。