《全國環(huan)境監(jian)測(ce)實(shi)驗(yan)室能力考核(驗(yan)證)管理辦法》(試行)日(ri)前發(fa)布，旨在掌(zhang)握國家網環(huan)境監(jian)測(ce)質量管理水平，促進成(cheng)員(yuan)單位(wei)質量管理體系的持(chi)續改進與有效提升(sheng)，保證監(jian)測(ce)數據質量，詳(xiang)情如(ru)下：                              

關(guan)于印發《全國環境監測實驗室能(neng)力考(kao)核(驗證)管理辦(ban)法》(試行)的(de)通知(zhi)

總站質管字[2018]271號(hao)

各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市環境(jing)監測(ce)中心(站)，新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設兵團環境(jing)監測(ce)中心站：

為掌握(wo)國家網環(huan)境監測(ce)(ce)質(zhi)量管(guan)理(li)水(shui)平，促(cu)進(jin)成(cheng)員單(dan)位質(zhi)量管(guan)理(li)體系的持續改進(jin)與有效提升，保證監測(ce)(ce)數據(ju)質(zhi)量，我站編(bian)制了《全國環(huan)境監測(ce)(ce)實驗室能力考核(驗證)管(guan)理(li)辦法》(試行)。現印(yin)發給你們，請遵照執行。

附件：全國環(huan)境監測實(shi)驗(yan)室(shi)能力考核(驗(yan)證)管理辦法(試行)見下文

中國環境監測總站

二〇一八年六(liu)月(yue)二十五日(ri)

附件：

全(quan)國環(huan)境監測(ce)實驗室(shi)能力考核(驗證)管理(li)辦法(試行(xing))

第一章 總 則

第一條 為規范全(quan)國(guo)環(huan)境(jing)監(jian)測實驗(yan)室能力(li)考核(驗(yan)證)工(gong)作，確保能力(li)考核(驗(yan)證)工(gong)作有序開展，根(gen)據《環(huan)境(jing)監(jian)測質量管理規定》(環(huan)發[2006]114號(hao))、《檢驗(yan)檢測機構資質認(ren)定管理辦法(fa)》(總局(ju)令(ling)第163號(hao))和(he)《實驗(yan)室能力(li)驗(yan)證實施辦法(fa)》(認(ren)監(jian)委公(gong)告2006年第9號(hao))等(deng)相關規定，特制定本辦法(fa)。

第(di)二條 本辦法適(shi)用于(yu)中國(guo)(guo)環境監測總(zong)站(簡稱總(zong)站)組織開展的全國(guo)(guo)環境監測實驗室能(neng)力(li)(li)考核(he)(驗證(zheng))工作，包括列入國(guo)(guo)家認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)監督管理委(wei)員會(簡稱國(guo)(guo)家認(ren)監委(wei))C類能(neng)力(li)(li)驗證(zheng)計劃和總(zong)站自行組織的其他能(neng)力(li)(li)考核(he)(驗證(zheng))。

第三條 總站質(zhi)量控(kong)制(zhi)與管理(li)室負(fu)責能力(li)考核(he)(he)(驗證)的組(zu)織實施，承擔考核(he)(he)的組(zu)織、管理(li)與統計等工(gong)作(zuo)。

第(di)二(er)章(zhang) 能力考(kao)核(驗證)組織形式

第四條(tiao) 考(kao)核的(de)對象包括(kuo)各省級(ji)環(huan)境監測中(zhong)心(站(zhan)(zhan))和338地級(ji)以上市(shi)級(ji)環(huan)境監測站(zhan)(zhan)。鼓勵其他市(shi)級(ji)監測站(zhan)(zhan)、區(qu)縣級(ji)監測站(zhan)(zhan)、社(she)會化環(huan)境監測機(ji)構以及其他相關單(dan)位自愿參(can)加考(kao)核。

第五條(tiao) 考核(he)項(xiang)目選(xuan)擇的原則：緊密圍繞環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理需求，服務國家(jia)網質(zhi)量(liang)管理目標(biao)(biao)，突出環(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)特色，針(zhen)對(dui)工作重點，選(xuan)取《地(di)表水環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 3838-2002)、《環(huan)(huan)境(jing)(jing)空氣(qi)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 3095-2012)、《土壤環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)》(GB 15618-1995)、污染源排放(fang)相關標(biao)(biao)準(zhun)以(yi)及(ji)其他(ta)重點專項(xiang)工作中必測(ce)、選(xuan)測(ce)項(xiang)目開展考核(he)，重點關注常(chang)見超標(biao)(biao)項(xiang)目、難點常(chang)規指(zhi)標(biao)(biao)、重金屬、有機物等項(xiang)目。

第六條 考核方式(shi)采用統一樣(yang)品，以盲(mang)樣(yang)測試的方式(shi)進行。

第七(qi)條(tiao) 總站(zhan)通過能力(li)考(kao)核系統平(ping)臺(tai)(//123.127.175.57:8090/，總站(zhan)主頁左下方的“相關系統平(ping)臺(tai)”)組織開展能力(li)考(kao)核(驗證)工作(zuo)。

第三章(zhang) 能力(li)考核(驗證)程(cheng)序

第八(ba)條 考核實施前，必要時制(zhi)定包(bao)括(kuo)考核樣品(pin)制(zhi)備、作業(ye)指(zhi)導(dao)書、考核流程、結果評價方法(fa)等內容的考核方案，并(bing)經專家(jia)論證。

第(di)九條(tiao) 委托(tuo)有資質的(de)單位(wei)專門研制(zhi)考(kao)核樣(yang)品，研制(zhi)樣(yang)品數量(liang)為考(kao)核所用樣(yang)品數量(liang)的(de)1.5倍。

研制的(de)(de)考核樣(yang)品，按(an)照《標(biao)準物質定(ding)值的(de)(de)通用原(yuan)則及統計學原(yuan)理》(JJF1343—2012)和《能力驗證(zheng)樣(yang)品均勻性(xing)和穩(wen)定(ding)性(xing)評價指(zhi)南》(CNAS-GL03:2018)對(dui)樣(yang)品的(de)(de)均勻性(xing)與(yu)穩(wen)定(ding)性(xing)進行(xing)檢(jian)驗，以滿(man)足樣(yang)品的(de)(de)一致(zhi)性(xing)要求，從而使得樣(yang)品間的(de)(de)差別降至最小(xiao)。

為了評(ping)定實驗室(shi)間和實驗室(shi)內的兩種(zhong)變異性，樣(yang)(yang)品(pin)制備過(guo)程中應盡量(liang)采用分割水(shui)平對(dui)樣(yang)(yang)品(pin)，從而能(neng)夠獲得成對(dui)的相關(guan)結(jie)果。為保密與防止(zhi)串通，針對(dui)每一個(ge)考核項(xiang)目應研制不同濃度(du)的樣(yang)(yang)品(pin)對(dui)。

第(di)十條 總(zong)站(zhan)在能力(li)考核(he)系統平(ping)臺上發布相(xiang)應(ying)的考核(he)名稱、考核(he)項目(mu)、報名起止時(shi)間、結果填報截止時(shi)間等信息。

各參加考核單位在能(neng)力(li)考核系統平臺選(xuan)擇相應的考核進(jin)行(xing)報名，經審(shen)核后(hou)方可參加。

第十(shi)一(yi)條 總站制定作(zuo)(zuo)業指(zhi)(zhi)導(dao)書(shu)(shu)，必要時經(jing)樣(yang)品(pin)研制單位、相關專家(jia)審議后定稿。作(zuo)(zuo)業指(zhi)(zhi)導(dao)書(shu)(shu)需涵蓋(gai)被考核單位的(de)(de)代碼、樣(yang)品(pin)的(de)(de)特征描述(shu)，對樣(yang)品(pin)的(de)(de)接收、保(bao)存(cun)、稀釋(shi)、結果反饋等程序做出詳細的(de)(de)規定，并明確聯(lian)系方式。作(zuo)(zuo)業指(zhi)(zhi)導(dao)書(shu)(shu)隨樣(yang)品(pin)一(yi)同發放。

第十二條 總站視能力考(kao)核(he)系統(tong)的(de)報(bao)名情(qing)況進(jin)行(xing)樣品(pin)的(de)發放。各(ge)考(kao)核(he)單位隨機(ji)(ji)分組，每組中的(de)考(kao)核(he)樣品(pin)隨機(ji)(ji)發放。

第十三條 各(ge)參加考(kao)核(he)(he)單位(wei)在收(shou)到樣(yang)(yang)品(pin)(pin)后(hou)(hou)，需仔細檢查樣(yang)(yang)品(pin)(pin)數(shu)量、狀(zhuang)(zhuang)態和編號等信息(xi)，并登錄能力考(kao)核(he)(he)系(xi)統(tong)進行核(he)(he)對(dui)，確(que)認無(wu)誤后(hou)(hou)在網上系(xi)統(tong)中進行樣(yang)(yang)品(pin)(pin)簽(qian)收(shou)。如收(shou)到的(de)(de)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)破(po)損，需在系(xi)統(tong)中點(dian)擊“申(shen)請補(bu)發(fa)”并務必在收(shou)到樣(yang)(yang)品(pin)(pin)后(hou)(hou)的(de)(de)24小時內聯系(xi)更換事宜，否(fou)則視為樣(yang)(yang)品(pin)(pin)狀(zhuang)(zhuang)態良好(考(kao)核(he)(he)僅對(dui)樣(yang)(yang)品(pin)(pin)運(yun)輸過程引起的(de)(de)破(po)損給予補(bu)發(fa)，如樣(yang)(yang)品(pin)(pin)接收(shou)時狀(zhuang)(zhuang)態良好，在系(xi)統(tong)中已簽(qian)收(shou)，在分析(xi)過程中出現破(po)損的(de)(de)不予補(bu)發(fa))。

第十四條 各參加考(kao)核單(dan)位(wei)在(zai)完(wan)(wan)成樣品檢測后(hou)，在(zai)截止時(shi)間(jian)(jian)前登錄能力考(kao)核系(xi)統(tong)(tong)完(wan)(wan)成結(jie)(jie)果填報。如若未(wei)在(zai)規定的時(shi)間(jian)(jian)內完(wan)(wan)成結(jie)(jie)果的網上(shang)系(xi)統(tong)(tong)提交，將無法(fa)參與(yu)結(jie)(jie)果統(tong)(tong)計與(yu)評價。

第(di)十(shi)五條 總(zong)站依據《能力驗證結果的(de)統計處理和能力評價指(zhi)南》(CNAS-GL02：2018)采用穩健統計方法，對各單位考核樣品的(de)測(ce)定結果進(jin)行評價。

第(di)十六條 總站(zhan)以發文、網站(zhan)和(he)公(gong)眾(zhong)微(wei)信號(hao)等形式(shi)公(gong)布(bu)能力考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(驗證(zheng))的結(jie)果，并發放能力考(kao)(kao)核(he)(he)(he)合格(ge)證(zheng)書。考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果公(gong)布(bu)后，各單位也可通過(guo)登(deng)錄能力考(kao)(kao)核(he)(he)(he)系(xi)統查詢(xun)本單位的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)果。

第四章 能力考核(驗(yan)證(zheng))結果(guo)利用

第(di)十七條 總站為獲得滿意結果(guo)的單位與分析測(ce)試人員(每項目不多于兩人)頒(ban)發證書。

第十(shi)八條 總(zong)站組(zu)織的(de)(de)能(neng)力考(kao)(kao)核(驗證)已列入(ru)國家認監(jian)委(wei)能(neng)力驗證C類能(neng)力驗證計劃.獲(huo)得滿意結果的(de)(de)單(dan)位(wei),今后2年(nian)內(nei)接受資質認定評審和系統內(nei)持(chi)證上崗考(kao)(kao)核時(shi)，該(gai)項目(mu)可免于現場(chang)考(kao)(kao)核。總(zong)站組(zu)織的(de)(de)其他能(neng)力考(kao)(kao)核(驗證)中，獲(huo)得滿意結果的(de)(de)，該(gai)項目(mu)在系統內(nei)持(chi)證上崗考(kao)(kao)核時(shi)免于現場(chang)考(kao)(kao)核。

初測(ce)(ce)不滿(man)意(yi)的(de)(de)單位(wei)可允(yun)許自愿參加(jia)一次補(bu)(bu)測(ce)(ce)。未(wei)(wei)整改(gai)或(huo)整改(gai)無效的(de)(de)，不允(yun)許參加(jia)補(bu)(bu)測(ce)(ce)。未(wei)(wei)申請(qing)補(bu)(bu)測(ce)(ce)、未(wei)(wei)參加(jia)補(bu)(bu)測(ce)(ce)或(huo)補(bu)(bu)測(ce)(ce)后仍(reng)不滿(man)意(yi)的(de)(de)，視為本次能力考核結果不滿(man)意(yi)。補(bu)(bu)測(ce)(ce)結果滿(man)意(yi)的(de)(de)單位(wei)可發放能力考核合格證書。

第五章 能(neng)力考核(驗證)費用

第十(shi)九條 各省級(ji)環境(jing)監測中(zhong)心(站)和338地級(ji)以(yi)上市級(ji)環境(jing)監測站等單(dan)(dan)位(wei)可(ke)免除能力考(kao)核(驗證)的(de)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。其他自愿報名參加的(de)單(dan)(dan)位(wei)須繳納相應(ying)的(de)能力考(kao)核技術服(fu)務(wu)費(fei)(fei)(fei)，能力考(kao)核技術服(fu)務(wu)費(fei)(fei)(fei)的(de)收取按(an)《財政部、國家計委關于事業單(dan)(dan)位(wei)和社會團體有關收費(fei)(fei)(fei)管理(li)問(wen)題的(de)通(tong)知(zhi)》(財規(gui)[2000]47號(hao))和《關于清理(li)規(gui)范涉企經營服(fu)務(wu)性收費(fei)(fei)(fei)的(de)通(tong)知(zhi)》(發改價格[2017]790號(hao))相關要求，參考(kao)市場收費(fei)(fei)(fei)水平，綜(zong)合考(kao)慮考(kao)核成(cheng)本和服(fu)務(wu)成(cheng)本，并(bing)每項次的(de)考(kao)核收費(fei)(fei)(fei)控制在500元(yuan)-3000元(yuan)之間，二惡(e)英等特殊項目(mu)的(de)收費(fei)(fei)(fei)標準不包括在內(nei)。

第(di)二十條 各參加(jia)考核單位如需參加(jia)補(bu)測，均應繳納補(bu)測費用。

第六章 附 則

第二十(shi)一條 本辦法自發布(bu)之日(ri)起施行。

第二十二條 本辦法由總站負(fu)責解釋(shi)。