今天下午，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)召開2018年8月份(fen)例(li)行新(xin)聞發(fa)布(bu)會，發(fa)布(bu)會由生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)新(xin)聞發(fa)言人劉友賓主持，環(huan)境(jing)影響(xiang)評價司(si)(si)司(si)(si)長崔書紅、規(gui)劃財務司(si)(si)副司(si)(si)長汪鍵出(chu)席發(fa)布(bu)會，向(xiang)媒體介紹(shao)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護系統深化放管服改革(ge)轉變政府職能工作情況，并共(gong)同回答大(da)家關心的問題。

以下(xia)為環(huan)境影響評價司司長崔(cui)書(shu)紅(hong)對環(huan)評深(shen)化“放管(guan)服”改革的進展和成效的介紹：

去年9月份的(de)(de)新聞(wen)發(fa)布會上，我主要(yao)向大(da)(da)家介紹(shao)了環(huan)評(ping)制度改革的(de)(de)情況(kuang)。今(jin)天(tian)，我將從優(you)化(hua)營商環(huan)境、推動經(jing)濟(ji)持續健康(kang)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)角度，介紹(shao)環(huan)評(ping)深化(hua)“放管服”改革的(de)(de)進展(zhan)和成效，并回應大(da)(da)家關心(xin)的(de)(de)問題。借這個機會，我要(yao)感謝各位新聞(wen)界的(de)(de)朋友長期以來對環(huan)評(ping)工作的(de)(de)關心(xin)和支持。

大家知(zhi)道(dao)，深化“放管(guan)服”改革，轉變政(zheng)府職能(neng)，促進(jin)政(zheng)府治(zhi)理(li)體系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化，推動經濟社(she)會持續健(jian)康(kang)發展，是黨中央、國務院(yuan)作出的(de)重(zhong)大決(jue)策部(bu)署(shu)。生態環(huan)境部(bu)高度重(zhong)視，李干杰部(bu)長(chang)親自安排部(bu)署(shu)。

近年來，環評“放管服”改(gai)革作為生(sheng)態環境保護領域改(gai)革的(de)重要內容之(zhi)一(yi)，始終堅持問(wen)題導向，緊扣(kou)改(gai)善環境質量(liang)(liang)的(de)主線，堅守防范環境風險的(de)底線，在優化(hua)營商環境，激發市場活(huo)力，推(tui)動經濟健康高質量(liang)(liang)發展方面取得一(yi)些進展。主要表(biao)現可(ke)以用六個“最”來概括：

一(yi)是(shi)最大(da)幅度簡(jian)政放(fang)權，環評涉(she)及的(de)(de)5項行(xing)政許可，目(mu)(mu)前(qian)已經(jing)依法取消(xiao)了(le)3項，這三(san)項是(shi)部門預(yu)審、試生產審批(pi)(pi)(pi)、竣工驗收(shou)許可；保留的(de)(de)2項，一(yi)項是(shi)建設(she)項目(mu)(mu)環評審批(pi)(pi)(pi)，還(huan)有(you)一(yi)項是(shi)環評機構資質管理(li)，還(huan)要進(jin)一(yi)步改革。除(chu)跨(kua)省(sheng)、跨(kua)流域(yu)建設(she)項目(mu)(mu)，部分(fen)新建規(gui)模化(hua)石化(hua)、化(hua)工等污染物排放(fang)量較大(da)項目(mu)(mu)由生態(tai)環境部審批(pi)(pi)(pi)外，絕大(da)部分(fen)建設(she)項目(mu)(mu)環評審批(pi)(pi)(pi)權都下放(fang)到(dao)省(sheng)級生態(tai)環境部門。2018年，上半年，全國(guo)共(gong)審批(pi)(pi)(pi)建設(she)項目(mu)(mu)環評文件91686個，其(qi)中，生態(tai)環境部只審批(pi)(pi)(pi)了(le)22個。

二是(shi)最大(da)限度(du)減(jian)少(shao)(shao)環(huan)(huan)評審(shen)(shen)(shen)批，實(shi)(shi)行區域環(huan)(huan)評、規劃環(huan)(huan)評與項(xiang)目環(huan)(huan)評聯動，大(da)幅減(jian)少(shao)(shao)編報(bao)(bao)告(gao)書(shu)的(de)(de)建(jian)設項(xiang)目數量，將登(deng)(deng)記表(biao)(biao)由審(shen)(shen)(shen)批改(gai)為(wei)告(gao)知(zhi)性(xing)備(bei)案。環(huan)(huan)評實(shi)(shi)行分類管理，分為(wei)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、報(bao)(bao)告(gao)表(biao)(biao)和登(deng)(deng)記表(biao)(biao)，原(yuan)來都(dou)是(shi)審(shen)(shen)(shen)批制，通(tong)過修法，依法將登(deng)(deng)記表(biao)(biao)從(cong)審(shen)(shen)(shen)批改(gai)為(wei)告(gao)知(zhi)性(xing)備(bei)案。2018年，上半年，全(quan)國(guo)備(bei)案項(xiang)目環(huan)(huan)評412864個，占全(quan)國(guo)項(xiang)目環(huan)(huan)評總數的(de)(de)八(ba)成。也就是(shi)說，現在項(xiang)目環(huan)(huan)評的(de)(de)80%無需審(shen)(shen)(shen)批。需要審(shen)(shen)(shen)批的(de)(de)9萬多(duo)個中，編報(bao)(bao)告(gao)書(shu)的(de)(de)也只占8%，報(bao)(bao)告(gao)書(shu)、報(bao)(bao)告(gao)表(biao)(biao)的(de)(de)內容和編制工作(zuo)量差距(ju)是(shi)很大(da)的(de)(de)，這(zhe)些工作(zuo)大(da)大(da)減(jian)少(shao)(shao)了環(huan)(huan)評工作(zuo)量。

三是(shi)最(zui)大(da)程度壓(ya)縮(suo)(suo)審(shen)(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)，采取提前(qian)介入，開(kai)辟綠色通道，即(ji)(ji)到即(ji)(ji)受理(li)，即(ji)(ji)受理(li)即(ji)(ji)轉(zhuan)辦，同步評(ping)(ping)估(gu)和審(shen)(shen)查，對合法合規、滿足生態(tai)環(huan)境保護(hu)要求(qiu)的重大(da)民生、基礎(chu)設施、重點(dian)產業布(bu)局等(deng)項目環(huan)評(ping)(ping)的審(shen)(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)，已較法定(ding)審(shen)(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)限壓(ya)縮(suo)(suo)近50%，今年李克(ke)強總理(li)在“放管服”電視電話(hua)會議上明(ming)確(que)要求(qiu)“六個一”，就包(bao)括審(shen)(shen)批(pi)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)壓(ya)縮(suo)(suo)一半，現在環(huan)評(ping)(ping)審(shen)(shen)批(pi)已經實(shi)現了。登記表備(bei)案現在只需(xu)10分鐘，過(guo)去(qu)需(xu)10天(tian)。

四是最嚴格措施保證環(huan)(huan)評(ping)質量，強化事中(zhong)事后(hou)監管(guan)，開展(zhan)環(huan)(huan)評(ping)改革專項督導，常態化進行環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件(jian)技(ji)術校核，對環(huan)(huan)評(ping)領域違法(fa)違規行為實行嚴管(guan)重罰(fa)。目前(qian)，我(wo)部已經(jing)連續開展(zhan)五(wu)批次技(ji)術校核，涉及31個省（區(qu)市）的482家次環(huan)(huan)評(ping)機構的1048個建設項目的環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件(jian)，我(wo)們發(fa)現(xian)了一批質量不高(gao)的環(huan)(huan)評(ping)文(wen)件(jian)，將依法(fa)處罰(fa)處理(li)。

五是最大努(nu)力(li)提高(gao)(gao)服(fu)務質量，組建(jian)技術(shu)團(tuan)隊，開展定期培訓，提高(gao)(gao)基層環(huan)評工作(zuo)能力(li)。建(jian)立全國環(huan)評審(shen)批聯網信息(xi)系統(tong)，實現環(huan)評文件網上報送，“不見面(mian)”審(shen)批。

六是最大力度激發(fa)了市場活力，現在建設項目環評審批辦事(shi)更(geng)便利(li)了，行政審批工作量大大減少(shao)了，市場主(zhu)體經濟負(fu)擔(dan)也減輕了，項目“落(luo)地”速度也較以前加快了許多(duo)。

環(huan)評(ping)“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)取得一些初(chu)步成績，但與黨中央(yang)國(guo)(guo)務院的要求(qiu)還有不足，與市場主體的期望還有差距。當前，全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)系統(tong)正在深入學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近平(ping)總書記在全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護大會上(shang)的重要講話精神(shen)，貫(guan)徹落實習(xi)(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，堅決打好污染防治攻堅戰。環(huan)評(ping)將抓住機遇，乘(cheng)勢(shi)而上(shang)，繼續深化“放(fang)管(guan)服(fu)”改革(ge)，不斷優化營商環(huan)境，推動經濟持續健康高(gao)質(zhi)量發(fa)展。