根據《中華人民共和國環境影響評(ping)價法》、《建(jian)設項目(mu)環境保護管理條例》及(ji)《環境影響評(ping)價公眾參與辦(ban)法》（生態環境部令第(di)4號，以下(xia)簡稱《公參辦(ban)法(fa)》）的規定，現對(dui)瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（以下簡稱(cheng)《規(gui)劃(hua)》）建(jian)設(she)(she)影響的(de)公眾、關心《規(gui)劃(hua)》建(jian)設(she)(she)的(de)公眾、專家、組織對《規(gui)劃(hua)》建(jian)設(she)(she)的(de)意見和建(jian)議，起(qi)到預防、減(jian)輕或消除(chu)《規(gui)劃(hua)》建(jian)設(she)(she)對環境帶來(lai)的(de)不利影響的(de)目的(de)。

一、《規(gui)劃》概況

瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）（簡(jian)稱(cheng)《規劃》）根據（中華(hua)人民共和(he)國水法）的(de)(de)規定(ding)，對瓜州縣重點河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)實地勘測后，瓜州縣的(de)(de)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)砂石資(zi)源(yuan)主(zhu)要分布在(zai)疏勒河(he)(he)(he)干流(liu)(liu)支流(liu)(liu)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)以及榆(yu)林河(he)(he)(he)；其他支流(liu)(liu)的(de)(de)山澗沖蝕(shi)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)砂資(zi)源(yuan)相(xiang)對較少，根據各(ge)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)的(de)(de)砂石儲存量及市場對砂石資(zi)源(yuan)的(de)(de)需求。考慮到河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)斷(duan)面的(de)(de)寬(kuan)窄及河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)防洪安會，保(bao)護水環境劃定(ding)河(he)(he)(he)道(dao)(dao)(dao)可采(cai)區、禁采(cai)區和(he)保(bao)留區。

1可采區劃定

疏勒河(he)流域干支流、榆(yu)林(lin)河(he)規劃(hua)5個區域(yu)為(wei)開(kai)采區，其(qi)中(zhong)，疏勒河流域(yu)干支流4個，榆(yu)林河(he)1個(ge)：

①疏勒河樁號154+600（雙塔(ta)灌區雙塔(ta)農場南段）～樁(zhuang)號164+600（小宛(wan)農場一隊路口）河段為開采區。

②三道(dao)溝(gou)河(he)道(dao)樁(zhuang)號0+200（西(xi)干渠4#渡槽(cao)）～樁號(hao)2+200（三道溝輸水渠(qu)尾(wei)）河段為開采區。

③四道(dao)溝(gou)河道(dao)樁號0+200（西(xi)干渠(qu)5#渡槽）～樁號2+200河(he)段為開采區。

④七道(dao)溝河道(dao)樁(zhuang)號0+200（西干渠10#、11#、12#渡(du)槽）～樁號2+200河段(duan)為開(kai)采(cai)區。

⑤榆林(lin)河(he)規劃可(ke)采區在水庫以下(xia)至榆林(lin)河(he)水管所河(he)段(duan)，面(mian)積為1.8km²。

2禁采區劃定
疏勒河(he)流域在瓜州縣境(jing)內共劃(hua)定了8個(ge)禁采區：

1）樁(zhuang)號164+600（雙塔灌區(qu)小宛農場一隊(dui)）～樁號172+600（小(xiao)宛農場(chang)場(chang)部）河段為禁(jin)采。河道生(sheng)態治理(li)，防(fang)止水(shui)土流失(shi)， 劃定(ding)為(wei)禁采區。

2）樁號(hao)172+600（小宛農(nong)場場部）～樁號(hao)201+600（四方墩鐵路大橋）河段為禁采(cai)。

3）五道溝(gou)河全段為禁采，樁號0+000（西干渠(qu)7#渡槽(cao)）～樁(zhuang)號35+000（橋灣(wan)）河(he)道(dao)為(wei)禁采。河(he)道(dao)狹窄(zhai)，不利用開采，河(he)岸(an)為(wei)砂(sha)質(zhi)土(tu)壤(rang)，防止河(he)岸(an)坍塌劃定為(wei)禁采區。

4）六道(dao)溝河全段為(wei)禁采(cai)，樁號0+000（西干渠8#、9#渡槽(cao)）～樁號(hao)45+000（橋灣）河道為禁采(cai)。河道狹窄，不利用開采(cai)，河岸(an)為砂質(zhi)土壤(rang)，防止河岸(an)坍塌劃(hua)定為禁采(cai)區。

5）八道溝(gou)河全段為禁采，樁號0+000（西干渠13#、14#、15#渡槽）～樁號50+000（橋灣）河道(dao)為禁采(cai)。河道(dao)內沼澤地，按照(zhao)生態保護修復的(de)要(yao)求劃定為禁采(cai)區。

6）九道溝河全段為禁(jin)采，樁號0+000（西干(gan)渠16#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道(dao)為禁(jin)采。河道(dao)內(nei)沼澤(ze)地，按照生態保護修復的(de)要(yao)求劃(hua)定為禁(jin)采區。

7）十道溝(gou)河全段(duan)為禁采，樁號(hao)0+000（西干渠17#渡槽）～樁號61+000（橋灣）河道(dao)為(wei)禁采。河道(dao)內沼澤地，按照生態保護(hu)修復的(de)要求劃定為(wei)禁采區(qu)。

8）二道(dao)溝（枯溝河）全段為禁采，樁號0+000（西干渠3#渡槽）～樁號14+000（橋灣）河(he)道為(wei)禁(jin)采。排洪河(he)道擾動(dong)小，生態環境保護，防止水(shui)土流失(shi)劃定(ding)為(wei)禁(jin)采區。

依據(ju)《中華(hua)人民共和(he)國自然保護區(qu)(qu)條例》、《甘肅省自然保護區(qu)(qu)管理條例》，榆林河在甘肅安西極寒(han)荒漠國家級(ji)自然保護區(qu)(qu)的核(he)心區(qu)(qu)和(he)緩沖區(qu)(qu)內河段劃定為禁采區(qu)(qu)，共劃定了1個禁采區，將水(shui)庫至上(shang)游河段(duan)全部劃定禁采區范圍；另外，榆林(lin)河現行排水(shui)泄洪主要河道(dao)段(duan)、榆林(lin)河堤(di)防前沿100m范圍內、老(lao)河床距(ju)農業區100m、過河電(dian)纜(lan)、光纜(lan)、橋梁兩側各200m范圍內均(jun)為禁采(cai)區；

3保留區(qu)劃定

疏勒(le)河干支流(liu)共(gong)規(gui)劃了1個區(qu)域為保留區(qu)，范圍為：昌馬灌區(qu)疏(shu)勒河沖積扇南(nan)緣(昌馬總干(gan)渠首)~昌(chang)馬大(da)河與沖積(ji)扇(shan)北緣(西干渠1~25#排洪渡槽)之間的扇面(mian)。

二、項目采取的(de)主要(yao)環(huan)保(bao)措施及效果

1、大(da)氣環境影(ying)響

本項目投入運營后主要的外排廢氣污染源及其處理(li)措施有:

在(zai)運營階段主要產生的大氣污(wu)染物(wu)主要為粉塵、NOx、SO₂，主要為開采粉塵(chen)、堆場的(de)揚塵(chen)、道路(lu)揚塵(chen)、機械廢(fei)氣、餐飲油煙等。揚塵(chen)產生量和(he)濃度(du)均較(jiao)小(xiao)(xiao)，同時距離附近的(de)村莊也(ye)較(jiao)遠，揚塵(chen)對(dui)(dui)村莊居(ju)民的(de)影響較(jiao)小(xiao)(xiao)。通(tong)過(guo)加強管理，可大(da)大(da)減小(xiao)(xiao)對(dui)(dui)周圍環境的(de)影響。本(ben)項目的(de)廢(fei)氣對(dui)(dui)環境產生影響較(jiao)小(xiao)(xiao)。

2、水環境影響

本項(xiang)目產生的少量清(qing)洗廢水經過沉淀池處理后，重復循環利(li)用，生活廢水產量較小，直接用于潑灑降塵。

3、聲環境(jing)影響

本項目的(de)碎料機等設備經隔聲、減振、消聲等措施(shi)，機動車(che)產(chan)生(sheng)的(de)噪聲，通過限速(su)、禁止鳴笛及(ji)加強道(dao)路(lu)綠化等措施(shi)來控制(zhi)。本項目產(chan)生(sheng)的(de)噪聲對(dui)周邊(bian)環境(jing)無明顯影(ying)響。

4、固體(ti)廢棄物(wu)環境影(ying)響

本項目的固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)主要(yao)為日常生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)、廢(fei)(fei)機油(you)抹布(bu)、礫(li)石雜料等(deng)，生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)交由環(huan)衛(wei)部(bu)門統一收(shou)(shou)集處理，廢(fei)(fei)機油(you)抹布(bu)同生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)一起集中(zhong)處理，廢(fei)(fei)砂礫(li)料回收(shou)(shou)利用于河岸邊坡防護(hu)。

5、生(sheng)態(tai)環境影的

采砂(sha)規劃區開采建設(she)，其生活區、生產區及堆場需要臨時(shi)占用土地，開采占用疏(shu)勒(le)河干流支(zhi)流河道以(yi)及榆林河河道。占(zhan)(zhan)用陸(lu)域(yu)(yu)(yu)部分會(hui)導(dao)致生(sheng)物(wu)量的損失(shi)、水(shui)土(tu)流(liu)失(shi)以(yi)及對陸(lu)域(yu)(yu)(yu)動(dong)物(wu)的影響(xiang)。占(zhan)(zhan)用水(shui)域(yu)(yu)(yu)部分會(hui)對水(shui)域(yu)(yu)(yu)生(sheng)態環境、水(shui)生(sheng)動(dong)植(zhi)物(wu)造成影響(xiang)。采(cai)取(qu)工程措(cuo)(cuo)施、植(zhi)物(wu)措(cuo)(cuo)施和臨時防(fang)(fang)護措(cuo)(cuo)施進行水(shui)士流(liu)失(shi)防(fang)(fang)治。工程措(cuo)(cuo)施主(zhu)要有攔擋、排水(shui)等措(cuo)(cuo)施，臨時防(fang)(fang)護措(cuo)(cuo)施主(zhu)要有臨時排水(shui)溝(gou)、沉沙池、覆蓋物(wu)品；植(zhi)物(wu)措(cuo)(cuo)施采(cai)用因(yin)地制直的適當的綠化方式。

6、地質環境(jing)影響

規劃區各企業在開采(cai)過程中，對河道地(di)形貌的(de)(de)擾動和影響較大(da)，引(yin)發(fa)地(di)質(zhi)災害主要為(wei)采(cai)坑、河岸(an)邊坡(po)(po)崩塌的(de)(de)地(di)質(zhi)災害、含水層的(de)(de)影響。河砂開采(cai)過程可能引(yin)發(fa)邊坡(po)(po)崩塌地(di)質(zhi)災害、地(di)下(xia)水位下(xia)降的(de)(de)可能性小、危險性小。

三、環境影(ying)響評價主要(yao)結論

綜上所(suo)述，建設單(dan)位如能按本(ben)報告的污染治(zhi)(zhi)理(li)措施進(jin)行各項(xiang)污染治(zhi)(zhi)理(li)，切實(shi)保(bao)證(zheng)治(zhi)(zhi)理(li)資金落實(shi)，保(bao)證(zheng)污染治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)與主體(ti)工(gong)程(cheng)的三同(tong)時”，加強污染治理措施和設備的運行管理，確保各項環保設施落實到位，則本規劃中企業生產對周圍環境影響較小。

綜上所述，從環境(jing)保護角度分析，本規劃項目的(de)選址合理，建設可(ke)行。

四、公眾(zhong)查閱環境(jing)影響報告書(shu)簡本的方式和(he)期(qi)限

公眾可登陸網站查閱瓜州縣疏勒河、榆林河河道采砂規劃（2017-2025）環境(jing)影響(xiang)報告書(shu)(簡本)》，或通過(guo)電子(zi)郵件、信函和來電的方(fang)式向(xiang)環(huan)評單位或建設單位索取(qu)報告簡本及(ji)進行(xing)咨詢。索取(qu)信息及(ji)反饋意見期限為本公示(shi)之日(ri)起(qi)十個工作日(ri)內。

五、征求公眾意見的主要(yao)事項

公眾(zhong)提出(chu)意見應與(yu)環(huan)境保護相(xiang)關，主要涉(she)及對(dui)(dui)區(qu)域河道開發對(dui)(dui)當地經濟是否有促(cu)進作(zuo)用(yong)、規劃區(qu)布局是否合理、區(qu)域開發對(dui)(dui)周邊環(huan)境影(ying)響程度、對(dui)(dui)區(qu)域開發環(huan)保方面(mian)的(de)意見或建議(yi)、對(dui)(dui)當地環(huan)境質量影(ying)響看(kan)法、對(dui)(dui)區(qu)域開發的(de)公眾(zhong)參與(yu)意見（如反對(dui)(dui)請(qing)簡要說明(ming)理由）等，提出(chu)意見的(de)公眾(zhong)進行重(zhong)點調(diao)查等。

六、征(zheng)求公眾意見的(de)具體(ti)形(xing)式和起止時間

公眾(zhong)可通過電話、電子郵件(jian)、信(xin)函、傳真(zhen)等方(fang)式提出對項(xiang)目(mu)環境(jing)保護方(fang)面(mian)意見(jian)和建議。起(qi)止時間為(wei)本公示之日起(qi)十個工作(zuo)日內(nei)。

四、建(jian)設項(xiang)目的建(jian)設單(dan)位(wei)名稱和聯系方式

建設單位：瓜州縣水務局

聯系(xi)地址：瓜州縣淵泉街76號

聯 系 人：紀主(zhu)任

聯系電話：13993755686

五、承擔評價工作的環境影響評價機構名稱和聯系(xi)方(fang)式

評價單(dan)位：蘭州(zhou)潔華環境評價咨詢有限公(gong)司(si)

聯系地址：蘭(lan)州(zhou)市中環廣場65號B座2804

聯(lian) 系 人：陳工

聯系(xi)電話：（0931）8826259  

七、公眾提(ti)出意(yi)見(jian)的主要方(fang)式

自本公示發布之日起(qi)10個工作日內，公眾(zhong)可通(tong)過向公示上述地址發送書信、電(dian)話、電(dian)郵等方式，也可通過(guo)公式鏈接下(xia)載填寫(xie)公眾(zhong)意見(jian)表，發(fa)表對(dui)本工程(cheng)建設(she)(she)及環(huan)評(ping)工作(zuo)的真實看法。環(huan)境影響評(ping)價單位將(jiang)(jiang)在報告中真實記錄(lu)公眾的意(yi)(yi)見(jian)和建議，并(bing)將(jiang)(jiang)公眾的寶貴意(yi)(yi)見(jian)、建議向工程(cheng)的建設(she)(she)、設(she)(she)計單位和有關部門(men)反(fan)映。

瓜州采砂規劃公眾意見表.docx

瓜州縣河道采砂規劃（2017—2025）-初稿.pdf