劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參(can)加生態環境部(bu)4月例行新聞發(fa)布會。

黨和國(guo)家(jia)高度重(zhong)視水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)。中央(yang)財經(jing)委員(yuan)會第一次會議指出，打好污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰，要(yao)打幾場標志性的重(zhong)大戰役，并對水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)戰役進(jin)行部(bu)署(shu)。今天(tian)的新聞(wen)發布會，我(wo)們邀請(qing)生態環境部(bu)水環境管理司張波(bo)司長，介紹我(wo)國(guo)水污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)工作(zuo)取得的進(jin)展(zhan)及下一步工作(zuo)安(an)排，并回答大家(jia)關(guan)心的問(wen)題(ti)。

下面，我(wo)先通報幾項重點工作情況。

一、秋冬(dong)季(ji)大氣(qi)污染綜合治理攻堅行動(dong)目標超(chao)額完成(cheng)

為切實做好大氣污(wu)(wu)染防治工作，2017年(nian)，我部聯合(he)9部委和京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊6省（市(shi)）人民政府共同啟(qi)動(dong)了(le)京(jing)津(jin)冀(ji)及周邊地(di)區2017—2018年(nian)秋冬季(ji)大氣污(wu)(wu)染綜合(he)治理攻堅行動(dong)，確保(bao)2017年(nian)10月(yue)至(zhi)2018年(nian)3月(yue)，京(jing)津(jin)冀(ji)大氣污(wu)(wu)染傳(chuan)輸通道(dao)城市(shi)（簡稱“2+26”城市(shi)）PM2.5平均濃(nong)度同比下降(jiang)15%以上，重污(wu)(wu)染天數同比下降(jiang)15%以上。

在(zai)9部委和6省（市）人民(min)政府，以及社會(hui)各方(fang)共同(tong)努力下，攻堅(jian)行(xing)動進展順利(li)。

一是以“散亂污”綜合整治(zhi)為重點，優化產業結(jie)構。“2+26”城市共排查(cha)整治(zhi)涉(she)氣“散亂污”企業6.2萬(wan)家，據估算，對PM2.5濃度(du)下降貢獻率(lv)達30%左右。

二(er)是以(yi)散(san)煤(mei)清潔化替代為重點，優(you)化能源結構。2017年，“2+26”城市淘汰燃煤(mei)小鍋爐5.6萬臺，完(wan)成(cheng)“雙代”394萬戶，共替代散(san)煤(mei)1000萬噸左右。

三是以公(gong)路轉(zhuan)鐵路為重點，優(you)化交通結構。2017年，環渤海(hai)港口鐵路運(yun)輸(shu)煤炭同比增(zeng)加近(jin)20%，全面完(wan)成(cheng)集輸(shu)港煤炭“公(gong)轉(zhuan)鐵”。

四是全(quan)面(mian)開展重點(dian)(dian)(dian)行(xing)業綜合治(zhi)理(li)(li)，加(jia)強(qiang)無組織排放管(guan)理(li)(li)。全(quan)面(mian)推進(jin)排污許可管(guan)理(li)(li)，重點(dian)(dian)(dian)領域(yu)重點(dian)(dian)(dian)治(zhi)理(li)(li)，實(shi)施工業源(yuan)全(quan)面(mian)達標(biao)排放行(xing)動(dong)計劃，煙氣排放自動(dong)監控全(quan)覆蓋；對“2+26”城市鋼鐵(tie)、焦化(hua)、鑄(zhu)造、電解鋁、化(hua)工等行(xing)業實(shi)施錯峰生(sheng)產、錯峰運(yun)輸(shu)。

五是準(zhun)確(que)(que)預(yu)(yu)報重(zhong)污染(ran)(ran)，及時妥善應對(dui)。實現空氣質量(liang)3天(tian)準(zhun)確(que)(que)預(yu)(yu)報和7天(tian)潛勢(shi)分析，污染(ran)(ran)過程(cheng)預(yu)(yu)報準(zhun)確(que)(que)率(lv)接近(jin)100%，污染(ran)(ran)級別預(yu)(yu)報準(zhun)確(que)(que)率(lv)75%以上(shang)；“2+26”城(cheng)市統(tong)一(yi)預(yu)(yu)警、聯動應對(dui)，夯實預(yu)(yu)案清單(dan).據測(ce)算，通過開展重(zhong)污染(ran)(ran)天(tian)氣應對(dui)，實際(ji)空氣質量(liang)污染(ran)(ran)程(cheng)度均比預(yu)(yu)測(ce)結(jie)果(guo)降低了1-2個級別。

六是加強科學研(yan)究(jiu)(jiu)，支(zhi)撐精準施治。啟動大氣重污(wu)染成因與治理攻關項目，“一市一策”跟蹤(zong)研(yan)究(jiu)(jiu)，開展精細化來(lai)源解(jie)析，提出可操(cao)作性強的城市大氣污(wu)染防治綜合解(jie)決(jue)方案和區域(yu)總體解(jie)決(jue)方案。

監測(ce)數據顯示，2017年10月(yue)至(zhi)2018年3月(yue)，“2+26”城(cheng)市PM2.5平(ping)均濃(nong)度(du)為(wei)78微克/立方米，同比(bi)下降25.0%，重污染天(tian)數為(wei)453天(tian)，同比(bi)下降55.4%，均大幅超額完成(cheng)下降15%的攻(gong)堅行(xing)動目標。

二、生態(tai)環境部等四部委聯合調整進口(kou)廢物管理(li)目錄

近日，生態環境部、商務部、發展改革委、海關總署聯合印發《關于調整<進口廢物管理目錄>的公告》（以下簡稱(cheng)《公告》），分批調(diao)整(zheng)《進口廢(fei)(fei)(fei)物(wu)管理目錄》：將廢(fei)(fei)(fei)五金、廢(fei)(fei)(fei)船(chuan)、廢(fei)(fei)(fei)汽(qi)車(che)壓(ya)件、冶煉渣、工業來源廢(fei)(fei)(fei)塑料等16種固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)調(diao)整(zheng)為禁(jin)止(zhi)進口，自2018年12月(yue)31日(ri)起執行(xing)(xing)；將不(bu)銹鋼廢(fei)(fei)(fei)碎(sui)料、鈦(tai)廢(fei)(fei)(fei)碎(sui)料、木廢(fei)(fei)(fei)碎(sui)料等16種固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物(wu)調(diao)整(zheng)為禁(jin)止(zhi)進口，自2019年12月(yue)31日(ri)起執行(xing)(xing)。

2017年7月，中國政府發布《禁止洋垃圾(ji)入境推進(jin)(jin)(jin)固體(ti)(ti)廢(fei)物進(jin)(jin)(jin)口(kou)管理制(zhi)度(du)改革(ge)實(shi)(shi)施方案》（以下簡稱(cheng)《實(shi)(shi)施方案》），明確提出“分批分類(lei)調整(zheng)進(jin)(jin)(jin)口(kou)固體(ti)(ti)廢(fei)物管理目(mu)錄(lu)”“逐步有序減(jian)少固體(ti)(ti)廢(fei)物進(jin)(jin)(jin)口(kou)種(zhong)類(lei)和(he)數(shu)量(liang)”。原環境保護(hu)部會同有關部門2017年年底已將生(sheng)活(huo)來源廢(fei)塑料、未經(jing)分揀(jian)廢(fei)紙、廢(fei)紡織品、釩渣(zha)等4類(lei)24種(zhong)固體(ti)(ti)廢(fei)物調整(zheng)為(wei)禁止進(jin)(jin)(jin)口(kou)。此次目(mu)錄(lu)調整(zheng)是(shi)推進(jin)(jin)(jin)固體(ti)(ti)廢(fei)物進(jin)(jin)(jin)口(kou)管理制(zhi)度(du)改革(ge)的又一項重要改革(ge)措施。

限(xian)制(zhi)和(he)(he)禁止(zhi)固體廢(fei)物(wu)進口是貫徹落實新發展理念(nian)、著(zhu)力(li)改(gai)善生態環境質量、保障國家(jia)生態安全(quan)和(he)(he)人民群眾健(jian)康的一項重大舉措(cuo)。黨中央、國務院(yuan)高(gao)度重視(shi)，黨的十九(jiu)大報告明確將加強(qiang)固體廢(fei)物(wu)和(he)(he)垃圾處(chu)置(zhi)作(zuo)為(wei)著(zhu)力(li)解決突出環境問題的重要內容(rong)，今(jin)年的政府工(gong)作(zuo)報告把加強(qiang)固體廢(fei)棄物(wu)和(he)(he)垃圾分類處(chu)置(zhi)，嚴禁“洋垃圾”入境作(zuo)為(wei)今(jin)年的一項重點(dian)工(gong)作(zuo)。

下一步，我部(bu)將會同有關部(bu)門全面貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)十九大精(jing)神和政府工作報告要求，認真落實(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院決(jue)策部(bu)署，堅定不(bu)移，從嚴把握，不(bu)折不(bu)扣(kou)地(di)落實(shi)好《實(shi)施(shi)方(fang)案》，確保各項改革措施(shi)落地(di)見(jian)效(xiao)，嚴禁“洋垃(la)圾”入境。

三、我部將聯(lian)合湖南省人民政府舉辦六五環境(jing)日主場活動

今(jin)年(nian)6月5日是新修(xiu)訂的《中華(hua)人民共和國(guo)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)法(fa)》規(gui)定的第(di)4個環(huan)(huan)境日。我部近(jin)日發布今(jin)年(nian)環(huan)(huan)境日主題(ti)：美麗中國(guo)，我是行(xing)動(dong)(dong)者。該主題(ti)旨(zhi)在進行(xing)廣泛社會(hui)動(dong)(dong)員，推(tui)動(dong)(dong)社會(hui)各界積極(ji)參與(yu)生(sheng)態環(huan)(huan)境事務，尊(zun)重自(zi)(zi)然，順應(ying)自(zi)(zi)然，保(bao)(bao)護(hu)自(zi)(zi)然，知行(xing)合一，像(xiang)愛(ai)護(hu)眼睛一樣(yang)愛(ai)護(hu)生(sheng)態環(huan)(huan)境，像(xiang)對待生(sheng)命一樣(yang)對待生(sheng)態環(huan)(huan)境，共同打好(hao)污染(ran)防(fang)治攻堅戰，攜手建設天藍、地綠(lv)、水(shui)清的美麗中國(guo)。

今(jin)年(nian)六五環(huan)境(jing)日，我部與(yu)湖南省人民(min)(min)政府將聯合在長沙市舉辦主場活(huo)動(dong)，將發布(bu)《公民(min)(min)生態環(huan)境(jing)行(xing)為準(zhun)則》，揭曉2016-2017綠色中國年(nian)度人物，啟動(dong)“美麗(li)中國，我是行(xing)動(dong)者”主題(ti)實踐活(huo)動(dong)。

下面，請張(zhang)波(bo)同志介紹情況(kuang)。

張(zhang)波(bo)：新聞界(jie)的各位(wei)朋友(you)，大家上午(wu)好！

各位長期以來都(dou)十分關(guan)(guan)注(zhu)、關(guan)(guan)心、支持(chi)我(wo)(wo)國水污染(ran)防治(zhi)工作，可以說，我(wo)(wo)們取得(de)的每一點進(jin)步，都(dou)與大家的關(guan)(guan)注(zhu)和支持(chi)是分不開的。在此(ci)，我(wo)(wo)代表我(wo)(wo)的同事們向(xiang)大家表示(shi)衷心感謝！下面，根據新聞發布會的安排，我(wo)(wo)先通(tong)報一下水生態(tai)環(huan)境保護(hu)工作有關(guan)(guan)情況，之后(hou)再回答大家關(guan)(guan)切(qie)的問題。

黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)一直高度重視水污染防(fang)(fang)治工(gong)作，尤其是黨(dang)的(de)十八大(da)以來(lai)，習(xi)近平總(zong)書記就加(jia)強水生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護提出(chu)了一系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)舉措。黨(dang)的(de)十九大(da)對生態(tai)(tai)文明(ming)建設(she)和(he)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護進行了系統總(zong)結和(he)重點部署(shu)，我國(guo)的(de)水生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護工(gong)作也(ye)迎來(lai)了難得的(de)機遇(yu)。《深化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)家機構改革方案》整合了七項涉水職責，中央財經委員會第一次(ci)會議(yi)明(ming)確作出(chu)打(da)(da)好污染防(fang)(fang)治標(biao)志性重大(da)戰(zhan)役的(de)決策部署(shu)，為我們打(da)(da)好污染防(fang)(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)提供了根本遵循和(he)行動指南。

我(wo)部會同各地區、各部門(men)認真貫徹落實《水(shui)污染(ran)防治行動計劃》（以下稱(cheng)《水(shui)十(shi)條》）和新修訂的《水(shui)污染(ran)防治法》，全國水(shui)污染(ran)防治初(chu)步取得積極進展。總體來講，主要有三個方面。

一(yi)是明確目(mu)標，分(fen)解責任(ren)，傳導壓力。受國務(wu)院委托，我部與31個省（區(qu)、市(shi)）人民政(zheng)(zheng)府簽訂水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治目(mu)標責任(ren)書(shu)，會同(tong)相關部門建(jian)立了全國水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治工作(zuo)協(xie)作(zuo)機制，推動京津冀(ji)及周(zhou)邊地區(qu)、長三角、珠三角分(fen)別建(jian)立水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)(fang)治聯動協(xie)作(zuo)機制。扎實(shi)開展中(zhong)央環保督(du)察，夯(hang)實(shi)地方主體(ti)責任(ren)。各地積極建(jian)立河（湖）長制，黨(dang)政(zheng)(zheng)同(tong)責、一(yi)崗雙(shuang)責的治理(li)格局基本建(jian)立。

推動《水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)制修訂工作，為打(da)好水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰提供了(le)有力的(de)法(fa)律(lv)依據(ju)和保(bao)障。會同相(xiang)關部(bu)門印發(fa)實施《重點流域水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)規(gui)(gui)劃（2016-2020年）》《近岸海域污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)方案》《關于推進(jin)水(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)領域政(zheng)府和社會資本合(he)作的(de)實施意見》《城市黑臭水(shui)(shui)(shui)體整治(zhi)(zhi)(zhi)工作指南》等(deng)20項配套政(zheng)策措(cuo)施，有效指導各地《水(shui)(shui)(shui)十條(tiao)》扎(zha)實開展(zhan)。逐月開展(zhan)水(shui)(shui)(shui)環境形勢分析(xi)，打(da)好預警通報、專項督導、信息公開、督察問責組合(he)拳，推動落實地方主體責任，努力補(bu)齊短板。

二是重(zhong)點任務取得積極(ji)進展(zhan)。截至2017年底，全(quan)國(guo)(guo)338個(ge)地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市集中式飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)中，97.7%完(wan)成(cheng)保護(hu)區(qu)標志設置。完(wan)成(cheng)長江經濟(ji)帶319個(ge)地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市飲(yin)(yin)用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源地(di)(di)490個(ge)環境違法(fa)問題(ti)清理(li)整(zheng)治。全(quan)國(guo)(guo)295個(ge)地(di)(di)級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)城(cheng)市共排查確認黑臭水(shui)體2100個(ge)，94.3%已經開(kai)工整(zheng)治。指導北(bei)京(jing)、河(he)北(bei)開(kai)展(zhan)密云水(shui)庫(ku)上(shang)游流(liu)域生態(tai)保護(hu)補(bu)(bu)償合作。協(xie)調天(tian)津(jin)、河(he)北(bei)簽訂引(yin)灤入津(jin)上(shang)下游橫向生態(tai)補(bu)(bu)償協(xie)議(yi)，河(he)北(bei)清理(li)潘大水(shui)庫(ku)網箱養魚(yu)4萬(wan)多箱，天(tian)津(jin)于橋水(shui)庫(ku)水(shui)質(zhi)明顯改(gai)善。清查各(ge)類(lei)入海水(shui)流(liu)，清理(li)完(wan)成(cheng)584個(ge)非法(fa)或設置不(bu)合理(li)入海排污口(kou)。指導各(ge)地(di)(di)完(wan)成(cheng)2.8萬(wan)個(ge)建(jian)制村環境整(zheng)治年度目標任務。全(quan)國(guo)(guo)關閉(bi)或搬遷畜禽養殖禁養區(qu)內養殖場(chang)（小(xiao)區(qu)）和養殖專業戶25萬(wan)多個(ge)。全(quan)國(guo)(guo)涉及(ji)廢水(shui)排放的(de)省級(ji)及(ji)以(yi)上(shang)工業集聚區(qu)93%建(jian)成(cheng)污水(shui)集中處(chu)理(li)設施。《水(shui)十(shi)條》實施以(yi)來(lai)，共推動(dong)建(jian)成(cheng)514座(zuo)園(yuan)區(qu)污水(shui)處(chu)理(li)設施，新增工業污水(shui)處(chu)理(li)能力近1000萬(wan)噸/天(tian)，園(yuan)區(qu)污水(shui)處(chu)理(li)基礎設施短(duan)板正在加速補(bu)(bu)齊。

三是水環(huan)境質(zhi)量持(chi)續改(gai)善。2017年，全國地表水國控斷面(mian)Ⅰ-Ⅲ類比例為67.9%，同比增加0.1個百(bai)分(fen)點(dian)；劣Ⅴ類比例為8.3%，同比減少0.3個百(bai)分(fen)點(dian)。全國水環(huan)境質(zhi)量總體(ti)保持(chi)了持(chi)續改(gai)善的勢頭(tou)。

盡(jin)管我(wo)國水(shui)污染防治初步(bu)取得積極進展(zhan)(zhan)，但面(mian)(mian)臨的(de)形勢依(yi)然(ran)十分嚴峻(jun)。一些(xie)地方(fang)還沒(mei)有(you)牢固樹立“綠(lv)水(shui)青山就是金山銀山”的(de)綠(lv)色發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)，發展(zhan)(zhan)方(fang)式粗放的(de)問題還沒(mei)有(you)根本解決(jue)，城鎮和園區環境基(ji)礎設施建(jian)設欠(qian)賬較(jiao)多、面(mian)(mian)源污染控制(zhi)尚未實現有(you)效突(tu)破(po)，流(liu)域水(shui)生態破(po)壞比較(jiao)普遍，水(shui)環境風險隱(yin)患突(tu)出(chu)，年度(du)水(shui)質(zhi)目標完(wan)成壓(ya)力很大(da)。

下一步，我們將全面貫徹落實《水(shui)十條》和新修訂的《水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法》，圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)改(gai)善(shan)目標，堅持山水(shui)林(lin)田湖草系統(tong)治理(li)，污(wu)(wu)染(ran)減排和生(sheng)(sheng)態(tai)保護兩手發(fa)力，加快生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活等污(wu)(wu)染(ran)源減排和水(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)保護修復(fu)(fu)，堅決(jue)打好(hao)城市(shi)黑(hei)臭水(shui)體(ti)治理(li)、渤海綜合治理(li)、長江保護修復(fu)(fu)、水(shui)源地(di)保護、農業農村污(wu)(wu)染(ran)治理(li)等標志性(xing)重(zhong)大(da)戰役。

謝謝大家！

劉(liu)友賓：下面，請大家提問。

經濟日報：黑臭(chou)水體是城市環(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的“頑疾”。我們(men)了(le)解到，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)將聯(lian)合住房(fang)城鄉建設部(bu)于5月(yue)初啟動2018年黑臭(chou)水體整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)環(huan)境(jing)保護專(zhuan)項(xiang)行動，并作為(wei)污染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰的七大標志性戰役(yi)之一，請問生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)就打好這一戰役(yi)有何打算？

張波：謝(xie)謝(xie)您的提問(wen)，黑(hei)(hei)臭水體(ti)問(wen)題實質是污水、垃圾直排環(huan)境(jing)問(wen)題，根(gen)子在(zai)于(yu)城市(shi)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)施(shi)不合格，城市(shi)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)是老大難問(wen)題，也是城市(shi)轉型發展必須邁過的一(yi)(yi)道坎(kan)。黨中(zhong)央國務(wu)院高度重(zhong)視黑(hei)(hei)臭水體(ti)整治，剛剛召(zhao)開的中(zhong)央財經委員(yuan)會(hui)第一(yi)(yi)次會(hui)議(yi)把黑(hei)(hei)臭水體(ti)整治作為打好污染防治攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)的標志性重(zhong)大戰(zhan)(zhan)役，而且涉水的五個攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)黑(hei)(hei)臭水體(ti)整治是當(dang)頭炮。整治黑(hei)(hei)臭水體(ti)最重(zhong)要的目標就(jiu)是以(yi)黑(hei)(hei)臭水體(ti)整治為抓手，倒逼城市(shi)環(huan)境(jing)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，加快補(bu)齊(qi)短板，改(gai)善城市(shi)水環(huan)境(jing)質量，推動城市(shi)的轉型升級。

整治(zhi)黑臭水(shui)(shui)(shui)體是(shi)我(wo)們(men)貫徹(che)落實(shi)黨中央決策部(bu)(bu)署的(de)必(bi)然要求，是(shi)改善(shan)城市水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量的(de)客觀需要，同(tong)時也是(shi)人民群眾(zhong)的(de)殷切期盼，再難我(wo)們(men)也要打好、打贏這個攻堅戰。為了推動黑臭水(shui)(shui)(shui)體整治(zhi)工作(zuo)，生態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)聯合住房城鄉建設部(bu)(bu)等有關(guan)部(bu)(bu)委，主要做了兩方面的(de)工作(zuo)：

一是頂層(ceng)設計，立規立標(biao)。我(wo)們聯合十(shi)部委印發了(le)(le)《水污染(ran)防治(zhi)行(xing)動(dong)計劃實施情況考核規定（試(shi)行(xing)）》，明確(que)了(le)(le)黑臭(chou)水體治(zhi)理(li)的(de)具(ju)體任務(wu)、目標(biao)，聯合住(zhu)建(jian)部門印發了(le)(le)《城市黑臭(chou)水體整治(zhi)工(gong)作(zuo)指南》等文件，為地方(fang)黑臭(chou)水體整治(zhi)工(gong)作(zuo)提供(gong)了(le)(le)指導和規范。

二是(shi)加(jia)強監(jian)督(du)，定期(qi)調度(du)。我(wo)們與住房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)聯合(he)建(jian)立(li)了定期(qi)調度(du)制(zhi)度(du)，利用公眾舉(ju)報和衛(wei)星遙感手段，對工作進展(zhan)緩慢的地區予(yu)以監(jian)督(du)和指導。截至去年(nian)年(nian)底，通過城(cheng)(cheng)(cheng)市黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)監(jian)管平臺共受(shou)理6400多條公眾舉(ju)報的信息，通過衛(wei)星遙感發現(xian)疑(yi)似(si)黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)327個。經過排查(cha)，全國地級(ji)及以上城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)成區內共確(que)認黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)2100個，其中直轄市、省會城(cheng)(cheng)(cheng)市、計劃單列市，也就是(shi)我(wo)們所說的36個重(zhong)點城(cheng)(cheng)(cheng)市排查(cha)確(que)認黑臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)681個，這就是(shi)我(wo)們打攻堅戰需要整治的對象。

各級黨委和政府認(ren)真貫徹(che)落實《水(shui)污染防治(zhi)行(xing)動計(ji)劃》，總體(ti)(ti)取得了積極進(jin)展，截至去年年底已有(you)1980個(ge)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)開(kai)工(gong)整治(zhi)。為扎實推進(jin)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)整治(zhi)工(gong)作，生(sheng)態(tai)環境部(bu)與住房城鄉建(jian)設部(bu)于4月(yue)12日聯合印發了《關于開(kai)展2018年城市(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)(ti)整治(zhi)環境保護專項(xiang)行(xing)動的通知》。下個(ge)月(yue)，兩部(bu)將組織(zhi)10個(ge)工(gong)作組對(dui)廣東、廣西、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等(deng)首批8個(ge)省（區、市(shi)）開(kai)展專項(xiang)督查。這次(ci)督查有(you)五(wu)個(ge)特點：

一(yi)是(shi)(shi)(shi)形式(shi)(shi)(shi)(shi)督(du)查(cha)(cha)和(he)實質督(du)查(cha)(cha)相結(jie)合(he)，力(li)戒形式(shi)(shi)(shi)(shi)主義。一(yi)方(fang)面感官上不(bu)(bu)(bu)(bu)黑(hei)不(bu)(bu)(bu)(bu)臭(chou)，老百姓是(shi)(shi)(shi)否認可是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)指標；另一(yi)方(fang)面水(shui)質監(jian)測結(jie)果符(fu)(fu)不(bu)(bu)(bu)(bu)符(fu)(fu)合(he)標準也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個(ge)(ge)指標，這(zhe)兩方(fang)面是(shi)(shi)(shi)形式(shi)(shi)(shi)(shi)督(du)查(cha)(cha)的(de)重要指標，主要看面上有(you)(you)沒有(you)(you)完成任(ren)務(wu)。實質督(du)查(cha)(cha)要檢查(cha)(cha)污(wu)(wu)水(shui)直(zhi)排(pai)環境問題是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)效(xiao)解決，污(wu)(wu)水(shui)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)收(shou)集(ji)起(qi)來，收(shou)集(ji)起(qi)來排(pai)到哪里去了(le)，是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)得(de)到有(you)(you)效(xiao)處(chu)理，把污(wu)(wu)水(shui)收(shou)集(ji)起(qi)來又直(zhi)接排(pai)到下游去的(de)做法是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)允許的(de)。再就(jiu)是(shi)(shi)(shi)垃(la)圾收(shou)集(ji)轉運及處(chu)理處(chu)置體系是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)效(xiao)建立了(le)，把收(shou)集(ji)起(qi)來的(de)垃(la)圾異地違規傾倒(dao)的(de)也(ye)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)允許的(de)，這(zhe)些都不(bu)(bu)(bu)(bu)算是(shi)(shi)(shi)實質性解決了(le)問題。這(zhe)次督(du)查(cha)(cha)的(de)特(te)點，就(jiu)是(shi)(shi)(shi)形式(shi)(shi)(shi)(shi)督(du)查(cha)(cha)和(he)實質督(du)查(cha)(cha)有(you)(you)機結(jie)合(he)，力(li)戒形式(shi)(shi)(shi)(shi)主義。

二是把(ba)群眾(zhong)(zhong)(zhong)是否滿(man)意作為(wei)首要標(biao)準，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)全程(cheng)參與。專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)之前，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)以通(tong)過城(cheng)市黑(hei)臭水體(ti)監管(guan)平臺舉(ju)報(bao)疑(yi)似黑(hei)臭水體(ti)，截(jie)至2017年(nian)底我(wo)們(men)已經(jing)收到了(le)6400多條舉(ju)報(bao)信息，給我(wo)們(men)排查黑(hei)臭水體(ti)提供了(le)很(hen)重要的(de)指導；專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)期間(jian)我(wo)們(men)還會公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)布舉(ju)報(bao)電話、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)舉(ju)報(bao)微(wei)信公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)號(hao)，方(fang)便公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)反映問題(ti)；專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)結束以后，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)依然可(ke)以通(tong)過城(cheng)市黑(hei)臭水體(ti)監管(guan)平臺和(he)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)舉(ju)報(bao)微(wei)信公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)號(hao)對(dui)黑(hei)臭水體(ti)整(zheng)治工作進行監督。公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)參與是全過程(cheng)的(de)，公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)(zhong)滿(man)意度是這次專(zhuan)(zhuan)項行動(dong)的(de)首要標(biao)準。

三是加強聯(lian)動(dong)(dong)，形成(cheng)合力(li)。這次專項行(xing)動(dong)(dong)是由生態環境部聯(lian)合住(zhu)房城鄉建設部一起開(kai)展(zhan)(zhan)，兩部發(fa)揮(hui)各自的(de)優勢(shi)形成(cheng)合力(li)，針對36個(ge)重點城市和部分抽查城市開(kai)展(zhan)(zhan)專項行(xing)動(dong)(dong)。各個(ge)省還要參照國家的(de)工作機制開(kai)展(zhan)(zhan)本(ben)行(xing)政區的(de)黑(hei)臭水體整治專項行(xing)動(dong)(dong)，這就(jiu)形成(cheng)了上(shang)下(xia)聯(lian)動(dong)(dong)形成(cheng)合力(li)的(de)工作機制。

四是“五步法”系(xi)統推(tui)進(jin)，落(luo)實責(ze)任。專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動將借鑒督(du)查(cha)、交(jiao)辦(ban)、巡(xun)查(cha)、約談、專(zhuan)項(xiang)督(du)察的經驗，9月-10月還(huan)要對(dui)交(jiao)辦(ban)的問(wen)題整(zheng)改情況進(jin)行(xing)(xing)巡(xun)查(cha)，提(ti)出約談建議，對(dui)約談后依然整(zheng)改不力(li)的，將會(hui)納入中(zhong)央環境保護督(du)察進(jin)行(xing)(xing)問(wen)責(ze)。

五是(shi)滾動管理，不(bu)獲全勝不(bu)收兵。這項行動結束之后，我們還要實行滾動管理，凡(fan)是(shi)黑(hei)(hei)臭(chou)現象反彈(dan)的(de)(de)，群眾有意見的(de)(de)，經過核實重(zhong)新列入黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)清單，繼續督促整治，直至黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)體(ti)徹底解決(jue)，長治久清。這個問題(ti)我就回答(da)到這里，謝(xie)謝(xie)你。

澎湃新聞：去年水利(li)部和生態環境部聯合針對(dui)長江(jiang)經濟帶開展了(le)(le)排污(wu)口(kou)的專項(xiang)檢查(cha)，我(wo)想問(wen)(wen)一下排污(wu)口(kou)這次檢查(cha)以(yi)后發現了(le)(le)哪(na)些問(wen)(wen)題，對(dui)這些問(wen)(wen)題咱們采取了(le)(le)哪(na)些措施(shi)？

張波：排(pai)(pai)(pai)污口(kou)管理是控(kong)制污染的(de)關鍵環節(jie)。海洋環境保(bao)護(hu)法、水(shui)污染防(fang)治法、水(shui)法等法律法規都對排(pai)(pai)(pai)污口(kou)的(de)管理做出了(le)相(xiang)應的(de)規定。剛才(cai)您提到的(de)長江經濟帶排(pai)(pai)(pai)污口(kou)專(zhuan)項(xiang)排(pai)(pai)(pai)查(cha)，是水(shui)利部門牽頭我們參與的(de)。實際上還有沿海的(de)入海排(pai)(pai)(pai)污口(kou)排(pai)(pai)(pai)查(cha)整治工作。

機(ji)構改革(ge)以(yi)前入(ru)河排污(wu)(wu)口管理(li)職能散落在(zai)多個部(bu)門，各相關部(bu)門立足(zu)各自職責開展(zhan)了大量工(gong)作(zuo)，有許多好(hao)的(de)經驗、好(hao)的(de)做(zuo)法(fa)。但是(shi)由于(yu)各部(bu)門對排污(wu)(wu)口的(de)理(li)解(jie)不(bu)同、定義不(bu)同、統計的(de)口徑(jing)也不(bu)盡(jin)一(yi)(yi)致，導致排污(wu)(wu)口管理(li)不(bu)夠規范，在(zai)一(yi)(yi)定程度上(shang)也制約了水環境質量的(de)改善。這次(ci)機(ji)構改革(ge)包括排污(wu)(wu)口設(she)置管理(li)在(zai)內一(yi)(yi)共(gong)有七項職責并(bing)入(ru)生態環境部(bu)，下一(yi)(yi)步我們(men)將(jiang)按照中央的(de)改革(ge)部(bu)署，會同各兄弟部(bu)門落實轉隸工(gong)作(zuo)，盡(jin)快(kuai)履職盡(jin)責。

在各(ge)相關部門(men)前期(qi)工作(zuo)的(de)(de)基礎上(shang)，繼承發揚好(hao)各(ge)部門(men)的(de)(de)好(hao)經(jing)驗(yan)，進一(yi)步做好(hao)排(pai)污(wu)口的(de)(de)管(guan)理工作(zuo)。主要有(you)幾方(fang)面(mian)的(de)(de)考慮：

一是各部門都(dou)有管理技術(shu)(shu)規(gui)(gui)范，要在現有的(de)各類排污口(kou)管理規(gui)(gui)定的(de)基礎上，盡快形成統一的(de)排污口(kou)技術(shu)(shu)管理規(gui)(gui)范。

二(er)是組織開展排(pai)(pai)查，摸清底數，為每一(yi)個(ge)排(pai)(pai)污口登(deng)記(ji)建(jian)檔。

三(san)是明確(que)各類排污口(kou)(kou)的(de)責任(ren)(ren)主體(ti)，排污口(kou)(kou)是誰(shui)的(de)，責任(ren)(ren)主體(ti)要(yao)明晰。

四是分類(lei)整治，通過(guo)取(qu)締一批、規范一批、完善(shan)一批，不斷(duan)提高排污口管(guan)理水(shui)平(ping)，為水(shui)環(huan)境質量(liang)改(gai)善(shan)發(fa)揮(hui)積極的作用(yong)，謝謝你。

中(zhong)央廣(guang)播電視總臺：城市(shi)工業(ye)集聚區(qu)的設立(li)本意是更好地服務于環境治理(li)(li)。但(dan)我們了解到，一些工業(ye)園區(qu)廢水處(chu)理(li)(li)能力較低、違法亂(luan)排等(deng)環境違法問題嚴重，違背了初衷。請問貴(gui)部對(dui)此有何針對(dui)性舉措(cuo)？

張波(bo)：工業(ye)園(yuan)區(qu)已經(jing)成為我(wo)們國(guo)家(jia)工業(ye)發展(zhan)的(de)(de)載體(ti)，現(xian)在新上的(de)(de)項目都要進園(yuan)區(qu)，這是(shi)一個規矩。2016年國(guo)家(jia)級(ji)的(de)(de)園(yuan)區(qu)經(jing)濟總量就達到了(le)17萬(wan)億(yi)，占當年全國(guo)GDP的(de)(de)23%，這還(huan)只是(shi)國(guo)家(jia)級(ji)。各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)工業(ye)園(yuan)區(qu)經(jing)濟總量占全國(guo)GDP的(de)(de)60%以上，應該說園(yuan)區(qu)為我(wo)們國(guo)家(jia)的(de)(de)經(jing)濟發展(zhan)發揮了(le)很(hen)大的(de)(de)作用，做出了(le)很(hen)大的(de)(de)貢獻。

但是另(ling)一(yi)方面，有(you)一(yi)些工業園區(qu)重發展輕環(huan)保，環(huan)境基礎設施長期(qi)(qi)沒(mei)有(you)建立起(qi)(qi)來(lai)，或者沒(mei)有(you)有(you)效運(yun)行起(qi)(qi)來(lai)。環(huan)境污染事件時有(you)發生，這已成(cheng)為制約我們(men)水生態環(huan)境改善的一(yi)個突出短板。《水十(shi)條》對工業園區(qu)環(huan)境管(guan)理(li)有(you)明(ming)確的規定：到2017年底，工業聚集(ji)區(qu)應按規定建成(cheng)污水集(ji)中處理(li)設施，并安裝(zhuang)自動(dong)在線監控設施；京津冀、長三角(jiao)、珠三角(jiao)等區(qu)域提前一(yi)年完(wan)成(cheng)，逾(yu)期(qi)(qi)沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)的一(yi)律暫停審批和核(he)準其增加水污染物排(pai)放的項目，依照有(you)關規定撤銷(xiao)其園區(qu)資(zi)格。《水十(shi)條》的要求非常清(qing)楚，而且是很有(you)權威性(xing)的，一(yi)定要嚴格貫徹落(luo)實。

2016年(nian)我部會同相(xiang)關部門(men)重點(dian)推動京津冀、長三(san)(san)角(jiao)、珠三(san)(san)角(jiao)三(san)(san)個(ge)重點(dian)區(qu)域省(sheng)級(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)工業聚(ju)集區(qu)的工作。到2016年(nian)底(di)，根據地(di)方上(shang)報(bao)，三(san)(san)區(qu)共597家(jia)省(sheng)級(ji)(ji)以(yi)(yi)上(shang)工業聚(ju)集區(qu)，97%的按(an)規定建成了(le)污(wu)水集中處理設施。對未完成任務的園區(qu)經我部聯合發展改革委、工業和信息化部等部門(men)抽查核實(shi)后，三(san)(san)部委聯合限(xian)批了(le)6家(jia)園區(qu)，其他(ta)由地(di)方進行(xing)了(le)限(xian)批，河北省(sheng)還(huan)撤銷了(le)一家(jia)省(sheng)級(ji)(ji)工業園區(qu)。

2017年我(wo)們(men)會同相關部門進一(yi)步加大(da)(da)了(le)督(du)導(dao)力度，根據目(mu)前調度數據，截止到今年3月底(di)，全(quan)國有(you)工業廢水排放的(de)省級以上工業聚集(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)2356家(jia)。其中(zhong)94%的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)按規定建(jian)成(cheng)了(le)污(wu)水集(ji)(ji)中(zhong)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)，92%安裝了(le)自動在線監(jian)控設(she)(she)施(shi)，仍有(you)188家(jia)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)未完成(cheng)任(ren)務(wu)。對于(yu)未完成(cheng)任(ren)務(wu)的(de)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，我(wo)們(men)已經(jing)要求各省嚴(yan)格(ge)落實(shi)《水十條》規定實(shi)行限批(pi)，絕不允(yun)許在沒有(you)污(wu)水收集(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)設(she)(she)施(shi)的(de)情況下，新增水污(wu)染物排放項目(mu)。據我(wo)們(men)了(le)解各地(di)正在積(ji)極落實(shi)，比如安徽限批(pi)了(le)12家(jia)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)，河(he)南剛剛限批(pi)了(le)7家(jia)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)。下一(yi)步我(wo)部將會同有(you)關部門對工作滯后地(di)區(qu)(qu)(qu)加大(da)(da)抽查的(de)力度，對謊(huang)報園(yuan)區(qu)(qu)(qu)數量(liang)等弄虛(xu)作假行為，納(na)入(ru)中(zhong)央(yang)環保督(du)察(cha)范(fan)圍嚴(yan)格(ge)督(du)察(cha)。

封面(mian)(mian)新(xin)聞：中央財經(jing)委員會第(di)一次會議提(ti)出要(yao)打(da)好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅戰(zhan)七(qi)大標志性戰(zhan)役，其中包(bao)括了渤海(hai)(hai)(hai)綜合治(zhi)理(li)。我們了解到，本輪機構改革后，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)職責已經(jing)從國家海(hai)(hai)(hai)洋(yang)局轉移到生態環境(jing)(jing)部。請(qing)問生態環境(jing)(jing)部在渤海(hai)(hai)(hai)綜合治(zhi)理(li)方面(mian)(mian)將會采取哪些(xie)舉措？

張波：渤(bo)海(hai)(hai)(hai)是上承海(hai)(hai)(hai)河(he)(he)(he)、黃河(he)(he)(he)、遼河(he)(he)(he)三大(da)(da)(da)(da)流域(yu)，下接黃海(hai)(hai)(hai)的半(ban)封閉(bi)內海(hai)(hai)(hai)，水(shui)體(ti)交(jiao)換與自凈能力(li)(li)比較差。同時(shi)，渤(bo)海(hai)(hai)(hai)沿(yan)海(hai)(hai)(hai)地區(qu)又具有(you)發(fa)展經(jing)濟的便(bian)利(li)條(tiao)件和區(qu)位(wei)優勢，環(huan)渤(bo)海(hai)(hai)(hai)三省(sheng)一市在(zai)(zai)(zai)經(jing)濟社會快速發(fa)展過(guo)程中，也(ye)(ye)給渤(bo)海(hai)(hai)(hai)帶來較大(da)(da)(da)(da)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)壓力(li)(li)。一是一些地區(qu)產(chan)業結構偏重，粗放型經(jing)濟增長(chang)方式(shi)還沒有(you)完全轉變過(guo)來，大(da)(da)(da)(da)規模填(tian)海(hai)(hai)(hai)造地損(sun)害海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)系統(tong)問題(ti)突出。二是海(hai)(hai)(hai)洋資源(yuan)開(kai)發(fa)等(deng)經(jing)濟活動對(dui)海(hai)(hai)(hai)洋生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)造成較大(da)(da)(da)(da)壓力(li)(li)，比如說海(hai)(hai)(hai)水(shui)養(yang)殖(zhi)規模非常(chang)大(da)(da)(da)(da)，由于(yu)飼(si)料、藥(yao)品等(deng)投入量比較大(da)(da)(da)(da)，對(dui)養(yang)殖(zhi)水(shui)域(yu)造成了(le)污染(ran)，還存在(zai)(zai)(zai)過(guo)度捕(bu)撈問題(ti)，海(hai)(hai)(hai)上的石油開(kai)采也(ye)(ye)需要在(zai)(zai)(zai)環(huan)境(jing)(jing)保護方面進一步加強監管。三是海(hai)(hai)(hai)岸線附近區(qu)域(yu)有(you)很多重大(da)(da)(da)(da)環(huan)境(jing)(jing)風險源(yuan)，存在(zai)(zai)(zai)較大(da)(da)(da)(da)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)隱患。

下一步，我們將全面貫徹中央(yang)財經委員會第一次會議決策部署，堅持(chi)陸海(hai)統籌，以改善海(hai)洋生態(tai)環境質量為導向，實行治(zhi)理(li)污(wu)(wu)染與保(bao)(bao)護生態(tai)兩手發(fa)力，貫徹《海(hai)洋環境保(bao)(bao)護法(fa)(fa)》《水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)》《水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)行動(dong)計(ji)劃(hua)》《近岸海(hai)域(yu)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)方案(an)》，會同各有關部門和環渤海(hai)三省一市抓緊制定渤海(hai)綜(zong)合治(zhi)理(li)攻堅戰作戰計(ji)劃(hua)。

總(zong)體上我們(men)想加強(qiang)以(yi)下(xia)幾方面重點工作：一是加強(qiang)陸域污染治(zhi)理(li)，以(yi)入海(hai)排污口(kou)和不達標(biao)的入海(hai)河流為重點，推動渤海(hai)陸源污染綜合整治(zhi)。

二是加強海洋(yang)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)，嚴格控制圍填海和占用自然岸線(xian)，對受損的(de)近岸海洋(yang)生(sheng)態(tai)進行保(bao)護(hu)修復(fu)，加大濱海濕地的(de)保(bao)護(hu)力度。

三是加強港航(hang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)。今年國(guo)家發布了船(chuan)舶(bo)水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物排(pai)放控(kong)制標(biao)準，按(an)照相關規(gui)定(ding)，不達標(biao)的船(chuan)舶(bo)要進行改造或限期淘(tao)汰，同時港口碼頭要增強污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)能力，對船(chuan)舶(bo)的污(wu)(wu)(wu)水(shui)、垃(la)圾(ji)要有接收的能力，接收之后要跟地方的污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)建(jian)立聯動(dong)機(ji)制，使船(chuan)舶(bo)和港口碼頭的污(wu)(wu)(wu)水(shui)垃(la)圾(ji)能夠得到有效處理(li)。

四是(shi)推動綠色發展(zhan)。積極(ji)做好涉海(hai)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)(de)清(qing)潔生(sheng)(sheng)產(chan)，從全過程減(jian)少(shao)資源能源消耗，減(jian)少(shao)污染物產(chan)生(sheng)(sheng)和(he)排放(fang)。如(ru)果(guo)發展(zhan)方式粗(cu)放(fang)的(de)(de)問題解(jie)決不了，單靠生(sheng)(sheng)態環境末端監管，其(qi)效果(guo)也是(shi)難以(yi)持久(jiu)的(de)(de)。希望各(ge)(ge)級各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)行(xing)各(ge)(ge)業(ye)都要負起保護海(hai)洋環境的(de)(de)主體責(ze)任，積極(ji)參(can)與渤海(hai)綜合治理(li)。謝(xie)謝(xie)大家。

中央廣播電視(shi)總臺：最近媒體曝光(guang)了多家企(qi)業違法違規(gui)排放(fang)廢渣、污水等現(xian)象，想問一下怎么(me)看還有一些企(qi)業明(ming)目張膽(dan)違法排污現(xian)象，怎么(me)建立長效機(ji)制進(jin)行監管？

張波：作為(wei)一名環(huan)境管(guan)理工(gong)作者，每次看到(dao)這樣(yang)的(de)(de)情(qing)況都特(te)別氣憤，和大(da)家(jia)一樣(yang)。在這里我(wo)想首(shou)先(xian)感謝(xie)我(wo)們新聞界(jie)(jie)的(de)(de)朋友，把這樣(yang)的(de)(de)丑陋的(de)(de)現(xian)象擺(bai)到(dao)桌面上(shang)來，擺(bai)到(dao)桌面上(shang)來大(da)家(jia)都看到(dao)了(le)，就會很(hen)有(you)力(li)的(de)(de)促進整(zheng)改(gai)。信息公(gong)開是環(huan)境保護(hu)工(gong)作一個很(hen)重要的(de)(de)方面，所以首(shou)先(xian)要感謝(xie)新聞界(jie)(jie)朋友在這方面付出的(de)(de)辛苦，你(ni)們的(de)(de)努力(li)是很(hen)有(you)價值的(de)(de)。

第二，新的(de)(de)環(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)，媒(mei)體稱(cheng)史(shi)上(shang)最嚴的(de)(de)長了(le)牙齒的(de)(de)。新環(huan)保(bao)法(fa)(fa)生效以(yi)來，各(ge)地按照新環(huan)保(bao)法(fa)(fa)的(de)(de)要求采取一(yi)(yi)(yi)系列(lie)措施，應該說(shuo)力度不(bu)可謂不(bu)大(da)，成(cheng)效是(shi)明顯的(de)(de)，您剛才提(ti)到中央環(huan)保(bao)督察，也是(shi)力度很大(da)，成(cheng)效很明顯，這(zhe)在(zai)環(huan)境(jing)質量改善上(shang)就(jiu)能充分(fen)體現(xian)出來。但(dan)是(shi)你講(jiang)的(de)(de)這(zhe)些(xie)現(xian)象也給我(wo)(wo)們提(ti)出一(yi)(yi)(yi)個嚴峻(jun)的(de)(de)事(shi)實，就(jiu)是(shi)總體上(shang)在(zai)環(huan)境(jing)保(bao)護取得(de)積極進(jin)展的(de)(de)背景下，環(huan)境(jing)保(bao)護、環(huan)境(jing)監管不(bu)平衡(heng)、不(bu)協調的(de)(de)問題(ti)依然相當嚴重(zhong)。千萬不(bu)能被(bei)一(yi)(yi)(yi)些(xie)積極進(jin)展蒙蔽(bi)了(le)雙眼，看不(bu)到薄弱環(huan)節。對此我(wo)(wo)們必須高(gao)度警惕(ti)，高(gao)度重(zhong)視，而且(qie)要舉(ju)一(yi)(yi)(yi)反三來解決(jue)好這(zhe)些(xie)問題(ti)。這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)想講(jiang)的(de)(de)第二點。

第三，根據(ju)我(wo)了解(jie)的情況，江(jiang)蘇省的同志已(yi)經連夜組(zu)成工作組(zu)趕(gan)赴現場(chang)進行調(diao)查(cha)，我(wo)相信(xin)他(ta)們很快就會(hui)(hui)有(you)一些調(diao)查(cha)結果出來，會(hui)(hui)向大(da)家通報有(you)關情況。生態環境部也會(hui)(hui)持續(xu)關注這件事(shi)情，并加強督辦，確保這件事(shi)情得到依法處理。謝謝。

中(zhong)央廣播電視總(zong)臺(tai)：我們注意到這次機構(gou)改革將監督指(zhi)導農業面源污(wu)染治理職責劃轉(zhuan)到了(le)生態環境部，農村(cun)污(wu)染防治問題涉及鄉村(cun)振興(xing)戰略的實現，生態環境部在這方(fang)面有什么(me)安排和部署？

張波：治(zhi)理農業農村(cun)污(wu)(wu)染，是實施鄉村(cun)振興戰(zhan)略的一(yi)(yi)項重(zhong)要任務，事(shi)關全面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)，事(shi)關農業農村(cun)生態文明建設。農業農村(cun)環(huan)(huan)境搞好了，“米(mi)袋子”“菜籃子”“水缸(gang)子”也就有(you)了可靠的保障，城(cheng)鄉居民都是受益者(zhe)。黨中(zhong)央、國務院高(gao)度重(zhong)視農業農村(cun)污(wu)(wu)染治(zhi)理，中(zhong)央財(cai)經委(wei)第一(yi)(yi)次會(hui)議也把農業農村(cun)污(wu)(wu)染治(zhi)理列(lie)為污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)的標志性(xing)重(zhong)大(da)戰(zhan)役。農村(cun)環(huan)(huan)境保護，不同于城(cheng)市和工業的環(huan)(huan)境保護，農村(cun)環(huan)(huan)保應當以“用(yong)”為核心，要做好“用(yong)”這(zhe)篇文章(zhang)。

不能簡單的把工業和城市污染的治理模式搬到農村(cun)(cun)來，要(yao)努力讓(rang)農民在“用”的過程中(zhong)受益，在受益的同時履行(xing)(xing)應當履行(xing)(xing)的環(huan)保責任。如何做好(hao)“用”這篇文章，可能要(yao)發揮好(hao)兩個(ge)作用，一(yi)個(ge)是政(zheng)府要(yao)更好(hao)地發揮作用，像環(huan)保部(bu)門(men)就要(yao)加(jia)強監(jian)督管(guan)理，通過以堵促(cu)疏，來倒逼(bi)農業農村(cun)(cun)廢(fei)棄(qi)物(wu)資源(yuan)化(hua)利用。同時，有關部(bu)門(men)、地方政(zheng)府，也(ye)要(yao)做好(hao)一(yi)崗雙責的工作，為廢(fei)棄(qi)物(wu)的綜合利用創造有利條件。另一(yi)個(ge)是要(yao)充分發揮市場的決定性作用，培(pei)育發展農村(cun)(cun)環(huan)境治理市場主體，推(tui)動建立農村(cun)(cun)有機廢(fei)棄(qi)物(wu)收集(ji)、轉化(hua)、利用三級(ji)網絡體系，探索規模化(hua)、專業化(hua)、社會(hui)化(hua)的運營機制。所以，農村(cun)(cun)環(huan)保要(yao)疏堵結合，以堵促(cu)疏，環(huan)保部(bu)門(men)的監(jian)督管(guan)理很(hen)重要(yao)，但是“用”恐怕還是一(yi)篇更核心的文章，這是總的看法。

圍繞農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)污染(ran)(ran)治(zhi)理，近(jin)年來(lai)我部主要做了以下工作：一是治(zhi)理農(nong)村(cun)生活(huo)污水垃圾(ji)，改(gai)善(shan)農(nong)村(cun)人居環(huan)境(jing)。二是強化飲用水水源地保護，保障農(nong)村(cun)飲水安全。三是推進畜禽養(yang)殖(zhi)污染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)，減少農(nong)業(ye)面源污染(ran)(ran)。四是加大環(huan)境(jing)執法監管力度(du)，防(fang)止污染(ran)(ran)向農(nong)村(cun)轉移。截至2017年底，中央(yang)財政(zheng)累計安排農(nong)村(cun)環(huan)保專(zhuan)項資金435億(yi)元，完成13.8萬個(ge)村(cun)莊環(huan)境(jing)綜合整(zheng)治(zhi)，整(zheng)治(zhi)后的村(cun)莊人居環(huan)境(jing)明顯改(gai)善(shan)，近(jin)2億(yi)農(nong)村(cun)人口受(shou)益。

當(dang)前，我國(guo)農(nong)業農(nong)村環境保護與全(quan)面建成小康社會(hui)要求和農(nong)民群(qun)眾期待(dai)還有較大差距。

下(xia)(xia)一(yi)步我部(bu)(bu)將重點做好(hao)以下(xia)(xia)工(gong)作：一(yi)是(shi)正在會(hui)同有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門制(zhi)(zhi)定農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理攻堅戰(zhan)作戰(zhan)方案(an)。明(ming)確(que)(que)目標任務(wu)，細化(hua)整治(zhi)重點和政(zheng)策措施(shi)，做到按圖(tu)施(shi)工(gong)、掛(gua)圖(tu)作戰(zhan)，確(que)(que)保(bao)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)村(cun)污(wu)染治(zhi)理3年時間明(ming)顯見效。二是(shi)配(pei)合(he)(he)(he)有(you)(you)關(guan)部(bu)(bu)門推進(jin)農(nong)村(cun)人居環(huan)境(jing)整治(zhi)三年行動。指(zhi)導各地緊密結合(he)(he)(he)《全(quan)國農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)(he)(he)整治(zhi)“十(shi)三五”規劃》的(de)(de)實施(shi)，優先整治(zhi)重要飲用水水源(yuan)(yuan)地周邊和水質需改善控制(zhi)(zhi)單元內(nei)村(cun)莊的(de)(de)生活垃圾污(wu)水，確(que)(que)保(bao)到2020年實現新增完成(cheng)13萬個建制(zhi)(zhi)村(cun)環(huan)境(jing)綜(zong)合(he)(he)(he)整治(zhi)的(de)(de)目標任務(wu)。三是(shi)加(jia)大農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面源(yuan)(yuan)污(wu)染防(fang)治(zhi)監督指(zhi)導力度。堅持(chi)疏(shu)堵結合(he)(he)(he)、以堵促疏(shu)，推動農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清潔(jie)生產和綠(lv)色發展，實現農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)入品(pin)減量化(hua)、生產清潔(jie)化(hua)、廢棄物資源(yuan)(yuan)化(hua)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模式生態化(hua)。四是(shi)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)環(huan)境(jing)執法監管(guan)。依法查處環(huan)境(jing)違法行為，防(fang)止工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和城市污(wu)染向農(nong)村(cun)轉移，切實維護(hu)農(nong)民(min)群眾的(de)(de)權益，增強(qiang)農(nong)民(min)群眾的(de)(de)獲得感。

人(ren)民日報：我有兩個(ge)(ge)(ge)問(wen)題，第(di)一(yi)個(ge)(ge)(ge)問(wen)題是(shi)關(guan)于污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)的(de)，前幾(ji)天生(sheng)態(tai)環境(jing)部公布了2017年國控污(wu)(wu)染(ran)源超(chao)標情況，里面很多(duo)違規企業(ye)是(shi)污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)，本應(ying)該是(shi)處(chu)理污(wu)(wu)水的(de)污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)成了污(wu)(wu)染(ran)源，您如(ru)何(he)看待(dai)這個(ge)(ge)(ge)現象(xiang)，該如(ru)何(he)解(jie)決(jue)。第(di)二個(ge)(ge)(ge)問(wen)題關(guan)于空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量的(de)，前幾(ji)天生(sheng)態(tai)環境(jing)部公布了3月空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量，PM2.5濃(nong)度反彈，今年以來又發生(sheng)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)，我想問(wen)一(yi)下原因在哪里，該如(ru)何(he)解(jie)決(jue)，謝謝。

張(zhang)波(bo)：您(nin)這個問(wen)題(ti)(ti)也(ye)給我們(men)兩(liang)位(wei)提出一點小挑戰，我們(men)需要打通(tong)水和氣來回答你這個問(wen)題(ti)(ti)。首(shou)先我回答前半段的(de)問(wen)題(ti)(ti)，水上(shang)的(de)問(wen)題(ti)(ti)。正常的(de)城市(shi)污水處(chu)理(li)難(nan)度并(bing)不大，污水處(chu)理(li)廠超(chao)標排放實際是運(yun)營管理(li)不正常的(de)問(wen)題(ti)(ti)，運(yun)營管理(li)不正常的(de)原(yuan)因是多方面的(de)。

有(you)些地方(fang)(fang)運(yun)行(xing)經(jing)費不(bu)落實，這就出現了(le)建設難(nan)、運(yun)營難(nan)的(de)(de)問題(ti)。建設難(nan)、運(yun)營難(nan)的(de)(de)背后是(shi)一些地方(fang)(fang)財政比(bi)較困(kun)難(nan)、地方(fang)(fang)債務比(bi)較高，但更重要的(de)(de)是(shi)國家(jia)已經(jing)給了(le)一些經(jing)濟政策沒(mei)落實到位，沒(mei)發揮(hui)應有(you)的(de)(de)作用。

污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)費(fei)在地(di)(di)(di)方是(shi)跟自(zi)(zi)來水費(fei)一(yi)塊征(zheng)收(shou)的(de)，所以自(zi)(zi)來水廠能(neng)管到(dao)(dao)的(de)，征(zheng)收(shou)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)費(fei)是(shi)沒有問題的(de)，基本上(shang)是(shi)足額(e)繳納(na)。但是(shi)還有一(yi)部分(fen)水是(shi)從地(di)(di)(di)下水自(zi)(zi)備(bei)水井取的(de)，這(zhe)(zhe)部分(fen)的(de)管理(li)在一(yi)些(xie)地(di)(di)(di)方比較薄弱(ruo)，用了水之后污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)費(fei)收(shou)不上(shang)來，有些(xie)地(di)(di)(di)方地(di)(di)(di)下水的(de)比例還很大，能(neng)占(zhan)到(dao)(dao)一(yi)半左右(you)，這(zhe)(zhe)就使得污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)廠污(wu)(wu)(wu)水量上(shang)來了，但是(shi)污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)費(fei)上(shang)不來，得不到(dao)(dao)必要污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)費(fei)，可想而知運營單位(wei)很難持(chi)續的(de)支(zhi)撐下去。

這里的(de)問題關鍵在于政府要更好的(de)發(fa)揮作用(yong)，要規范各類水資源(yuan)的(de)管理，該收的(de)費(fei)用(yong)要足額(e)繳納，這樣即使是(shi)(shi)財政困難的(de)地方也(ye)能夠(gou)支撐污水廠的(de)運營管理費(fei)用(yong)，這是(shi)(shi)第一(yi)個問題，也(ye)是(shi)(shi)比較(jiao)常(chang)見的(de)。

第(di)二個是污(wu)(wu)水廠(chang)污(wu)(wu)水收集范圍(wei)內可能有(you)(you)一(yi)些(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，當(dang)然這些(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)我們是要求它進(jin)入園區的(de)(de)，但是由(you)于歷(li)史的(de)(de)原因，有(you)(you)些(xie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)就在城(cheng)區。所以(yi)城(cheng)市污(wu)(wu)水處(chu)理的(de)(de)相當(dang)一(yi)部(bu)分是工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)廢水。新(xin)的(de)(de)《水污(wu)(wu)染防治法》要求工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)必(bi)須先進(jin)行預處(chu)理，達到城(cheng)市污(wu)(wu)水廠(chang)能夠(gou)接納的(de)(de)水平之后才可以(yi)入網(wang)。這里就有(you)(you)一(yi)個監督管理的(de)(de)問題。

首先工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和城市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)要(yao)簽訂委(wei)托(tuo)處理(li)合同(tong)，環保部(bu)門按照相關的(de)(de)(de)法規標準(zhun)和委(wei)托(tuo)處理(li)合同(tong)確定(ding)的(de)(de)(de)濃度，加強(qiang)對(dui)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達標了(le)，污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)超(chao)標責(ze)任在城市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)(chang)；工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)入網的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)超(chao)標了(le)，那(nei)責(ze)任在工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。由于工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)是(shi)直排、而是(shi)通過污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)廠(chang)(chang)排放污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)，這(zhe)就(jiu)(jiu)使得(de)責(ze)任關系有時候變得(de)比(bi)較復雜(za)，所以各(ge)地的(de)(de)(de)環保部(bu)門一(yi)定(ding)要(yao)會同(tong)住建部(bu)門明晰(xi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和城市(shi)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)責(ze)任，按照委(wei)托(tuo)處理(li)合同(tong)所規定(ding)的(de)(de)(de)數值(zhi)和國家有關規定(ding)嚴格依法監(jian)管。當(dang)(dang)然，對(dui)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)本身也要(yao)加強(qiang)監(jian)督(du)，對(dui)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)廠(chang)(chang)的(de)(de)(de)撥款(kuan)應當(dang)(dang)按照水(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)量撥付，不(bu)(bu)達標的(de)(de)(de)不(bu)(bu)能給污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)費(fei)。監(jian)督(du)管理(li)能到位(wei)的(de)(de)(de)話，相信您剛才說的(de)(de)(de)問題就(jiu)(jiu)會得(de)到較好(hao)的(de)(de)(de)解決，謝(xie)謝(xie)。

劉友(you)賓：第二(er)個問(wen)(wen)題(ti)是(shi)(shi)關于(yu)大(da)氣(qi)(qi)環境(jing)治(zhi)理。大(da)氣(qi)(qi)環境(jing)質(zhi)量(liang)是(shi)(shi)社會高度關注(zhu)的問(wen)(wen)題(ti)，今天(tian)是(shi)(shi)一次污染(ran)(ran)過(guo)程(cheng)，大(da)家也(ye)感覺到了污染(ran)(ran)程(cheng)度應該說比過(guo)去要輕得(de)多。3月份(fen)雖(sui)然(ran)(ran)有(you)些(xie)污染(ran)(ran)的天(tian)數，但是(shi)(shi)明顯(xian)污染(ran)(ran)的峰(feng)值在(zai)降(jiang)低，所以大(da)家感受(shou)到的強烈程(cheng)度比原來有(you)所緩(huan)解。大(da)氣(qi)(qi)十條實施以來，通過(guo)社會各方(fang)面共同努力，大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)工作取得(de)成(cheng)效，環境(jing)質(zhi)量(liang)改善給(gei)人民群眾(zhong)帶來真(zhen)正的獲得(de)感。同時(shi)，要看到大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)工作還受(shou)很多因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)。大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)防治(zhi)既是(shi)(shi)攻(gong)堅戰(zhan)，也(ye)是(shi)(shi)持久戰(zhan)。可能(neng)分三個階(jie)段(duan)，就(jiu)是(shi)(shi)開始的“敵強我(wo)弱”階(jie)段(duan)，這(zhe)個階(jie)段(duan)我(wo)們雖(sui)然(ran)(ran)付出很多努力，但是(shi)(shi)成(cheng)效一時(shi)顯(xian)現不出來，這(zhe)時(shi)候(hou)需要堅定(ding)信心，持之以恒。

第二個階段處于“戰略相持”，這個階段非常艱難困苦，我(wo)們的(de)工作不斷有(you)成效，但(dan)是離人民群眾的(de)需(xu)求(qiu)和(he)期望仍然有(you)差(cha)距，而且空氣質量(liang)還會受到(dao)溫(wen)度、氣象條件影響，特別是在氣象條件不利(li)的(de)時候，空氣質量(liang)狀況就會有(you)波折、波動。

第三個階段是通過更多的努力，我們能更好(hao)地擺(bai)脫氣(qi)象條件的限制或約束，大(da)氣(qi)污染防(fang)治工作能取得更高階段的勝利。

根據北京(jing)市的(de)情況(kuang)來看，專家們(men)認為目前這個階(jie)段應(ying)該(gai)是屬于“戰(zhan)略相持”階(jie)段，已(yi)經初(chu)步告別了“敵強(qiang)我弱”的(de)階(jie)段，但還(huan)沒(mei)有達到完全擺脫自然(ran)條(tiao)件約(yue)束(shu)的(de)境界，還(huan)需要付出更多的(de)努力。

過去(qu)幾(ji)年(nian)(nian)的數據表明(ming)(ming)，北京市(shi)的環境空氣質量總體(ti)持續(xu)改善，但是(shi)單月(yue)波動還(huan)是(shi)比(bi)較明(ming)(ming)顯(xian)的。2013-2017年(nian)(nian)，北京市(shi)1-3月(yue)PM2.5平(ping)(ping)均濃度(du)分別為(wei)124、114、93、69、84微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，平(ping)(ping)均為(wei)97微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，2018年(nian)(nian)1-3月(yue)平(ping)(ping)均濃度(du)為(wei)57微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，同比(bi)下(xia)降(jiang)32.1%；3月(yue)份PM2.5平(ping)(ping)均濃度(du)分別為(wei)107、96、87、93、63微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，平(ping)(ping)均為(wei)90微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，2018年(nian)(nian)3月(yue)PM2.5平(ping)(ping)均濃度(du)為(wei)88微(wei)(wei)(wei)克/立(li)方米(mi)(mi)，基(ji)本處于過去(qu)5年(nian)(nian)同期平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)。

氣象專家們對3月份(fen)的(de)北(bei)京(jing)氣象條件(jian)做(zuo)了(le)深入的(de)分(fen)析(xi)，3月份(fen)北(bei)京(jing)的(de)氣象條件(jian)處于非常不利的(de)狀態，大氣污染(ran)擴散條件(jian)是6年來歷史同期(qi)最差，地面平均風速僅為(wei)1.2米(mi)/秒；中層(ceng)北(bei)風頻率僅為(wei)22.6%，遠低于常年50%的(de)水平；中層(ceng)溫度顯(xian)著偏(pian)高，在3月11號(hao)到15號(hao)這次污染(ran)過程中，北(bei)京(jing)市遭遇(yu)了(le)近20年來最強的(de)一次逆溫，導致污染(ran)物快速積累。

同時(shi)大(da)家知道今年(nian)北(bei)方(fang)(fang)地區(qu)長時(shi)間(jian)沒(mei)有(you)有(you)效降水影(ying)響(xiang)(xiang)，沙塵(chen)天(tian)氣有(you)所增(zeng)加(jia)，3月(yue)份(fen)北(bei)京(jing)市先后出(chu)現(xian)了兩次沙塵(chen)天(tian)氣，這是(shi)一個方(fang)(fang)面。另外一方(fang)(fang)面，3月(yue)中旬以來(lai)一些錯峰生(sheng)產(chan)的行(xing)業逐步恢復生(sheng)產(chan)，工業污染物排放量增(zeng)長較大(da)。受以上兩方(fang)(fang)面因素影(ying)響(xiang)(xiang)，3月(yue)份(fen)PM2.5濃度同比上升，但還是(shi)處于過(guo)去五年(nian)同期(qi)的平(ping)均水平(ping)。

3月份北京的空氣(qi)質量變化，正(zheng)說明了(le)大氣(qi)污(wu)染治理的長期性(xing)、復雜性(xing)和艱(jian)巨性(xing)，提醒我們應(ying)該(gai)持之(zhi)以恒(heng)、堅定(ding)不(bu)(bu)移(yi)地打好污(wu)染防治攻堅戰(zhan)、打好藍(lan)天保衛(wei)戰(zhan)，不(bu)(bu)能因(yin)為(wei)大氣(qi)十條(tiao)取得一(yi)些進展而有任何松(song)懈。一(yi)定(ding)要(yao)看到打好藍(lan)天保衛(wei)戰(zhan)是一(yi)場艱(jian)巨的復雜的戰(zhan)役(yi)，現(xian)在到了(le)啃硬骨頭的時候。同時也不(bu)(bu)能因(yin)為(wei)大氣(qi)污(wu)染形(xing)勢出現(xian)一(yi)些波動(dong)而喪(sang)失信心。一(yi)定(ding)要(yao)按照(zhao)黨中央的部署(shu)，持之(zhi)以恒(heng)抓(zhua)好大氣(qi)污(wu)染防治工作。

天不幫忙，人更要努力。不管風云如何變換，都(dou)要持(chi)之以恒做好自己(ji)的工作。謝謝。

北京晚報：去年有媒體曝光雄安新(xin)區白(bai)洋淀水(shui)污染問題，您能否介(jie)紹一下(xia)白(bai)洋淀水(shui)污染防治(zhi)的相關工作安排？

張波：設(she)立(li)雄安新(xin)(xin)區是以習總書記為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)中央作(zuo)出的(de)(de)(de)(de)一(yi)項重大(da)的(de)(de)(de)(de)歷史性(xing)戰略決策，是千年大(da)計。加強雄安新(xin)(xin)區的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)防治工作(zuo)對(dui)保護白洋淀及(ji)周邊水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境，構(gou)建雄安新(xin)(xin)區生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)城(cheng)市具有十(shi)分(fen)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)意義。但是現(xian)在(zai)看來(lai)雄安新(xin)(xin)區水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境確實(shi)也(ye)面臨許(xu)多需要(yao)攻克的(de)(de)(de)(de)難題(ti)。一(yi)是水(shui)(shui)(shui)(shui)資源嚴重短缺，這個流(liu)域上游(you)有100多座水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)，總庫(ku)容量(liang)超過36億立(li)方，大(da)家(jia)一(yi)塊蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)，連(lian)汛期的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)也(ye)下(xia)不(bu)來(lai)，河湖得(de)不(bu)到必(bi)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)的(de)(de)(de)(de)補(bu)充(chong)，何(he)談(tan)水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)。這個區域的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源七成左右用于(yu)農(nong)業，農(nong)業水(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)比較低，在(zai)這樣的(de)(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)下(xia)，大(da)家(jia)對(dui)節水(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉措施缺乏(fa)動力(li)(li)。二是工業、城(cheng)市、農(nong)業等各方面的(de)(de)(de)(de)污染(ran)物排放量(liang)是比較大(da)的(de)(de)(de)(de)，污染(ran)減(jian)排任務十(shi)分(fen)艱巨。第三(san)就是水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境的(de)(de)(de)(de)承載力(li)(li)不(bu)足，由于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)流(liu)量(liang)得(de)不(bu)到滿足，河湖水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)植被(bei)就難以談(tan)起，水(shui)(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)破壞和水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)下(xia)降就形成了一(yi)種惡(e)性(xing)循環(huan)，流(liu)域內(nei)的(de)(de)(de)(de)治污壓(ya)力(li)(li)也(ye)會(hui)更大(da)。

為堅(jian)決(jue)(jue)落實好黨(dang)中央、國務院的決(jue)(jue)策部署，生(sheng)態環(huan)境(jing)部成立了(le)雄安新區(qu)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)作領導(dao)小組，與河(he)(he)北(bei)省人(ren)民政(zheng)府簽(qian)訂了(le)《推進雄安新區(qu)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)工(gong)作戰(zhan)略合作協(xie)議》，先后(hou)指(zhi)導(dao)河(he)(he)北(bei)省編(bian)制了(le)《雄安新區(qu)生(sheng)態環(huan)境(jing)保護(hu)規劃》《白洋淀生(sheng)態環(huan)境(jing)治理和保護(hu)規劃》，制定(ding)了(le)大清河(he)(he)流域水污染物排放標準，協(xie)調財(cai)政(zheng)部安排2017年中央水污染防治專項(xiang)資金5億元，支持新區(qu)的“洗臉工(gong)程”，為白洋淀生(sheng)態恢復(fu)打下良好基礎。

下一步我(wo)們按(an)照堅決打好水污染(ran)防(fang)治攻堅戰的部署，重(zhong)點做好以下工作。

一是貫徹落(luo)實《水十(shi)條(tiao)》和新(xin)的《水污染防治法》各項要求(qiu)，指導雄安新(xin)區完成(cheng)必答題。

二是全面治理水(shui)污(wu)染，推動高污(wu)染行業企(qi)業退出，提升(sheng)白洋淀周邊區縣城(cheng)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理能力，完(wan)善城(cheng)鎮污(wu)水(shui)管網體(ti)系建設。

三是(shi)恢復和保(bao)護水生(sheng)態(tai)(tai)，督促嚴守紅(hong)線(xian)，嚴控開發(fa)行為(wei)，制定非法擠占水域岸線(xian)建(jian)筑限(xian)期退(tui)出的清單，重塑健康生(sheng)態(tai)(tai)，構建(jian)良(liang)性(xing)循(xun)環的水生(sheng)態(tai)(tai)系統。

我們將(jiang)會同有(you)關部門支(zhi)持指(zhi)導(dao)地方繼續加大(da)雄(xiong)安新(xin)區的水(shui)污染防治工(gong)作力度，為雄(xiong)安新(xin)區建設作出積極的貢獻。謝謝你。

新華(hua)網：近來媒體曝光多起跨(kua)省(sheng)異地(di)傾倒危險廢物和(he)生活垃圾事件，對流域(yu)或(huo)者水源地(di)造(zao)成影響(xiang)，這個(ge)問(wen)題怎么解決(jue)，生態(tai)環境(jing)部有什么部署或(huo)行(xing)動？

劉友(you)賓：危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置事關生(sheng)態(tai)環境(jing)安全，生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)高度重(zhong)視。這些年來，在危(wei)(wei)險(xian)廢物(wu)處(chu)(chu)理處(chu)(chu)置上，我(wo)們(men)重(zhong)點(dian)開(kai)展了(le)以(yi)下工作(zuo)：

一(yi)是著力(li)推動利用處置能(neng)力(li)建設。截至2016年(nian)底(di)，持危險廢物經營許(xu)可證單位2149家，核(he)準利用處置能(neng)力(li)6471萬(wan)噸/年(nian)（其(qi)中，處置能(neng)力(li)1249萬(wan)噸/年(nian)），分(fen)別是2006年(nian)的2.6倍和9.1倍。

二是(shi)嚴(yan)厲打擊危險(xian)廢(fei)物(wu)違法犯罪。2015年以來原環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)會同公(gong)安(an)部(bu)、最高檢對(dui)7起(qi)環(huan)境(jing)違法案(an)件實(shi)施(shi)聯(lian)合掛(gua)牌督(du)辦，其中涉危險(xian)廢(fei)物(wu)案(an)件4起(qi)。2016年聯(lian)合公(gong)安(an)部(bu)開展(zhan)打擊涉危險(xian)廢(fei)物(wu)環(huan)境(jing)違法犯罪行為(wei)專項(xiang)行動(dong)，有力(li)震懾了環(huan)境(jing)違法犯罪行為(wei)。

三是強化(hua)危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)全過程監管。持續開展危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)規(gui)范化(hua)管理(li)督查考核(he)，督促企業(ye)嚴格落實危險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)各項管理(li)制度。

但(dan)當前我國非法轉移、處(chu)置危險廢(fei)物事件仍(reng)時有(you)發(fa)生(sheng)，主要原因有(you)四個方(fang)面：

一是(shi)企(qi)業主體責任(ren)落實不(bu)到(dao)位(wei)。少數企(qi)業出于利益驅(qu)使，逃避環境監管，非(fei)法轉移、傾倒(dao)危險(xian)廢物(wu)。

二是(shi)處置(zhi)能(neng)力(li)不平衡(heng)。雖(sui)然(ran)整體來看(kan)處置(zhi)能(neng)力(li)過剩，但部(bu)分地(di)區、部(bu)分種類(lei)危險(xian)廢物處置(zhi)能(neng)力(li)仍不能(neng)滿足處置(zhi)需求。

三是(shi)異地傾倒違(wei)法(fa)行為隱蔽(bi)，部門(men)監管難(nan)度大，現(xian)場處置、調(diao)查取證和責任追(zhui)究困難(nan)。

四是異地傾(qing)倒涉及不同(tong)地域、跨(kua)多個部(bu)門，查辦工作有一定(ding)難度。

針對這(zhe)些問題，下一步，生態環(huan)境(jing)部將采取以下措(cuo)施：

一是源(yuan)頭防范，著力(li)落實企(qi)業(ye)(ye)主體責任(ren)。建(jian)立企(qi)業(ye)(ye)環保信息公(gong)開平臺，要求企(qi)業(ye)(ye)公(gong)開危險(xian)廢物相關信息，建(jian)立有獎舉報制度(du)，調動社會力(li)量參與監督(du)。

二是嚴懲重罰，聯(lian)合公安機關嚴厲打擊(ji)涉危(wei)(wei)(wei)險廢物(wu)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪行為，震懾環境違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)企(qi)業(ye)(ye)。確立涉危(wei)(wei)(wei)險廢物(wu)企(qi)業(ye)(ye)環境信用評價的法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度，將涉危(wei)(wei)(wei)險廢物(wu)企(qi)業(ye)(ye)環境違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)信息(xi)記入(ru)社會誠信檔案(an)并向社會公開。

三是(shi)建立長效機制(zhi)。進一(yi)步完(wan)善相(xiang)關(guan)協調機制(zhi)，指導各省級人民(min)政府制(zhi)定并實施危險廢物集(ji)中(zhong)處(chu)置設施建設規劃。推進排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度改革，明(ming)確將危險廢物產生單位一(yi)律納入排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)。

為(wei)了做好這項工作，4月9日，李干杰部長(chang)主持召開了生(sheng)態環境部常務會(hui)議(yi)，審議(yi)通過(guo)了《關于(yu)聚焦(jiao)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)堅決遏制固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)非法(fa)轉移和(he)傾倒專項行(xing)(xing)動(dong)方案》，生(sheng)態環境部將(jiang)開展打(da)擊固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)及(ji)危險廢(fei)物(wu)非法(fa)轉移專項行(xing)(xing)動(dong)，堅持突(tu)出重(zhong)(zhong)點(dian)，標本兼治，以長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶(dai)11個省份(fen)為(wei)重(zhong)(zhong)點(dian)區域，排查沿(yan)江(jiang)沿(yan)岸固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)，嚴格追究固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)產生(sheng)企業和(he)所在(zai)地政府責(ze)任，督促建立健全廢(fei)物(wu)處(chu)置機制，切實消除環境隱患。專項行(xing)(xing)動(dong)中發現的(de)(de)問(wen)題及(ji)時移交(jiao)市(shi)、縣政府限期(qi)解決，并將(jiang)問(wen)題整(zheng)改情況作為(wei)中央環保督察(cha)(cha)“回頭看”重(zhong)(zhong)要內容。對整(zheng)改不力的(de)(de)，進行(xing)(xing)督察(cha)(cha)問(wen)責(ze)。

南方都(dou)市(shi)報(bao)：據了解，目前(qian)我國(guo)(guo)多個(ge)飲(yin)用水水源地仍存在環(huan)境污染(ran)隱患(huan)，威(wei)脅(xie)老(lao)百姓(xing)生活(huo)安全(quan)，請問生態環(huan)境部有哪(na)(na)些措施來保護飲(yin)用水源？此外，我們注意到，生態環(huan)境部上(shang)個(ge)月(yue)印發(fa)《全(quan)國(guo)(guo)集中(zhong)式飲(yin)用水水源地環(huan)境保護專(zhuan)項(xiang)(xiang)行(xing)動方案》要(yao)求在2018年3月(yue)底前(qian)，縣級及(ji)以上(shang)城市(shi)完成(cheng)水源地環(huan)境保護專(zhuan)項(xiang)(xiang)排查(cha)(cha)。目前(qian)排查(cha)(cha)主要(yao)發(fa)現了哪(na)(na)些問題(ti)？

張波(bo)：黨(dang)中(zhong)央、國務院歷來(lai)高度重視飲用水源(yuan)的保(bao)(bao)護工作，《水污染防(fang)治(zhi)行動計劃》、新修正的《水污染防(fang)治(zhi)法》都專門針對飲用水源(yuan)保(bao)(bao)護作出了明確規定和(he)要求(qiu)。中(zhong)央財經(jing)委(wei)第一次會議也把飲用水源(yuan)保(bao)(bao)護作為(wei)打好污染防(fang)治(zhi)攻堅戰的標(biao)志性戰役。

加強水源(yuan)地(di)保護，需(xu)要開展兩方面的(de)工作：

一是加強規范化建(jian)設(she)。按(an)照有關的(de)(de)法(fa)(fa)規和(he)技(ji)術規范要(yao)(yao)求(qiu)，科學合理劃(hua)(hua)定保護(hu)(hu)區(qu)(qu)的(de)(de)范圍，保護(hu)(hu)區(qu)(qu)劃(hua)(hua)定是水(shui)源地保護(hu)(hu)的(de)(de)基礎，各地一定要(yao)(yao)高度重視，負起這(zhe)個責(ze)任。保護(hu)(hu)區(qu)(qu)劃(hua)(hua)小了(le)(le)不(bu)行(xing)，劃(hua)(hua)大(da)了(le)(le)也不(bu)行(xing)，不(bu)劃(hua)(hua)更(geng)不(bu)行(xing)。現在的(de)(de)問題是有些地方(fang)要(yao)(yao)么(me)是劃(hua)(hua)小了(le)(le)，無法(fa)(fa)有效(xiao)保護(hu)(hu)水(shui)源水(shui)質；要(yao)(yao)么(me)是太隨意劃(hua)(hua)大(da)了(le)(le)，監(jian)督(du)管理沒有可(ke)操作性。

二是加強(qiang)監督管理。保護區(qu)劃(hua)定以后(hou)(hou)就是生態紅線了(le)，各地(di)要(yao)(yao)做好“守、退(tui)、補”的(de)工作(zuo)，所謂守，就是一旦劃(hua)定這(zhe)條紅線，就要(yao)(yao)堅決的(de)守住它，絕不(bu)能建設有(you)(you)(you)(you)污染(ran)、破壞生態環境、有(you)(you)(you)(you)重大環境風險(xian)等法律法規(gui)不(bu)允許的(de)項目(mu)。所謂退(tui)，就是對保護區(qu)已有(you)(you)(you)(you)的(de)違規(gui)項目(mu)，要(yao)(yao)創(chuang)造條件(jian)限期退(tui)出來。當然(ran)這(zhe)里(li)面情況也非常復雜(za)：比如(ru)原來先(xian)有(you)(you)(you)(you)了(le)企業(ye)，然(ran)后(hou)(hou)職(zhi)工多了(le)，家屬多了(le)，逐漸(jian)形(xing)成了(le)城市，然(ran)后(hou)(hou)又在(zai)周邊找了(le)水(shui)源地(di)。先(xian)有(you)(you)(you)(you)企業(ye)，后(hou)(hou)有(you)(you)(you)(you)水(shui)源地(di)，而且已經形(xing)成了(le)城區(qu)，要(yao)(yao)退(tui)出來就非常困難。

所謂補，就(jiu)是(shi)由于歷史等方(fang)面的原因，暫時(shi)難(nan)以退出的，一(yi)定要(yao)(yao)采(cai)取(qu)生態(tai)補救的措(cuo)施，不能放任自由。在這方(fang)面各地(di)要(yao)(yao)有底(di)線(xian)思(si)維(wei)，要(yao)(yao)么調整飲(yin)用水(shui)源地(di)，要(yao)(yao)么想辦法把威脅水(shui)源安全的項目(mu)退出來，在這點上特別考驗地(di)方(fang)政(zheng)府以人為本、生態(tai)優先、統籌兼顧的本領，總歸要(yao)(yao)勇于擔當。

2016—2017年(nian)這兩年(nian)，我部(bu)組(zu)織(zhi)開展了(le)長江經(jing)濟帶(dai)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)保護執法的專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)，在這個(ge)專(zhuan)項行(xing)動(dong)(dong)中(zhong)，地(di)(di)級及以上城市319個(ge)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)(di)共計排(pai)查發(fa)現了(le)490個(ge)問題，我現在可以欣慰的告訴大(da)家這些問題截(jie)止到(dao)目(mu)前已經(jing)全部(bu)整改完(wan)畢。一(yi)大(da)批過去想解(jie)(jie)決而沒有解(jie)(jie)決的老大(da)難問題，得到(dao)了(le)有效解(jie)(jie)決，取得了(le)良(liang)好成(cheng)效。

今年生(sheng)態環境部(bu)還將(jiang)聯合水(shui)利部(bu)，督(du)促各地(di)(di)開展飲(yin)用水(shui)水(shui)源保護區(qu)的(de)(de)“劃”（劃定）、“立”（標志設立）、“治(zhi)”（違法問題整(zheng)治(zhi)）三(san)方面(mian)工作(zuo)，進一步提高全(quan)(quan)國(guo)飲(yin)用水(shui)源環境安全(quan)(quan)保障水(shui)平。按照方案的(de)(de)要求，2018年底前，長(chang)江(jiang)經(jing)濟帶11省（市(shi)(shi)(shi)）要完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)縣級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地(di)(di)的(de)(de)整(zheng)治(zhi)，其他地(di)(di)區(qu)要完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)地(di)(di)級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地(di)(di)的(de)(de)整(zheng)治(zhi)。2019年底前，全(quan)(quan)國(guo)縣級及(ji)以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)(shi)飲(yin)用水(shui)水(shui)源地(di)(di)要全(quan)(quan)部(bu)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)治(zhi)。毫無疑問這(zhe)是一場非常艱(jian)巨的(de)(de)攻(gong)堅戰，期待(dai)這(zhe)場攻(gong)堅戰取得更好的(de)(de)成(cheng)(cheng)效(xiao)，謝謝。

界(jie)面新聞：去年天津、河北滲坑(keng)污染一事引發輿(yu)論高度關注，其(qi)他地區是否還有(you)此類污染？生態(tai)環境(jing)部針對(dui)納污坑(keng)塘環境(jing)問(wen)題(ti)采取(qu)了哪些舉措？

劉(liu)友賓：2017年4月，媒體曝光天津市靜海(hai)區(qu)和河北省(sheng)大城縣存在工業滲(shen)坑(keng)環境問題，引發社會高度關注。當時(shi)，原環境保(bao)護部第一時(shi)間(jian)采取措施，對這兩個地方進(jin)行了(le)掛(gua)牌督辦。同時(shi)，迅(xun)速部署在全國范圍(wei)對納污坑(keng)塘環境問題開展排(pai)查整治工作。

天津和(he)河北采取(qu)了多項(xiang)措施進行整治，公布整治方案和(he)整治進展，前(qian)不久兩(liang)地申請解除(chu)掛(gua)牌督辦。目前(qian)天津市靜(jing)海(hai)區(qu)和(he)河北省大(da)城縣工(gong)業滲(shen)坑(keng)已經整治完成，我部和(he)有關部門實地察看后，對這兩(liang)個地方解除(chu)了掛(gua)牌督辦。

同(tong)時(shi)，各(ge)省(sheng)級環保(bao)部(bu)門結合本地實際情(qing)況，制訂了(le)工作(zuo)方案(an)，對(dui)排查標準、整(zheng)治要求等進(jin)行了(le)部(bu)署。6月，納污(wu)(wu)坑(keng)塘全(quan)面(mian)排查工作(zuo)告(gao)一(yi)段落，各(ge)地陸續轉入整(zheng)治階段，各(ge)省(sheng)級環保(bao)部(bu)門在網站公布(bu)了(le)本地納污(wu)(wu)坑(keng)塘基本情(qing)況，并陸續公布(bu)了(le)整(zheng)治方案(an)和整(zheng)治進(jin)展等。

第一階段(duan)排查(cha)(cha)統(tong)計，三類(lei)(lei)(lei)(lei)納(na)(na)污(wu)坑(keng)塘(tang)1886個。其(qi)中(zhong)，工業類(lei)(lei)(lei)(lei)納(na)(na)污(wu)坑(keng)塘(tang)521個，污(wu)染(ran)情況(kuang)較為嚴重，部(bu)分坑(keng)塘(tang)污(wu)水(shui)呈(cheng)強酸、強堿(jian)性(xing)，有些坑(keng)塘(tang)重金屬(shu)超標；生活(huo)類(lei)(lei)(lei)(lei)納(na)(na)污(wu)坑(keng)塘(tang)數量最多(duo)，達806個，主(zhu)要(yao)分布在(zai)農村地區，以容納(na)(na)生活(huo)污(wu)水(shui)為主(zhu)，部(bu)分坑(keng)塘(tang)屬(shu)于季節(jie)性(xing)坑(keng)塘(tang)；養殖(zhi)(zhi)類(lei)(lei)(lei)(lei)納(na)(na)污(wu)坑(keng)塘(tang)數量為559個，這類(lei)(lei)(lei)(lei)坑(keng)塘(tang)污(wu)染(ran)物比較單一，以畜禽養殖(zhi)(zhi)廢水(shui)排放為主(zhu)。當然(ran)1886這個數字是動態的，會隨(sui)著(zhu)排查(cha)(cha)和整治(zhi)工作的推進發生變(bian)化。

納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘排(pai)查整(zheng)治工作(zuo)是一(yi)項長期性、動態性的(de)工作(zuo)，各(ge)(ge)地(di)(di)產業布局不同、地(di)(di)形地(di)(di)貌各(ge)(ge)異，納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘的(de)污(wu)(wu)染特征、污(wu)(wu)染程度差(cha)異較大(da)，需要各(ge)(ge)地(di)(di)根據實際情況，突(tu)出整(zheng)治重點(dian)、明確整(zheng)治目標，科學編制整(zheng)治方案并實施，建立長效機制。我部將進(jin)一(yi)步督促(cu)各(ge)(ge)地(di)(di)做好納污(wu)(wu)坑(keng)(keng)塘整(zheng)治工作(zuo)：

一是明確(que)將工(gong)業(ye)類(lei)納(na)污坑塘作為整治(zhi)重點，在(zai)控制(zhi)(zhi)污染物擴(kuo)散的基(ji)礎上，按照“一坑一案(an)、限(xian)期治(zhi)理(li)”的總體要求，在(zai)切(qie)斷污染源、管控環境(jing)風險的前提下，科學(xue)制(zhi)(zhi)定整治(zhi)方案(an)，明確(que)整治(zhi)責(ze)任主體和目標。

二是將納(na)污坑塘(tang)整治(zhi)納(na)入日常監管，嚴(yan)厲打擊(ji)向坑塘(tang)非法排污環境違法犯(fan)罪(zui)行為(wei)，完善(shan)驗收和銷(xiao)號程序(xu)，加大后續監管力度，杜絕(jue)污染問題反彈。

三是做好信息公開(kai)和(he)公眾參與。各省級環保部門(men)要每半年(nian)向社會公開(kai)納污坑塘整治相關信息，接受公眾監督。

下一(yi)步，我部將繼(ji)續關注納污坑塘排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，對納污坑塘整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)主體責(ze)任不落實、弄虛作(zuo)假、整(zheng)治(zhi)進(jin)度嚴重滯后的地方(fang)，依法(fa)依紀進(jin)行責(ze)任追究。

張波：我補充兩句，納污坑塘實質是非法(fa)(fa)傾倒問(wen)題。一些地(di)方納污坑塘比(bi)較多，就說明這些地(di)方非法(fa)(fa)傾倒比(bi)較猖獗(jue)(jue)。既然(ran)是違(wei)法(fa)(fa)問(wen)題，那就要(yao)按(an)照新環保法(fa)(fa)嚴厲打擊形(xing)成震懾。我們希望一些地(di)方在整治滲坑的同時，還能夠(gou)看到依(yi)法(fa)(fa)處理(li)了多少(shao)(shao)違(wei)法(fa)(fa)者，依(yi)法(fa)(fa)逮捕了多少(shao)(shao)人，通(tong)過嚴厲的執法(fa)(fa)，來遏(e)制(zhi)非法(fa)(fa)傾倒的猖獗(jue)(jue)行為。

劉(liu)友賓：今(jin)天的發布會到此結(jie)束。謝謝大家！

   ;                                                                                                       （生態(tai)環境部）