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近日(ri),從(cong)生態(tai)環(huan)境(jing)部網站獲悉,為進(jin)一(yi)步推進(jin)排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制改革,強化排(pai)(pai)污(wu)(wu)者責任,加(jia)強排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證后(hou)管(guan)理,推動排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證有效執行(xing)(xing),指(zhi)導(dao)做(zuo)好排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證后(hou)監(jian)(jian)管(guan),為污(wu)(wu)染防治攻堅戰打好基礎,生態(tai)環(huan)境(jing)部組織起草了(le)《排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證后(hou)管(guan)理指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)(jian)(征求意見(jian)(jian)(jian)稿)》,并向有關(guan)部門印(yin)發(fa)了(le)征求意見(jian)(jian)(jian)函。意見(jian)(jian)(jian)提(ti)出要(yao)加(jia)強排(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證實施管(guan)理力度,對(dui)自(zi)行(xing)(xing)監(jian)(jian)測(ce)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查(cha)提(ti)出明確要(yao)求,對(dui)于(yu)委托第(di)三方(fang)監(jian)(jian)測(ce)機構開展監(jian)(jian)測(ce)的(de),對(dui)檢(jian)查(cha)中發(fa)現存在(zai)疑問(wen)的(de)可延伸至第(di)三方(fang)監(jian)(jian)測(ce)機構進(jin)行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)。
征求意見稿如下:
排污許可證后管(guan)理指導(dao)意見
(征求意見稿)
為(wei)進一步(bu)推進排污(wu)許(xu)可制改革,強化排污(wu)者責任,加強排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)后管(guan)(guan)理(li),推動排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)有(you)效執行,為(wei)污(wu)染防(fang)治攻堅戰打好基礎,根據《國(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于印發控制污(wu)染物排放許(xu)可制實(shi)施(shi)方案的(de)通知》(國(guo)辦(ban)發〔2016〕81號)和(he)《2018年(nian)全(quan)國(guo)排污(wu)許(xu)可管(guan)(guan)理(li)工作要(yao)點》(環辦(ban)規財(cai)函〔2018〕137號),指導(dao)做好排污(wu)許(xu)可證(zheng)(zheng)后管(guan)(guan)理(li),制定本指導(dao)意(yi)見(jian)。
一、排污許可證后(hou)管理總體要(yao)求(qiu)
(一)高度重(zhong)視排污(wu)許可(ke)證(zheng)后管理
排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)是依(yi)法依(yi)規(gui)規(gui)范(fan)企事(shi)業單(dan)位排(pai)(pai)(pai)污(wu)行為的(de)基礎性環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。推進(jin)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)改革,既(ji)是貫(guan)徹黨的(de)十九(jiu)大精神、強化排(pai)(pai)(pai)污(wu)者責任的(de)重要舉措(cuo),也是提高環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)管理(li)效能(neng)、改善(shan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量的(de)重要制(zhi)(zhi)度(du)保障。排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)既(ji)是企事(shi)業單(dan)位的(de)守法文書,也是生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)部門的(de)執法依(yi)據。依(yi)證(zheng)監管是排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)實施(shi)到位的(de)關鍵環(huan)(huan)(huan)節。目前,全國已(yi)基本核發火電、造(zao)紙等15個(ge)行業兩(liang)萬余張排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng),排(pai)(pai)(pai)污(wu)單(dan)位控制(zhi)(zhi)污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)各項要求已(yi)經(jing)明確。但是證(zheng)后(hou)管理(li)體系尚未完全建立,部分持證(zheng)企業不能(neng)按證(zheng)排(pai)(pai)(pai)污(wu),排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)實施(shi)效果(guo)受到嚴重影響。
(二)排(pai)污許可證后管理主(zhu)要任務
建立排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證后(hou)管理(li)(li)工作(zuo)機制,明(ming)確(que)責任主體(ti)。規范排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證后(hou)管理(li)(li),強化(hua)(hua)依證監管。推(tui)動提高排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證核(he)發質量,強化(hua)(hua)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證執行落地(di)。核(he)查排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)執行報告(gao),強化(hua)(hua)排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)者主體(ti)責任。推(tui)動信息(xi)化(hua)(hua)監管,提高環境管理(li)(li)效能。
按照《國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關于印發控(kong)制污(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放許(xu)可(ke)(ke)(ke)制實施方案(an)的通知》(國(guo)辦(ban)發〔2016〕81號(hao)),生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)負責(ze)全國(guo)排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后管理(li)(li)(li)總體(ti)(ti)安(an)排(pai)(pai)(pai)和(he)綜合管理(li)(li)(li),省級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)(bu)門負責(ze)組織實施本行政區域內排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后管理(li)(li)(li)工(gong)作、明確證(zheng)(zheng)后管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門職(zhi)責(ze)分工(gong),地(di)市級(ji)生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)(bu)門負責(ze)具體(ti)(ti)落實排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后管理(li)(li)(li)相關工(gong)作。對(dui)于排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)證(zheng)(zheng)后管理(li)(li)(li)過程中發現的相關違法問題,生(sheng)態(tai)環(huan)境主管部(bu)(bu)門按照《排(pai)(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)(ke)(ke)管理(li)(li)(li)辦(ban)法(試行)》(環(huan)境保護(hu)部(bu)(bu)令第(di)48號(hao))依(yi)法依(yi)規予(yu)以處(chu)置。
三高這樣降最有效
二、加強排污許(xu)可(ke)證質量專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查工作
(三)督促排污單(dan)位開(kai)展(zhan)自查
排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)(wei)組(zu)織(zhi)開展(zhan)自查,應重點對排(pai)(pai)污許可證上載明的(de)基(ji)本信息(xi)、登記事(shi)項、許可事(shi)項及相(xiang)關附(fu)件(jian)等內容(rong)進行(xing)檢(jian)查,重點檢(jian)查排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)基(ji)本信息(xi)、生產(chan)(chan)設施(shi)、主要(yao)產(chan)(chan)品及產(chan)(chan)能、原輔材料(liao)及燃(ran)料(liao)、產(chan)(chan)排(pai)(pai)污環節、污染防治設施(shi)、排(pai)(pai)放口(kou)的(de)信息(xi)與實際(ji)情況是否(fou)相(xiang)符(fu),自行(xing)監測方(fang)案是否(fou)符(fu)合相(xiang)關技術規范要(yao)求,是否(fou)存(cun)在(zai)需(xu)要(yao)整(zheng)改的(de)問題(ti)等內容(rong)。自查中發現(xian)存(cun)在(zai)需(xu)要(yao)整(zheng)改的(de)問題(ti),排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)(wei)應及時報告(gao)排(pai)(pai)污許可證核發部(bu)門。對發現(xian)在(zai)自查過程中存(cun)在(zai)瞞報或提供虛假(jia)信息(xi)的(de)排(pai)(pai)污單(dan)(dan)位(wei)(wei),生態(tai)環境主管(guan)部(bu)門應依(yi)法予以處置。
(四)檢(jian)查排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證核(he)發質量
省級(ji)(ji)及(ji)有核(he)發(fa)權限的地市級(ji)(ji)生態環境主(zhu)管部(bu)門組(zu)織開展排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)核(he)發(fa)質(zhi)量檢查(cha)(cha)時,可以利(li)用(yong)全國排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)管理(li)信息平臺進行邏輯篩(shai)查(cha)(cha),重(zhong)(zhong)點(dian)篩(shai)查(cha)(cha)是否(fou)位于實(shi)施氮磷排放(fang)總量控(kong)制區域等“重(zhong)(zhong)點(dian)區域”,是否(fou)具(ju)備(bei)(bei)環境影響評(ping)價審批或者備(bei)(bei)案(an)手續,是否(fou)符合排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)核(he)發(fa)條(tiao)件,是否(fou)符合排污(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)核(he)發(fa)權限和(he)核(he)發(fa)程序等有關規定。
對(dui)于邏輯篩查存疑(yi)的(de)排(pai)污(wu)許可證(zheng)應當組織(zhi)(zhi)開展(zhan)(zhan)詳查,主要對(dui)照排(pai)污(wu)許可證(zheng)申(shen)請與核(he)發(fa)技(ji)術規范(fan)及其審核(he)要點(dian),重點(dian)檢查是否(fou)有淘汰(tai)落(luo)后生產(chan)工藝(yi)裝備和落(luo)后產(chan)品,管控(kong)污(wu)染因子(zi)是否(fou)遺漏,執行標準是否(fou)準確,許可排(pai)放限(xian)值是否(fou)正確,無(wu)組織(zhi)(zhi)管理是否(fou)符合要求(qiu),環境管理要求(qiu)是否(fou)全(quan)面(mian)等內容。對(dui)詳查發(fa)現存在疑(yi)問(wen)的(de),可視情(qing)況組織(zhi)(zhi)技(ji)術機(ji)構開展(zhan)(zhan)現場(chang)核(he)查。
(五)開展排(pai)污許可證現場核查
生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)組織開展持證排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)現(xian)場核查,應(ying)當對(dui)環(huan)(huan)境(jing)選址敏感、污(wu)(wu)染排(pai)(pai)放量大、環(huan)(huan)境(jing)風險高、環(huan)(huan)境(jing)治理(li)水(shui)平(ping)低的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)實(shi)施(shi)重點(dian)檢查。現(xian)場核查應(ying)重點(dian)核查排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)實(shi)際(ji)運營(ying)情(qing)況(kuang)(kuang)與排(pai)(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證相關內(nei)容(rong)(rong)的(de)相符性,重點(dian)關注排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)生(sheng)產(chan)工藝、污(wu)(wu)染防治設施(shi)、排(pai)(pai)放口、監測設施(shi)及采(cai)樣口設置、廠區平(ping)面布置等相關信息(xi),有相應(ying)技術能(neng)力的(de)也可(ke)核查排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)生(sheng)產(chan)設施(shi)、主要產(chan)品及產(chan)能(neng)、原輔材(cai)料及燃(ran)料情(qing)況(kuang)(kuang)等內(nei)容(rong)(rong)。對(dui)于(yu)現(xian)場核查過程中發現(xian)存(cun)在問題(ti)的(de),生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)應(ying)督促(cu)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei)進行整改。對(dui)于(yu)存(cun)在環(huan)(huan)境(jing)違法(fa)行為的(de)排(pai)(pai)污(wu)(wu)單(dan)(dan)位(wei)(wei),生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門(men)應(ying)依法(fa)予以處置。
三、加強(qiang)排污(wu)許可證實施管理力度
(六)檢查(cha)環境(jing)管(guan)理臺(tai)賬
在排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證有效期內(nei),生態環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)應至少開(kai)展一(yi)(yi)次(ci)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)檢(jian)查(cha)(cha)。生態環(huan)境(jing)主管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)檢(jian)查(cha)(cha)排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang),應對照排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證載明要(yao)求(qiu),重點檢(jian)查(cha)(cha)環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)中排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位(wei)基本信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、生產設施(shi)運(yun)行管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、污(wu)(wu)染(ran)治理(li)設施(shi)運(yun)行管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、監測記(ji)錄信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)及(ji)其他環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)是(shi)否(fou)(fou)完整、真實,環(huan)境(jing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)與執(zhi)行報告相應內(nei)容是(shi)否(fou)(fou)一(yi)(yi)致,記(ji)錄頻次(ci)和記(ji)錄形式是(shi)否(fou)(fou)規范(fan),是(shi)否(fou)(fou)記(ji)錄非(fei)正(zheng)常工況及(ji)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)設施(shi)異常情況等(deng)內(nei)容。
(七)核查年度(du)執行報告
生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門每年應組織開展排(pai)(pai)污(wu)單位年度執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)核(he)查(cha)。生態(tai)環境(jing)主管(guan)部門核(he)查(cha)年度執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao),應重點核(he)查(cha)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)的上報(bao)內(nei)容(rong)、報(bao)送頻次是否滿(man)足排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證要求,結(jie)合(he)環境(jing)管(guan)理(li)臺賬記錄、監(jian)測數(shu)據以及其他監(jian)控手段等,核(he)查(cha)執(zhi)行(xing)(xing)報(bao)告(gao)的真實性,判定(ding)是否符合(he)許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放濃(nong)度和許(xu)可(ke)排(pai)(pai)放量,是否落實自行(xing)(xing)監(jian)測、信息公(gong)(gong)開等環境(jing)管(guan)理(li)要求,同時重點關注排(pai)(pai)污(wu)單位是否報(bao)告(gao)了超標排(pai)(pai)放或污(wu)染防治設(she)施異常情況(kuang)、竣工環境(jing)保護(hu)驗收(shou)情況(kuang)、排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證內(nei)容(rong)變(bian)化、公(gong)(gong)眾舉報(bao)投訴及環境(jing)行(xing)(xing)政處罰的處理(li)情況(kuang)等內(nei)容(rong)。
對于在(zai)(zai)執(zhi)(zhi)行(xing)報告檢查(cha)中發(fa)現排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)存在(zai)(zai)實際執(zhi)(zhi)行(xing)情(qing)況與環境(jing)管理臺賬、執(zhi)(zhi)行(xing)報告內容(rong)等不一致的,生(sheng)態(tai)環境(jing)主(zhu)管部門(men)應責令排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)作(zuo)出說明。對于未能提(ti)供(gong)相(xiang)關說明且無法提(ti)供(gong)自行(xing)監測原(yuan)始記(ji)錄的,應依法予以處置。對于有(you)違規記(ji)錄的排污(wu)(wu)單(dan)位(wei),應提(ti)高(gao)檢查(cha)頻次(ci),并納(na)入(ru)排污(wu)(wu)單(dan)位(wei)環保信(xin)用(yong)信(xin)息中。
(八(ba))檢查自行監測
生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門組(zu)織開(kai)展(zhan)排(pai)污單位(wei)自行監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)檢(jian)查(cha),應重點檢(jian)查(cha)排(pai)污單位(wei)自行監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)方(fang)案制定(ding)規(gui)范(fan)性(xing)(xing)、監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)行為完整性(xing)(xing)、監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)過(guo)程規(gui)范(fan)性(xing)(xing)、監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)數據真實性(xing)(xing)以及監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)信息公開(kai)情況等,重點檢(jian)查(cha)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)點位(wei)、指標、頻次(ci)、采樣方(fang)法、監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)分(fen)析方(fang)法和信息記錄等是(shi)否符(fu)合排(pai)污許可(ke)證要求;監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)期間(jian)生(sheng)(sheng)產負荷(he)是(shi)否符(fu)合技術(shu)規(gui)范(fan)要求;自動(dong)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設(she)施(shi)不(bu)能正常運行期間(jian)是(shi)否按規(gui)定(ding)開(kai)展(zhan)手工監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)并報送生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)主(zhu)管(guan)部(bu)門。對于委托第三(san)方(fang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)的,對檢(jian)查(cha)中發現存在(zai)疑問的可(ke)延(yan)伸至第三(san)方(fang)監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)構(gou)進行檢(jian)查(cha);對于安裝使(shi)用在(zai)線監(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設(she)施(shi)的排(pai)污單位(wei),應視(shi)情況開(kai)展(zhan)在(zai)線設(she)施(shi)的比對檢(jian)查(cha)。
四、推動建(jian)立固定污染(ran)源(yuan)信息化監管模式
(九)創新固定污染(ran)源環境監管(guan)模式
省(sheng)級生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門(men)牽(qian)頭對接(jie)全(quan)國(guo)排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)管(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)平臺(tai)數據(ju),建(jian)(jian)立省(sheng)級固定污(wu)染源數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)化系(xi)統(tong)。推動(dong)省(sheng)級和(he)有(you)條件的(de)地市級生(sheng)態環境主(zhu)管(guan)部門(men)開展固定污(wu)染源排(pai)(pai)污(wu)口規范化建(jian)(jian)設,明確排(pai)(pai)污(wu)口建(jian)(jian)設要求、排(pai)(pai)放位置及排(pai)(pai)放要求,建(jian)(jian)立排(pai)(pai)污(wu)口信(xin)(xin)息(xi)數據(ju)二維碼標識,整合排(pai)(pai)污(wu)口基本信(xin)(xin)息(xi)和(he)許可要求、實時在線監(jian)測數據(ju)以(yi)及移(yi)動(dong)執(zhi)法(fa)檢查(cha)記(ji)錄等信(xin)(xin)息(xi)數據(ju)的(de)互(hu)聯互(hu)通,方便公眾查(cha)閱和(he)監(jian)督。鼓勵探索開發手(shou)機(ji)APP、手(shou)持(chi)式(shi)終(zhong)端(duan)等系(xi)統(tong),逐步實現固定污(wu)染源環境管(guan)理(li)(li)數據(ju)“一證(zheng)式(shi)”管(guan)理(li)(li)。
(十)做好(hao)信息公開監督(du)
在排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證有效期內,生態環境主(zhu)管(guan)部(bu)門應至(zhi)少開(kai)展一次(ci)排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)情(qing)況(kuang)檢(jian)查,并對(dui)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)情(qing)況(kuang)檢(jian)查結果對(dui)外公(gong)開(kai),接受(shou)社(she)會監督。對(dui)于實(shi)施(shi)重點(dian)(dian)管(guan)理(li)的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei),可(ke)通過(guo)年度(du)執行報告中記錄的(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)情(qing)況(kuang),核實(shi)履(lv)行信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)的(de)(de)方式、時(shi)(shi)間節點(dian)(dian)和(he)內容是否符合排(pai)(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證要(yao)求,同時(shi)(shi)重點(dian)(dian)關(guan)注排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)(wei)運營期間的(de)(de)排(pai)(pai)污(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、污(wu)染防治設施(shi)建(jian)設和(he)運行情(qing)況(kuang)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)內容。
(十一(yi))拓寬信息化(hua)管理新(xin)模式
省級(ji)生態環境主管(guan)部(bu)門負責組織探(tan)(tan)索(suo)建立(li)固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源電(dian)子地圖(tu),形成全省固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源“一張圖(tu)”;探(tan)(tan)索(suo)清(qing)單式管(guan)理(li)(li),建立(li)省級(ji)固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源排(pai)(pai)(pai)放(fang)清(qing)單;建立(li)“一源一檔”,強(qiang)化固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源精細(xi)化管(guan)理(li)(li);推動省級(ji)固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源信(xin)息(xi)系統(tong)與部(bu)級(ji)固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源信(xin)息(xi)系統(tong)實現(xian)信(xin)息(xi)交(jiao)換和數據共(gong)享。加大固(gu)定(ding)(ding)(ding)(ding)污(wu)染(ran)(ran)源分布及排(pai)(pai)(pai)放(fang)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開力度,拓展公(gong)(gong)眾(zhong)監督(du)渠道,鼓勵公(gong)(gong)眾(zhong)對排(pai)(pai)(pai)污(wu)單位信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開情況進行(xing)(xing)監督(du)。鼓勵行(xing)(xing)業協會(hui)、園區管(guan)委會(hui)和龍頭(tou)企業等發揮(hui)帶頭(tou)作用,強(qiang)化行(xing)(xing)業自(zi)律(lv)、相互監督(du)、相互幫(bang)扶、互動交(jiao)流和共(gong)同(tong)進步,形成政府綜合管(guan)控、企業依證守法、社會(hui)共(gong)同(tong)監督(du)的良好氛圍。
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