《全國環境監(jian)測實驗室(shi)能力考核(驗證)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》(試行)日前發(fa)布(bu)，旨在掌握國家網環境監(jian)測質量管(guan)(guan)理(li)水平，促進(jin)成員單位(wei)質量管(guan)(guan)理(li)體系(xi)的(de)持續改進(jin)與(yu)有效提升，保證監(jian)測數據質量，詳情如下：                              

關于(yu)印發《全國(guo)環(huan)境監測實驗室能力考核(he)(驗證)管理辦法》(試(shi)行)的通知

總站質(zhi)管(guan)字[2018]271號(hao)

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市環(huan)境(jing)監(jian)測中(zhong)心(站(zhan))，新疆生產建設(she)兵團環(huan)境(jing)監(jian)測中(zhong)心站(zhan)：

為掌握國(guo)家網環境監(jian)測質量管(guan)理(li)水(shui)平，促進成員單位(wei)質量管(guan)理(li)體系的持續改(gai)進與有效提升，保證監(jian)測數據質量，我站編制了《全國(guo)環境監(jian)測實驗室能力考核(he)(驗證)管(guan)理(li)辦(ban)法》(試行)。現印(yin)發給你們，請遵照執行。

附件：全國環(huan)境(jing)監測實(shi)驗室能力考(kao)核(驗證)管理辦法(試(shi)行)見(jian)下(xia)文(wen)

中國環境監測總站

二〇一(yi)八年六(liu)月二十五日

附件：

全國環境監測實驗(yan)室能(neng)力考核(驗(yan)證)管理辦法(fa)(試行)

第一章 總 則

第一條(tiao) 為規范(fan)全國環境監(jian)測(ce)實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)能力考核(驗(yan)證(zheng))工(gong)作(zuo)，確保能力考核(驗(yan)證(zheng))工(gong)作(zuo)有序開展，根據(ju)《環境監(jian)測(ce)質(zhi)量管(guan)理(li)規定》(環發[2006]114號(hao))、《檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構資(zi)質(zhi)認定管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(總局令第163號(hao))和(he)《實(shi)驗(yan)室(shi)(shi)能力驗(yan)證(zheng)實(shi)施辦(ban)法(fa)》(認監(jian)委公告2006年第9號(hao))等相關(guan)規定，特制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二條 本辦法適用于中國環境(jing)(jing)監(jian)測總站(zhan)(簡稱總站(zhan))組(zu)(zu)織(zhi)開展的(de)全國環境(jing)(jing)監(jian)測實驗(yan)(yan)(yan)室能(neng)(neng)力考核(he)(驗(yan)(yan)(yan)證)工(gong)作，包(bao)括列入國家(jia)認(ren)證認(ren)可(ke)監(jian)督管(guan)理委(wei)員(yuan)會(簡稱國家(jia)認(ren)監(jian)委(wei))C類(lei)能(neng)(neng)力驗(yan)(yan)(yan)證計(ji)劃和總站(zhan)自行組(zu)(zu)織(zhi)的(de)其他能(neng)(neng)力考核(he)(驗(yan)(yan)(yan)證)。

第三條 總站質(zhi)量控制與(yu)管理室負責能力考核(驗證)的組織實施，承擔考核的組織、管理與(yu)統計等工作(zuo)。

第二(er)章(zhang) 能(neng)力考核(驗證)組(zu)織形式

第四條 考核(he)的對象包括各(ge)省級環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)中(zhong)心(站)和(he)338地級以(yi)(yi)上市(shi)(shi)級環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)站。鼓勵其(qi)他市(shi)(shi)級監測(ce)(ce)站、區縣級監測(ce)(ce)站、社會(hui)化環(huan)(huan)境(jing)監測(ce)(ce)機構以(yi)(yi)及其(qi)他相關單位自愿參加(jia)考核(he)。

第(di)五條(tiao) 考核項目(mu)選擇的原(yuan)則：緊密圍(wei)繞環境(jing)管理需求(qiu)，服務國(guo)家(jia)網質量管理目(mu)標，突出環境(jing)監測特(te)色(se)，針對(dui)工作(zuo)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)，選取《地表(biao)水(shui)環境(jing)質量標準(zhun)》(GB 3838-2002)、《環境(jing)空氣質量標準(zhun)》(GB 3095-2012)、《土壤環境(jing)質量標準(zhun)》(GB 15618-1995)、污(wu)染(ran)源(yuan)排放相關(guan)標準(zhun)以及其他(ta)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)專項工作(zuo)中(zhong)必測、選測項目(mu)開展考核，重(zhong)點(dian)(dian)(dian)關(guan)注常見超標項目(mu)、難點(dian)(dian)(dian)常規指標、重(zhong)金(jin)屬、有機物等項目(mu)。

第六(liu)條 考核方式(shi)采用統一樣品，以盲樣測試的方式(shi)進行。

第七條 總(zong)(zong)站通過能力考核系統平臺(//123.127.175.57:8090/，總(zong)(zong)站主頁(ye)左下(xia)方(fang)的“相關系統平臺”)組織(zhi)開展能力考核(驗證)工作(zuo)。

第三章 能力考核(驗證)程序

第八條 考(kao)核(he)實施前，必要時(shi)制定包括考(kao)核(he)樣品制備、作業指(zhi)導書(shu)、考(kao)核(he)流程、結果評價方(fang)法等內容的考(kao)核(he)方(fang)案，并經(jing)專家論(lun)證。

第九條 委托有資質(zhi)的單位專門(men)研制考核樣(yang)品(pin)，研制樣(yang)品(pin)數(shu)量(liang)為(wei)考核所用樣(yang)品(pin)數(shu)量(liang)的1.5倍。

研制(zhi)的(de)(de)考核樣(yang)品(pin)，按照(zhao)《標準物質定(ding)值(zhi)的(de)(de)通用(yong)原(yuan)則及統計(ji)學原(yuan)理》(JJF1343—2012)和(he)(he)《能力驗證(zheng)樣(yang)品(pin)均勻(yun)性和(he)(he)穩定(ding)性評價指南》(CNAS-GL03:2018)對樣(yang)品(pin)的(de)(de)均勻(yun)性與(yu)穩定(ding)性進行檢驗，以(yi)滿(man)足樣(yang)品(pin)的(de)(de)一致(zhi)性要(yao)求，從(cong)而使得樣(yang)品(pin)間(jian)的(de)(de)差別降至(zhi)最(zui)小(xiao)。

為了(le)評定(ding)實驗室間(jian)和實驗室內的兩種變異性，樣(yang)品(pin)制(zhi)(zhi)備(bei)過程中(zhong)應盡量采(cai)用分(fen)割(ge)水平對(dui)樣(yang)品(pin)，從而能夠獲(huo)得成對(dui)的相關結果。為保密與防(fang)止串(chuan)通，針對(dui)每一(yi)個考核項(xiang)目應研制(zhi)(zhi)不同濃(nong)度的樣(yang)品(pin)對(dui)。

第十條 總(zong)站在能(neng)力(li)考核系(xi)統平臺上發布相應(ying)的考核名稱、考核項目、報名起止時間、結果填(tian)報截(jie)止時間等信息。

各(ge)參(can)加考(kao)核(he)(he)單位在(zai)能力考(kao)核(he)(he)系(xi)統平臺選擇相應的考(kao)核(he)(he)進行報名，經審核(he)(he)后(hou)方可參(can)加。

第十一(yi)條 總站制定作業指(zhi)導書，必要時經樣(yang)品研制單位、相關專家審議(yi)后定稿。作業指(zhi)導書需涵蓋被考核單位的代碼、樣(yang)品的特征(zheng)描述，對樣(yang)品的接收、保存(cun)、稀釋、結果反饋等(deng)程序(xu)做出詳細的規定，并明確聯系方式(shi)。作業指(zhi)導書隨(sui)樣(yang)品一(yi)同發(fa)放(fang)。

第十二條 總站視能力考核(he)系(xi)統(tong)的報(bao)名情(qing)況進(jin)行樣品的發(fa)(fa)放。各考核(he)單位隨(sui)機分組，每組中的考核(he)樣品隨(sui)機發(fa)(fa)放。

第十三條 各參(can)加考核單位在(zai)收(shou)到樣(yang)(yang)品后(hou)(hou)，需仔(zi)細檢查樣(yang)(yang)品數量、狀態和編號等(deng)信息，并登錄能力考核系統進行(xing)(xing)核對(dui)，確(que)認無誤后(hou)(hou)在(zai)網上(shang)系統中(zhong)進行(xing)(xing)樣(yang)(yang)品簽收(shou)。如收(shou)到的(de)(de)樣(yang)(yang)品破損，需在(zai)系統中(zhong)點擊“申(shen)請補發(fa)”并務(wu)必(bi)在(zai)收(shou)到樣(yang)(yang)品后(hou)(hou)的(de)(de)24小(xiao)時內聯系更換事宜，否則視為樣(yang)(yang)品狀態良好(考核僅對(dui)樣(yang)(yang)品運輸過程(cheng)引起的(de)(de)破損給(gei)予補發(fa)，如樣(yang)(yang)品接收(shou)時狀態良好，在(zai)系統中(zhong)已簽收(shou)，在(zai)分析過程(cheng)中(zhong)出現(xian)破損的(de)(de)不予補發(fa))。

第十(shi)四條 各參(can)加考核單位在完(wan)成(cheng)(cheng)樣品檢測(ce)后，在截止時間前登(deng)錄能力考核系(xi)統完(wan)成(cheng)(cheng)結(jie)果(guo)填報。如若未在規定(ding)的時間內完(wan)成(cheng)(cheng)結(jie)果(guo)的網上系(xi)統提交(jiao)，將無法(fa)參(can)與結(jie)果(guo)統計與評價。

第(di)十五(wu)條 總站依(yi)據《能(neng)力驗證結果的(de)統計(ji)處理和(he)能(neng)力評(ping)價指南》(CNAS-GL02：2018)采(cai)用穩(wen)健統計(ji)方(fang)法，對各單(dan)位考核樣(yang)品的(de)測(ce)定(ding)結果進行評(ping)價。

第十六條(tiao) 總站以發文、網站和公(gong)眾微信號(hao)等形(xing)式公(gong)布能力(li)考核(he)(驗證)的結(jie)果(guo)，并發放能力(li)考核(he)合格證書(shu)。考核(he)結(jie)果(guo)公(gong)布后(hou)，各單位也可通過登錄(lu)能力(li)考核(he)系統查詢(xun)本單位的考核(he)結(jie)果(guo)。

第四(si)章 能力考核(he)(驗證)結果利用

第十七(qi)條 總站為獲得滿意結果的單位與分析測試人員(yuan)(每項目不多于兩(liang)人)頒發證書(shu)。

第十八(ba)條 總站組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)考核(he)(驗(yan)證)已(yi)列入國家認(ren)(ren)監委能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)驗(yan)證C類能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)驗(yan)證計劃.獲得滿(man)意結(jie)(jie)果的(de)(de)單位,今后2年內(nei)接受資質認(ren)(ren)定評審和系統(tong)內(nei)持(chi)證上(shang)崗考核(he)時，該項目可(ke)免于(yu)現(xian)場考核(he)。總站組(zu)(zu)織(zhi)的(de)(de)其(qi)他(ta)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)考核(he)(驗(yan)證)中(zhong)，獲得滿(man)意結(jie)(jie)果的(de)(de)，該項目在系統(tong)內(nei)持(chi)證上(shang)崗考核(he)時免于(yu)現(xian)場考核(he)。

初測(ce)不滿(man)(man)意(yi)(yi)的(de)單位可(ke)允(yun)許(xu)自愿參加(jia)一次補測(ce)。未整(zheng)(zheng)改(gai)或(huo)整(zheng)(zheng)改(gai)無效的(de)，不允(yun)許(xu)參加(jia)補測(ce)。未申請補測(ce)、未參加(jia)補測(ce)或(huo)補測(ce)后(hou)仍(reng)不滿(man)(man)意(yi)(yi)的(de)，視為本次能力考核結果不滿(man)(man)意(yi)(yi)。補測(ce)結果滿(man)(man)意(yi)(yi)的(de)單位可(ke)發放(fang)能力考核合格證(zheng)書。

第五章 能力(li)考(kao)核(驗證)費用

第十九條 各(ge)省級(ji)環境監(jian)測(ce)中心(xin)(站)和(he)338地級(ji)以上市級(ji)環境監(jian)測(ce)站等單(dan)(dan)位(wei)可免(mian)除(chu)能(neng)力(li)考(kao)(kao)(kao)核(驗(yan)證(zheng))的(de)費(fei)用。其他自愿報名參加的(de)單(dan)(dan)位(wei)須繳納相應的(de)能(neng)力(li)考(kao)(kao)(kao)核技(ji)術服(fu)務費(fei)，能(neng)力(li)考(kao)(kao)(kao)核技(ji)術服(fu)務費(fei)的(de)收(shou)取按《財(cai)政部(bu)、國(guo)家計委關(guan)于事業單(dan)(dan)位(wei)和(he)社(she)會團體有關(guan)收(shou)費(fei)管理問題的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》(財(cai)規(gui)[2000]47號(hao))和(he)《關(guan)于清(qing)理規(gui)范涉企經營服(fu)務性收(shou)費(fei)的(de)通(tong)知(zhi)(zhi)》(發改價格[2017]790號(hao))相關(guan)要(yao)求，參考(kao)(kao)(kao)市場收(shou)費(fei)水平，綜合考(kao)(kao)(kao)慮考(kao)(kao)(kao)核成本(ben)和(he)服(fu)務成本(ben)，并每(mei)項次的(de)考(kao)(kao)(kao)核收(shou)費(fei)控(kong)制在(zai)500元(yuan)-3000元(yuan)之間，二惡英等特殊項目(mu)的(de)收(shou)費(fei)標準(zhun)不包括在(zai)內。

第(di)二十(shi)條(tiao) 各參加(jia)考核單位如需(xu)參加(jia)補測，均應(ying)繳(jiao)納補測費(fei)用。

第六章 附 則

第(di)二(er)十一條 本辦(ban)法(fa)自發布(bu)之日(ri)起施(shi)行。

第二十二條 本辦(ban)法由總站負(fu)責(ze)解釋。