今天下午，生態環境部召開2018年8月份例行(xing)新(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui)，發布(bu)會(hui)由生態環境部新(xin)聞(wen)發言人劉友賓(bin)主(zhu)持，環境影響評價司(si)(si)司(si)(si)長崔書紅、規劃財(cai)務司(si)(si)副司(si)(si)長汪(wang)鍵出席(xi)發布(bu)會(hui)，向媒體介紹生態環境保(bao)護系統深化放(fang)管(guan)服(fu)改革轉變政府職(zhi)能(neng)工作情況，并(bing)共同回答大家關心的問題(ti)。

以下為環(huan)境(jing)影響評(ping)(ping)價司司長崔書紅對環(huan)評(ping)(ping)深化“放管(guan)服”改革(ge)的(de)進展和成效(xiao)的(de)介紹：

去(qu)年9月份的(de)新聞發布會上，我(wo)主(zhu)要向大家介(jie)紹了環評制度(du)改革的(de)情況。今(jin)天，我(wo)將從優化(hua)營商(shang)環境、推動經濟持續健康(kang)高(gao)質(zhi)量發展的(de)角度(du)，介(jie)紹環評深化(hua)“放管服”改革的(de)進展和成效，并回應大家關心的(de)問題(ti)。借這個機會，我(wo)要感謝各位新聞界(jie)的(de)朋(peng)友長期以來對(dui)環評工作的(de)關心和支(zhi)持。

大家知(zhi)道，深化(hua)“放管(guan)服(fu)”改革，轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)職能，促(cu)進政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)，推動經濟社會持(chi)續健康發展，是黨中央、國務(wu)院作出(chu)的(de)重大決策部(bu)(bu)署。生態環境部(bu)(bu)高度(du)重視，李(li)干杰部(bu)(bu)長(chang)親自安(an)排部(bu)(bu)署。

近年來，環評“放管服(fu)”改(gai)革作為生態環境(jing)保護領域(yu)改(gai)革的重要(yao)內容之一，始(shi)終堅持問題(ti)導向，緊扣改(gai)善(shan)環境(jing)質(zhi)量(liang)的主線，堅守防范(fan)環境(jing)風(feng)險的底線，在優化營商環境(jing)，激(ji)發市場活力，推動(dong)經濟健(jian)康高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)方面取得一些進展(zhan)。主要(yao)表現可以用六個“最”來概括：

一是(shi)(shi)(shi)(shi)最大幅度簡政放(fang)權，環(huan)評涉及的5項(xiang)行(xing)政許(xu)(xu)可(ke)，目前(qian)已(yi)經依法取消了(le)3項(xiang)，這三(san)項(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)部(bu)(bu)門(men)預審(shen)(shen)(shen)、試(shi)生(sheng)產審(shen)(shen)(shen)批、竣工驗收(shou)許(xu)(xu)可(ke)；保留的2項(xiang)，一項(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)建設項(xiang)目環(huan)評審(shen)(shen)(shen)批，還有一項(xiang)是(shi)(shi)(shi)(shi)環(huan)評機構資(zi)質管理(li)，還要進一步改(gai)革。除跨省、跨流域建設項(xiang)目，部(bu)(bu)分新建規模化石(shi)化、化工等污(wu)染物排放(fang)量較大項(xiang)目由生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)(bu)審(shen)(shen)(shen)批外，絕(jue)大部(bu)(bu)分建設項(xiang)目環(huan)評審(shen)(shen)(shen)批權都下放(fang)到省級(ji)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)(bu)門(men)。2018年，上半年，全國(guo)共審(shen)(shen)(shen)批建設項(xiang)目環(huan)評文件91686個，其中(zhong)，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)(bu)只審(shen)(shen)(shen)批了(le)22個。

二是最(zui)大(da)限(xian)度(du)減少環(huan)評(ping)審(shen)(shen)批，實(shi)行區域環(huan)評(ping)、規劃環(huan)評(ping)與項(xiang)目環(huan)評(ping)聯動，大(da)幅減少編報告(gao)書的(de)建設項(xiang)目數量，將(jiang)(jiang)登記表(biao)(biao)由(you)審(shen)(shen)批改為告(gao)知(zhi)性備案(an)(an)。環(huan)評(ping)實(shi)行分類管理，分為報告(gao)書、報告(gao)表(biao)(biao)和登記表(biao)(biao)，原(yuan)來都是審(shen)(shen)批制，通(tong)過(guo)修法，依(yi)法將(jiang)(jiang)登記表(biao)(biao)從(cong)審(shen)(shen)批改為告(gao)知(zhi)性備案(an)(an)。2018年(nian)，上(shang)半年(nian)，全國(guo)備案(an)(an)項(xiang)目環(huan)評(ping)412864個，占全國(guo)項(xiang)目環(huan)評(ping)總數的(de)八成(cheng)。也就(jiu)是說(shuo)，現在項(xiang)目環(huan)評(ping)的(de)80%無需審(shen)(shen)批。需要審(shen)(shen)批的(de)9萬多(duo)個中，編報告(gao)書的(de)也只占8%，報告(gao)書、報告(gao)表(biao)(biao)的(de)內容和編制工作(zuo)量差距(ju)是很大(da)的(de)，這些工作(zuo)大(da)大(da)減少了環(huan)評(ping)工作(zuo)量。

三是最(zui)大程度壓(ya)縮(suo)(suo)審(shen)(shen)批時(shi)間(jian)(jian)，采取提前介入，開(kai)辟綠色(se)通道，即(ji)(ji)到即(ji)(ji)受(shou)理(li)，即(ji)(ji)受(shou)理(li)即(ji)(ji)轉辦(ban)，同步評(ping)估和審(shen)(shen)查，對合法合規、滿足生(sheng)態(tai)環境保護要求的重(zhong)大民生(sheng)、基(ji)礎設施、重(zhong)點產業(ye)布(bu)局(ju)等項(xiang)目環評(ping)的審(shen)(shen)批時(shi)間(jian)(jian)，已(yi)較法定審(shen)(shen)批時(shi)限壓(ya)縮(suo)(suo)近50%，今年李克強總理(li)在“放管服”電視(shi)電話會議上明確要求“六(liu)個一”，就(jiu)包括審(shen)(shen)批時(shi)間(jian)(jian)壓(ya)縮(suo)(suo)一半，現在環評(ping)審(shen)(shen)批已(yi)經實現了(le)。登記表備案現在只需(xu)10分(fen)鐘，過去需(xu)10天。

四是最嚴(yan)格措施(shi)保證環(huan)(huan)評質量，強化事(shi)中事(shi)后監(jian)管，開展(zhan)(zhan)環(huan)(huan)評改革專項督(du)導，常態化進行環(huan)(huan)評文件(jian)技術校核，對環(huan)(huan)評領域(yu)違法(fa)違規行為(wei)實行嚴(yan)管重罰。目(mu)前，我部已經連(lian)續開展(zhan)(zhan)五(wu)批次技術校核，涉(she)及31個(ge)省（區(qu)市(shi)）的(de)(de)(de)482家次環(huan)(huan)評機(ji)構的(de)(de)(de)1048個(ge)建設(she)項目(mu)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)評文件(jian)，我們(men)發現了一(yi)批質量不高的(de)(de)(de)環(huan)(huan)評文件(jian)，將依法(fa)處(chu)罰處(chu)理。

五是最大努力(li)(li)提高(gao)服務質量，組建(jian)技(ji)術(shu)團隊，開展(zhan)定期培訓，提高(gao)基層(ceng)環(huan)評工作能力(li)(li)。建(jian)立全(quan)國(guo)環(huan)評審批聯網(wang)信息系統，實(shi)現環(huan)評文(wen)件網(wang)上報送(song)，“不(bu)見面”審批。

六是最大力(li)度激(ji)發了(le)(le)市場活力(li)，現在(zai)建設項(xiang)目環評(ping)審批(pi)辦事更便(bian)利了(le)(le)，行政審批(pi)工作量大大減少了(le)(le)，市場主體(ti)經(jing)濟負(fu)擔也減輕了(le)(le)，項(xiang)目“落地”速度也較以前(qian)加快了(le)(le)許多。

環(huan)(huan)評“放(fang)管服(fu)(fu)”改革(ge)取得一(yi)些初步成(cheng)績，但與黨中央國務院的(de)(de)要(yao)(yao)求還有不足，與市(shi)場(chang)主(zhu)體的(de)(de)期望還有差距。當前(qian)，全國生態環(huan)(huan)保系統正在深入(ru)學(xue)習(xi)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記在全國生態環(huan)(huan)境(jing)保護大會上(shang)的(de)(de)重要(yao)(yao)講話精神，貫徹(che)落實習(xi)近(jin)平(ping)生態文明思想，堅決打好污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)。環(huan)(huan)評將抓住機遇，乘勢而上(shang)，繼續深化(hua)“放(fang)管服(fu)(fu)”改革(ge)，不斷(duan)優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)，推(tui)動(dong)經濟(ji)持續健康(kang)高質量發展。