新環發〔2018〕77號

　　關于印發《新疆維吾爾自治區建設項目環境

　　影響評價文件分級審批目錄》的通知

伊犁哈薩克自治州環保局，各地(di)、州、市環保局，霍爾果斯、喀(ka)什經濟開發(fa)區環保局：

為(wei)進(jin)一步加強(qiang)和規(gui)范(fan)建設(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)文(wen)(wen)件(jian)(jian)審(shen)批(pi)(pi)(pi)，加大簡政(zheng)放權(quan)、放管結合、優化服務改(gai)革(ge)力度，明確審(shen)批(pi)(pi)(pi)權(quan)責，提高審(shen)批(pi)(pi)(pi)效(xiao)率，根據《環境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)法》《國務院(yuan)關(guan)于修改(gai)〈建設(she)項(xiang)目(mu)環境保(bao)護管理條例〉的(de)決定》（國務院(yuan)令(ling)第682號）、《建設(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)文(wen)(wen)件(jian)(jian)分級(ji)審(shen)批(pi)(pi)(pi)規(gui)定》（原(yuan)環境保(bao)護部令(ling)第5號）等有(you)關(guan)規(gui)定，結合實際，我廳制(zhi)定了《新疆維吾爾自治(zhi)區建設(she)項(xiang)目(mu)環境影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價(jia)文(wen)(wen)件(jian)(jian)分級(ji)審(shen)批(pi)(pi)(pi)目(mu)錄》（以下簡稱《目(mu)錄》。經自治(zhi)區人民政(zheng)府同意，現將《目(mu)錄》印發(fa)你們(men)，請(qing)遵照執行。

本《目錄》自印發之日(ri)起施行，自治區環(huan)(huan)境(jing)保護廳已(yi)(yi)發布(bu)的(de)(de)與本《目錄》不一致的(de)(de)其他相關文件(jian)內(nei)容(rong)同時(shi)廢止(zhi)。在(zai)本《目錄》印發之前，按照原審批權限各級環(huan)(huan)保部(bu)門已(yi)(yi)受理的(de)(de)建(jian)設項目環(huan)(huan)境(jing)影響評價文件(jian)可繼(ji)續完成審批工作。

　2018年(nian)6月4日

　　新疆維吾爾自治區(qu)建(jian)設項(xiang)目(mu)環境影響(xiang)評價(jia)

文件分級審批目錄

第一(yi)條(tiao)  為進一(yi)步(bu)加強和(he)規(gui)范建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響評(ping)價文(wen)件審(shen)(shen)批，加大簡政放權(quan)、放管結(jie)合、優(you)化(hua)服(fu)務改革力(li)度，明(ming)確審(shen)(shen)批權(quan)責(ze)，提(ti)高(gao)審(shen)(shen)批效率，根據《環境(jing)影(ying)響評(ping)價法》《國務院關(guan)于修改〈建設項(xiang)目環境(jing)保護管理條(tiao)例〉的決定(ding)(ding)》（國務院令(ling)第682號）、《建設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響評(ping)價文(wen)件分級審(shen)(shen)批規(gui)定(ding)(ding)》（原環境(jing)保護部令(ling)第5號）等(deng)有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，制定(ding)(ding)本目錄。

第二條  本目(mu)(mu)錄(lu)適用(yong)于新疆維吾爾(er)自治區行政區域內（不含兵團）除(chu)生態環(huan)境(jing)部審(shen)批(pi)的建設項目(mu)(mu)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價文(wen)件(jian)以外的，對環(huan)境(jing)可能造成(cheng)重大和輕(qing)度影(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)的新建、擴建和技術改造建設項目(mu)(mu)（依法應當編(bian)制(zhi)環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告書、環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)報(bao)告表的建設項目(mu)(mu)）環(huan)境(jing)影(ying)(ying)(ying)(ying)響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價文(wen)件(jian)的審(shen)批(pi)。

第(di)三條  依法(fa)應當編制(zhi)環境影(ying)響(xiang)(xiang)報告書、環境影(ying)響(xiang)(xiang)報告表(biao)的(de)(de)建(jian)設項目(mu)，不論投資主體、資金來源、項目(mu)性質(zhi)和投資規(gui)模(mo)，其環境影(ying)響(xiang)(xiang)評價(jia)文件(jian)均應按照本目(mu)錄確定的(de)(de)審批權(quan)限審批。

　　有關(guan)軍事設(she)施(shi)建設(she)項目的(de)(de)環境影響評價文件的(de)(de)審批，依(yi)據(ju)有關(guan)法律和行政法規執行。

第四(si)條(tiao)  建(jian)設項目環(huan)境影響(xiang)評價文件的分(fen)級(ji)審(shen)批權限(xian)，原則上按照(zhao)建(jian)設項目對環(huan)境的影響(xiang)性(xing)質(zhi)、程度、范圍和(he)環(huan)境風險的大小確(que)定。

第五條  霍(huo)(huo)爾果(guo)斯、喀(ka)什(shen)經濟開發區環境(jing)保護主管部門建設(she)項目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件(jian)的審批權(quan)限仍按照自治(zhi)區環境(jing)保護廳(ting)《關(guan)(guan)于(yu)明確喀(ka)什(shen)、霍(huo)(huo)爾果(guo)斯經濟開發區建設(she)項目(mu)環境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件(jian)審批權(quan)限的通知》（新環發〔2016〕380號）有關(guan)(guan)規定執行。

第(di)六條  自治(zhi)區以下(xia)(xia)環保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執法(fa)垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)改(gai)革到位之前(qian)，按照有關(guan)規定原由縣(xian)(xian)(xian)(xian)級環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)審批的建(jian)(jian)設項目環境(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價文(wen)件仍由縣(xian)(xian)(xian)(xian)級環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)審批。本目錄中下(xia)(xia)放(fang)各(ge)地州(zhou)市環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)建(jian)(jian)設項目環境(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價文(wen)件的審批權限(xian)不得下(xia)(xia)放(fang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)級環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)。自治(zhi)區以下(xia)(xia)環保(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執法(fa)垂直(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)改(gai)革到位后，縣(xian)(xian)(xian)(xian)級環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)的建(jian)(jian)設項目環境(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)評價文(wen)件審批權限(xian)一律(lv)上收地州(zhou)市環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)。

第(di)七條  建設項目可(ke)能(neng)造(zao)成跨行政區域的不(bu)良環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響，有關環(huan)境(jing)保護主管部門對該項目的環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價結(jie)論(lun)有爭議的，其環(huan)境(jing)影(ying)(ying)響評價文件由共同(tong)的上一(yi)級環(huan)境(jing)保護主管部門審批。

第(di)八條  跨行(xing)業、復合型建設項目的環境影響評價文件審批權限按其中(zhong)單項等級(ji)最高的確定。

第九條  對依法應當編制環(huan)(huan)境(jing)影響登(deng)記(ji)表的(de)建設項(xiang)目實行(xing)(xing)備(bei)案(an)管理，具體備(bei)案(an)辦(ban)法按照(zhao)《建設項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響登(deng)記(ji)表備(bei)案(an)管理辦(ban)法》（原環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部令第41號）和(he)自治區環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護廳《關(guan)(guan)于實行(xing)(xing)建設項(xiang)目環(huan)(huan)境(jing)影響登(deng)記(ji)表備(bei)案(an)管理的(de)公告》（2017年第20號）等有關(guan)(guan)規定執行(xing)(xing)。

第十(shi)條  本(ben)目錄所(suo)稱環(huan)境(jing)敏感區(qu)，是指依法設(she)立(li)的(de)(de)各級各類(lei)保(bao)護(hu)區(qu)域和對建(jian)設(she)項(xiang)目產生的(de)(de)環(huan)境(jing)影響特(te)別敏感的(de)(de)區(qu)域，主(zhu)要包括下列區(qu)域：

（一(yi)）自然(ran)保護(hu)區(qu)(qu)、風景名(ming)勝區(qu)(qu)、世界文(wen)化和(he)自然(ran)遺(yi)產地、飲用水(shui)水(shui)源保護(hu)區(qu)(qu)；

（二）基本(ben)農田保護(hu)區(qu)(qu)、基本(ben)草原(yuan)、森(sen)林公(gong)(gong)園(yuan)、地(di)質公(gong)(gong)園(yuan)、重(zhong)(zhong)要濕地(di)、天(tian)(tian)然(ran)林、野生(sheng)動物重(zhong)(zhong)要棲息地(di)、重(zhong)(zhong)點保護(hu)野生(sheng)植物生(sheng)長(chang)繁殖地(di)、重(zhong)(zhong)要水生(sheng)生(sheng)物的自然(ran)產(chan)卵(luan)場、索餌場、越(yue)冬場和洄游通(tong)道、天(tian)(tian)然(ran)漁場、水土流失重(zhong)(zhong)點防治區(qu)(qu)、沙化(hua)土地(di)封禁保護(hu)區(qu)(qu)；

（三）以居住、醫療衛生(sheng)、文化教育、科研(yan)、行政辦公等為(wei)主要功能的區域，以及文物保護(hu)單位。

第十一條  各級(ji)環(huan)境保(bao)護主管(guan)部門(men)應當(dang)完善建設(she)項目(mu)環(huan)評審批(pi)、技(ji)術評估、建設(she)單位落實環(huan)境保(bao)護責任以及環(huan)評單位從(cong)業等各環(huan)節的事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監(jian)管(guan)工作機制，強化事(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)后監(jian)管(guan)。

第十二條  以烏(wu)魯木(mu)齊(qi)、昌吉、石河子(zi)、五家渠區域，奎屯、獨山子(zi)、烏(wu)蘇區域為重點(dian)，各級環境(jing)(jing)(jing)(jing)保護主管部門應當以改善(shan)環境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)量為核心，嚴格落實(shi)“生態(tai)保護紅線(xian)、環境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)量底線(xian)、資源利(li)用(yong)上線(xian)和環境(jing)(jing)(jing)(jing)準入(ru)負面清(qing)單”約束，完善(shan)項目(mu)環評審批與規劃環評、現(xian)有項目(mu)環境(jing)(jing)(jing)(jing)管理、區域環境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)量聯動機制，推進環境(jing)(jing)(jing)(jing)質(zhi)量改善(shan)。

第十三條  本(ben)目(mu)(mu)錄中建設項(xiang)目(mu)(mu)環境(jing)(jing)影響評價文件(jian)分級(ji)審批(pi)權(quan)限和分級(ji)審批(pi)目(mu)(mu)錄，將根據國家和自治(zhi)區(qu)政策調(diao)整(zheng)、變化情況，由自治(zhi)區(qu)環境(jing)(jing)保(bao)護廳適時調(diao)整(zheng)，并在其門戶網站予以公示。

第十四(si)條  本目錄由自(zi)治(zhi)區環境保(bao)護廳(ting)負責(ze)解(jie)釋。

第十(shi)五條  本(ben)目錄(lu)自(zi)發布(bu)之日起施行(xing)。與本(ben)目錄(lu)不一致的其他相關(guan)文件(jian)內容同(tong)時廢止。

　　新疆維吾爾自治區環境保(bao)護廳辦公(gong)室         ; 2018年6月4日印發