浙江(jiang)省環境(jing)保(bao)護廳關(guan)于印(yin)發《浙江(jiang)省環境(jing)保(bao)護廳建設(she)項目環境(jing)影(ying)響評價文件審批(pi)代辦(ban)管理暫行辦(ban)法》的通知

各市、縣（市、區）環保局： 

　　為落實“最多跑一次”改革(ge)要求，進一步規范建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件(jian)審(shen)批(pi)行(xing)(xing)為，提(ti)高審(shen)批(pi)服務效(xiao)能，我廳(ting)(ting)制定了(le)《浙江省(sheng)環境(jing)保護(hu)廳(ting)(ting)建設項目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價文件(jian)審(shen)批(pi)代(dai)辦管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》，現印發給你們，請參(can)照執(zhi)行(xing)(xing)，并就有(you)關事(shi)項通知如下： 

　　一(yi)、高(gao)度重(zhong)視(shi)。近年來，隨著環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)制度改革的(de)不斷深入(ru)，環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)效率有了大幅提高(gao)，企業獲得感明顯增強。但在環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)過程(cheng)中，企業多頭匯(hui)報(bao)、多次(ci)溝(gou)通(tong)的(de)現象仍較普遍，直(zhi)接影響了環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)效能。環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)代辦是解決(jue)上述問題的(de)關鍵，是優化營(ying)商環(huan)(huan)境、激發企業市場(chang)活(huo)力、助推(tui)(tui)(tui)企業健康(kang)發展的(de)迫切需要，省政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作報(bao)告(gao)將其列入(ru)省政(zheng)府(fu)(fu)重(zhong)點(dian)工(gong)作目標任務加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進。各地務必高(gao)度重(zhong)視(shi)，將環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)(pi)代辦作為(wei)當前工(gong)作的(de)重(zhong)心，精心謀劃，全力推(tui)(tui)(tui)進，務求實效。 

　　二、細化(hua)完善。各地參照省(sheng)廳(ting)代(dai)辦管(guan)理辦法，制(zhi)定代(dai)辦工作實(shi)(shi)施方(fang)案(an)，進一(yi)步(bu)簡化(hua)優化(hua)代(dai)辦流程(cheng)，細化(hua)完善代(dai)辦相(xiang)關(guan)要求(qiu)。各地應(ying)(ying)明(ming)確代(dai)辦牽(qian)頭處（科(ke)）室(shi)及相(xiang)應(ying)(ying)代(dai)辦員(yuan)，相(xiang)關(guan)部(bu)門及內部(bu)相(xiang)關(guan)處（科(ke)）室(shi)意(yi)(yi)見由牽(qian)頭處（科(ke)）室(shi)負責落實(shi)(shi)，不得要求(qiu)建設(she)單位多(duo)頭多(duo)次上門匯(hui)報(bao)。對需要出具初審意(yi)(yi)見的，牽(qian)頭處（科(ke)）室(shi)在收到(dao)征求(qiu)意(yi)(yi)見函(han)后5個工作日內反饋(kui)意(yi)(yi)見。鼓(gu)勵(li)各地通過落實(shi)(shi)專人(ren)提前跟蹤服務、加強中介機構(gou)管(guan)理、推行中介機構(gou)代(dai)辦等方(fang)式，切(qie)實(shi)(shi)壓縮環評編制(zhi)時(shi)間，確保實(shi)(shi)現一(yi)般企業投資項目開工前審批最多(duo)跑一(yi)次、最多(duo)100天(tian)。 

　　三、全面(mian)實施。各設(she)區(qu)市(shi)環(huan)(huan)保局(ju)(ju)及(ji)縣(xian)（市(shi)、區(qu)）環(huan)(huan)保局(ju)(ju)須(xu)分別在6月底(di)(di)(di)和9月底(di)(di)(di)前(qian)全面(mian)開(kai)(kai)展環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)代辦(ban)工(gong)作(zuo)。10月底(di)(di)(di)前(qian)，各設(she)區(qu)市(shi)向我廳報送所轄區(qu)域代辦(ban)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展情況。我廳將根(gen)據各地(di)代辦(ban)工(gong)作(zuo)開(kai)(kai)展情況，適時組(zu)織督查，對代辦(ban)工(gong)作(zuo)推進(jin)不力、成效不明(ming)顯的地(di)區(qu)進(jin)行通(tong)報批(pi)評(ping)。 

　　附件：浙江(jiang)省環境保護廳建設項(xiang)目環境影響評價(jia)文件審批代(dai)辦(ban)管理(li)暫行辦(ban)法(fa) 

　　浙江省環境保護廳(ting) 

　　2018年5月2日 

　　附件(jian) 

　　浙江省環(huan)境保護(hu)廳建(jian)設項目環(huan)境影(ying)響評價文件(jian)審批(pi) 

　　代辦(ban)管理暫行辦(ban)法(fa) 

　　第一條 為落實(shi)“最多跑一次(ci)”改革(ge)要求，進一步規范建設項目環境(jing)影響評價文件審(shen)批行為，提(ti)高審(shen)批服務效能，增強建設單位改革(ge)獲得感，按(an)照(zhao)省委(wei)省政府環評審(shen)批中間環節由職能部門代辦要求，結合我(wo)廳工作實(shi)際，制訂本辦法(fa)。 

　　第二(er)條 浙江省(sheng)環(huan)境(jing)保(bao)護廳(ting)審批建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書、建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告表（以(yi)下簡稱“環(huan)評文件”），適用本辦法(fa)。 

　　第三條 本(ben)辦法所稱(cheng)代(dai)(dai)辦，是(shi)指(zhi)建(jian)設單位(wei)完成環(huan)評文(wen)件編(bian)制(zhi)后，從申報環(huan)評文(wen)件到送達環(huan)評文(wen)件批(pi)(pi)文(wen)，中間各環(huan)節由浙(zhe)江(jiang)省(sheng)環(huan)境保護廳(ting)代(dai)(dai)辦，建(jian)設單位(wei)無需再(zai)跑政府部(bu)門和環(huan)境影(ying)響評估機構。代(dai)(dai)辦工作由浙(zhe)江(jiang)省(sheng)環(huan)境保護廳(ting)環(huan)評文(wen)件審(shen)批(pi)(pi)處(chu)室（以下簡稱(cheng)“審(shen)批(pi)(pi)處(chu)室”）負責。 

　　第四條 建設單(dan)位(wei)按規(gui)范編制完成環(huan)評(ping)文(wen)件(jian)后，登(deng)錄浙江政務(wu)(wu)服務(wu)(wu)網向浙江省環(huan)境保護廳申報環(huan)評(ping)文(wen)件(jian)審(shen)批(pi)，也可(ke)委托審(shen)批(pi)處(chu)室代為申報環(huan)評(ping)文(wen)件(jian)審(shen)批(pi)。受理中(zhong)心對(dui)申報材料(liao)進行形式(shi)審(shen)查，符合受理要(yao)求(qiu)的1個(ge)工作(zuo)日內予以受理并轉交審(shen)批(pi)處(chu)室。 

　　對暫時無(wu)法(fa)提(ti)交符合受理要求的環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)(jian)審(shen)(shen)批申請(qing)材(cai)料的建設(she)項目，可以根(gen)據建設(she)單(dan)位主動申請(qing)，審(shen)(shen)批處室提(ti)前提(ti)供咨詢服(fu)務。申請(qing)提(ti)前服(fu)務的，建設(she)單(dan)位可以通過郵寄或委(wei)托環(huan)(huan)評(ping)單(dan)位代送(song)形式(shi)，將環(huan)(huan)評(ping)文件(jian)(jian)、要求提(ti)前服(fu)務申請(qing)報(bao)送(song)審(shen)(shen)批處室。 

　　第五條 審(shen)批(pi)處(chu)室收(shou)到(dao)環評(ping)文(wen)件(jian)(jian)后，書(shu)(shu)面征求(qiu)環境影響(xiang)評(ping)估機(ji)構意見(jian)。環境影響(xiang)評(ping)估機(ji)構在(zai)2個工作(zuo)日內書(shu)(shu)面反饋環評(ping)文(wen)件(jian)(jian)是否存在(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)，對(dui)存在(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)的(de)(de)，須(xu)說(shuo)明理由。審(shen)批(pi)處(chu)室在(zai)收(shou)到(dao)意見(jian)后1個工作(zuo)日內通知建設單位(wei)(wei)。環評(ping)文(wen)件(jian)(jian)存在(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)的(de)(de)，須(xu)出(chu)具書(shu)(shu)面意見(jian)并說(shuo)明理由，同時(shi)退回環評(ping)文(wen)件(jian)(jian)。環評(ping)文(wen)件(jian)(jian)不(bu)存在(zai)重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)的(de)(de)，告(gao)知建設單位(wei)(wei)下步工作(zuo)安排。 

　　第(di)六條 需要(yao)召(zhao)開(kai)環(huan)(huan)評(ping)(ping)文件(jian)專家評(ping)(ping)審(shen)(shen)會(hui)(hui)（以下(xia)簡稱“評(ping)(ping)審(shen)(shen)會(hui)(hui)”）的建設項目，審(shen)(shen)批處室書面通知(zhi)環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構，環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構在5個(ge)工作日內組織召(zhao)開(kai)評(ping)(ping)審(shen)(shen)會(hui)(hui)。評(ping)(ping)審(shen)(shen)會(hui)(hui)時間由審(shen)(shen)批處室商建設單位和環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)(ping)估(gu)機(ji)構確定。 

　　第(di)七條 評(ping)(ping)審(shen)會提(ti)出環評(ping)(ping)文(wen)件(jian)需要修改完善的(de)，審(shen)批(pi)(pi)處室通知建(jian)設單位及時(shi)修改報(bao)送(song)環評(ping)(ping)文(wen)件(jian)。環境影響評(ping)(ping)估機構在收到審(shen)批(pi)(pi)處室轉交的(de)環評(ping)(ping)文(wen)件(jian)后5個工作日內出具評(ping)(ping)估意見。 

　　評(ping)(ping)(ping)審會(hui)提出環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)需要復核的(de)(de)，環(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)(ping)估機構可以采取專(zhuan)家函審、召(zhao)開評(ping)(ping)(ping)審會(hui)等形式，在收到(dao)審批(pi)處室轉交的(de)(de)環(huan)評(ping)(ping)(ping)文件(jian)(jian)后 5個工作日內組織復核。 

　　第八條 不需要(yao)召開評審會(hui)的建設(she)項目，環境影響(xiang)評估機(ji)構在收到(dao)審批處(chu)室轉交(jiao)的環評文(wen)件后(hou)5個工作(zuo)日(ri)內出(chu)具評估意見(jian)。 

　　第九條 環(huan)境影響評估機(ji)構認為環(huan)評文件(jian)尚未修(xiu)改到(dao)位的，將其(qi)意見書面告(gao)知審批處(chu)室(shi)，由審批處(chu)室(shi)通知建設單(dan)位組織修(xiu)改。 

　　第十(shi)條(tiao) 環評文(wen)件(jian)需(xu)要(yao)征求(qiu)地方環保部(bu)(bu)門和相(xiang)關部(bu)(bu)門意(yi)見的，由(you)(you)(you)審(shen)(shen)批處室負責征求(qiu)。環評文(wen)件(jian)集體審(shen)(shen)議需(xu)要(yao)征求(qiu)相(xiang)關處室、直(zhi)屬(shu)單位意(yi)見的，由(you)(you)(you)審(shen)(shen)批處室負責征求(qiu)。征求(qiu)意(yi)見提出(chu)需(xu)要(yao)修改(gai)環評文(wen)件(jian)的，由(you)(you)(you)審(shen)(shen)批處室通知(zhi)建設單位組織修改(gai)。 

　　第十一(yi)條(tiao) 符合審(shen)批(pi)(pi)要求的環(huan)評文(wen)件，由審(shen)批(pi)(pi)處(chu)室起草環(huan)評批(pi)(pi)文(wen)，告知建設(she)單(dan)位(wei)(wei)審(shen)批(pi)(pi)結果(guo)，將環(huan)評批(pi)(pi)文(wen)轉交受理中心通過郵寄或電(dian)子送達(da)形式(shi)送達(da)建設(she)單(dan)位(wei)(wei)。 

　　不(bu)符合審批要求的環(huan)評文件，由審批處室(shi)起草暫(zan)緩審批或不(bu)予審批的行(xing)(xing)政許可(ke)決(jue)定(ding)(ding)，告知建設單(dan)位行(xing)(xing)政許可(ke)決(jue)定(ding)(ding)，將行(xing)(xing)政許可(ke)決(jue)定(ding)(ding)轉交受理中心(xin)通(tong)過郵(you)寄或電子送(song)達(da)形式送(song)達(da)建設單(dan)位。 

　　第十(shi)二條 審批處室須切實承擔起(qi)代(dai)辦職(zhi)責(ze)，主動聯(lian)系服(fu)務(wu)建設(she)單(dan)(dan)位(wei)，及(ji)(ji)(ji)時協調(diao)解決審批過程遇到(dao)的(de)困(kun)難和問題。集體審議涉及(ji)(ji)(ji)的(de)相關處室、直屬單(dan)(dan)位(wei)及(ji)(ji)(ji)環(huan)境影響評(ping)估(gu)機構不(bu)得(de)(de)自行要求建設(she)單(dan)(dan)位(wei)提供材料(liao)，不(bu)得(de)(de)要求建設(she)單(dan)(dan)位(wei)上門匯(hui)報辦理。 

　　第(di)十三條(tiao) 本(ben)辦法自發布(bu)之日起施(shi)行。