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深圳精簡項目環評審批范圍 部分環評由審批改為告知性備案

作者:甘(gan)肅環評(ping)網(wang)來源:深圳(zhen)商報時間:2018-07-16 13:22:3瀏覽次數:3352次

7月10日(ri),“深圳90”改革措施正式(shi)(shi)發(fa)布后,各部門都有相應的(de)提(ti)速舉(ju)措出臺(tai)。記者近(jin)日(ri)從深圳市(shi)人居環境(jing)(jing)(jing)委了(le)(le)解(jie)到,深圳市(shi)人居環境(jing)(jing)(jing)委以推(tui)動項(xiang)目(mu)高效順暢報建為(wei)核心,對(dui)建設項(xiang)目(mu)環境(jing)(jing)(jing)影響評價審批的(de)辦(ban)理(li)流程(cheng)、辦(ban)理(li)條(tiao)件、管理(li)模(mo)式(shi)(shi)等做出了(le)(le)優化,精簡了(le)(le)項(xiang)目(mu)環評審批范圍,取消(xiao)了(le)(le)環評與其他審批事項(xiang)互為(wei)前置(zhi),將進(jin)一步(bu)降低企業的(de)制度性交易成本,營(ying)造更佳的(de)營(ying)商環境(jing)(jing)(jing)。


將(jiang)環境(jing)影(ying)響較小的登(deng)記表項目(mu)由備案(an)改為豁免(mian)


環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)是建(jian)設(she)項目(mu)審(shen)批的(de)重要內容之一。本次改(gai)革,市(shi)人居環(huan)(huan)(huan)境委在環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)分類(lei)管理(li)改(gai)革方面進行了(le)突(tu)破,對不涉及環(huan)(huan)(huan)境敏感(gan)區(qu),環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響程(cheng)度較輕無(wu)需配套建(jian)設(she)污染防治(zhi)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)項目(mu),由(you)審(shen)批改(gai)為(wei)實行告知性備(bei)案(an)。據(ju)了(le)解,該(gai)項規定實施(shi)后(hou),對于城市(shi)道路、水利、保障性住房、學校、市(shi)政公(gong)園、公(gong)共(gong)場館、綜合管廊、碼頭等市(shi)政、民生類(lei)項目(mu)以及符合條(tiao)件(jian)的(de)社會投資類(lei)項目(mu),將免去(qu)環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping)審(shen)批環(huan)(huan)(huan)節,完成備(bei)案(an)后(hou)即(ji)可(ke)開(kai)工(gong)。此外(wai),對原(yuan)應填(tian)報環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響登記表(biao)的(de)建(jian)設(she)項目(mu),也明確了(le)可(ke)免于開(kai)展環(huan)(huan)(huan)評(ping)(ping),直接投入建(jian)設(she)。


此(ci)次改革對不涉及環境敏感區(qu)、不需配套建(jian)設污染防治設施(shi)的環境影響報告表(biao)類建(jian)設項目由(you)審批改為(wei)備(bei)(bei)案;將環境影響較小的登記表(biao)項目由(you)備(bei)(bei)案改為(wei)豁免,可直(zhi)接投入(ru)建(jian)設。


環評結果將不再(zai)作為其他審(shen)批事項(xiang)的前置要件


“深圳90”建(jian)設審(shen)批制度改革施行(xing)后,項(xiang)(xiang)目環(huan)評結果將不再作(zuo)為建(jian)設工(gong)程規(gui)劃許(xu)可(ke)證等其他(ta)審(shen)批事(shi)項(xiang)(xiang)的前置(zhi)要件(jian),環(huan)境影(ying)響評價事(shi)項(xiang)(xiang)可(ke)真正(zheng)實(shi)現(xian)并(bing)聯辦理(li),在項(xiang)(xiang)目開(kai)工(gong)前完成即可(ke)。市(shi)人居環(huan)境委表示,企業(ye)可(ke)先(xian)行(xing)開(kai)展(zhan)地質勘探(tan)、平整場(chang)地、基坑支(zhi)護、樁基、拆(chai)除舊有建(jian)筑物、臨時建(jian)筑、施工(gong)用臨時道路、通(tong)水、通(tong)電等準備工(gong)作(zuo)。此舉將消除因等待環(huan)評結果制約項(xiang)(xiang)目建(jian)設進度的現(xian)象(xiang),確保流程順暢。此外(wai),發改部門立(li)項(xiang)(xiang)文(wen)件(jian)、規(gui)劃部門的選址(zhi)意(yi)見(jian)也不再作(zuo)為辦理(li)環(huan)境影(ying)響評價審(shen)批的必要條(tiao)件(jian),企業(ye)無(wu)需提供此類(lei)申請(qing)材料。


前海(hai)開(kai)展區域環境影響評(ping)價(jia)


前(qian)海自貿區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)環(huan)(huan)評將施(shi)行準入(ru)條(tiao)件和負面清單(dan)制度。據(ju)了解,根據(ju)國務院辦(ban)公廳《關于開(kai)展(zhan)工程建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)審批制度改革試點的(de)(de)通知》及深圳改革文件的(de)(de)要求,市人居環(huan)(huan)境委在(zai)前(qian)海自貿片區(qu)(qu)(qu)等特定(ding)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)組織開(kai)展(zhan)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)境影響評價(jia),確定(ding)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)建設項目(mu)(mu)(mu)(mu)的(de)(de)準入(ru)條(tiao)件和負面清單(dan)。對已(yi)經(jing)實(shi)施(shi)了區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)環(huan)(huan)境影響評價(jia)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)內(nei)企業(ye)項目(mu)(mu)(mu)(mu),符合區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)(yu)準入(ru)條(tiao)件且不在(zai)負面清單(dan)內(nei)的(de)(de),無需(xu)再(zai)單(dan)獨(du)開(kai)展(zhan)環(huan)(huan)評。企業(ye)在(zai)項目(mu)(mu)(mu)(mu)開(kai)工前(qian),書(shu)面承諾落實(shi)相(xiang)關環(huan)(huan)保(bao)措施(shi);在(zai)建設期和投入(ru)使用后接受環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門的(de)(de)事中(zhong)事后環(huan)(huan)保(bao)監管。


針(zhen)對“深(shen)圳90”改革(ge),市人(ren)居環(huan)境(jing)委(wei)還(huan)將開展多(duo)項(xiang)重要工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。其中包括建立深(shen)圳區域(yu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制,明確(que)區域(yu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的實(shi)施主體(ti)和工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)職責,制定區域(yu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)估(gu)(gu)的實(shi)施細則,制定配(pei)套的事中事后環(huan)保監管辦法(fa)等(deng)。市人(ren)居環(huan)境(jing)委(wei)表(biao)示,建設項(xiang)目審(shen)(shen)批制度改革(ge)大(da)大(da)壓縮(suo)了辦理時(shi)限(xian),環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價報(bao)告書(shu)、環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)價報(bao)告表(biao)的審(shen)(shen)批時(shi)限(xian)也分(fen)別(bie)由30個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日、15個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日縮(suo)短為(wei)20個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日、10個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日,環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報(bao)告書(shu)技術審(shen)(shen)查(cha)時(shi)限(xian)由現行(xing)的25個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日縮(suo)短為(wei)12個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日。

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