近(jin)日，河(he)北省(sheng)環境保護廳印發(fa)《河(he)北省(sheng)環評審(shen)批(pi)(pi)改(gai)革備案(an)試(shi)點工作指(zhi)南（試(shi)行）》的通知，以(yi)下(xia)簡稱《工作方案(an)》。《工作方案(an)》指(zhi)出，在雄安新(xin)區等地開展環評審(shen)批(pi)(pi)改(gai)革備案(an)試(shi)點，并(bing)且雄安新(xin)區實(shi)行永久性備案(an)改(gai)革試(shi)點。

哪些(xie)地方納入備(bei)案范圍？

本指南適用于北京(jing)(jing)冬奧會張家(jia)(jia)口賽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、北京(jing)(jing)新機(ji)場(chang)(chang)及(ji)臨空(kong)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、雄安新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，以及(ji)納入我(wo)省環評審(shen)批改革(ge)實(shi)施(shi)備(bei)案(an)制試(shi)點(dian)的縣(xian)（市、區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)）、省級(ji)(ji)以上開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。其中，北京(jing)(jing)冬奧會張家(jia)(jia)口賽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)場(chang)(chang)館及(ji)相(xiang)關(guan)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)包括：納入規劃的張家(jia)(jia)口賽區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)冬奧會場(chang)(chang)館、水電氣信及(ji)其他配套(tao)設(she)施(shi)、綜(zong)合(he)交通(tong)設(she)施(shi)和(he)生態(tai)環境建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；北京(jing)(jing)新機(ji)場(chang)(chang)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)包括：主體工程、場(chang)(chang)內外(wai)配套(tao)保(bao)障項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)和(he)外(wai)圍“五縱兩橫”綜(zong)合(he)交通(tong)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，新機(ji)場(chang)(chang)臨空(kong)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)基(ji)礎設(she)施(shi)等(deng)公共服(fu)務類建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)；以及(ji)納入試(shi)點(dian)范(fan)圍的省級(ji)(ji)（含省級(ji)(ji)）以上開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)；按照(zhao)《建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)環境影(ying)響(xiang)評價(jia)分類管(guan)理名(ming)錄》需要編(bian)制環境影(ying)響(xiang)報告(gao)表的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可簡化為填報《環境影(ying)響(xiang)登記表》并實(shi)行備(bei)案(an)管(guan)理。

雄(xiong)安(an)新區實行(xing)永(yong)久性(xing)備案改革(ge)試點

實施環評文件備(bei)(bei)(bei)案(an)制審批(pi)試(shi)點(dian)的期限一般為3年(nian)，屆時(shi)期滿后需提交試(shi)點(dian)工作成果報告(gao)。需要(yao)延期的，可另行申請。其中，北京(jing)冬奧會張家口(kou)賽(sai)區(qu)建設項目備(bei)(bei)(bei)案(an)試(shi)點(dian)自國務院批(pi)復(fu)之日(ri)（2017年(nian)5月4日(ri)）起算(suan)；北京(jing)新機(ji)場及臨(lin)空經(jing)濟建設項目環評備(bei)(bei)(bei)案(an)試(shi)點(dian)自省政府批(pi)復(fu)之日(ri)（2017年(nian)9月9日(ri)）起算(suan)；雄安新區(qu)實行永久性備(bei)(bei)(bei)案(an)改革(ge)試(shi)點(dian)。

關于實(shi)行環評文件(jian)備案制審(shen)批試(shi)點要求及程序

1.依法(fa)(fa)開展試點，不(bu)突破法(fa)(fa)律(lv)紅(hong)線(xian)。實(shi)施建設項目環(huan)評(ping)文件(jian)備案(an)試點的區域，在備案(an)試點工(gong)作中應堅守(shou)法(fa)(fa)律(lv)紅(hong)線(xian)，將依法(fa)(fa)應當編制環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)表(biao)的項目，其(qi)環(huan)評(ping)文件(jian)一(yi)律(lv)確(que)定為(wei)《環(huan)境(jing)影(ying)響登記表(biao)》，依照(zhao)《建設項目環(huan)境(jing)影(ying)響登記表(biao)備案(an)管理辦(ban)法(fa)(fa)》（環(huan)保(bao)部令第41號）依法(fa)(fa)實(shi)施備案(an)管理。

2、落(luo)實(shi)主(zhu)(zhu)體(ti)責任。落(luo)實(shi)所有法定的要求和主(zhu)(zhu)體(ti)責任，按照環評文件編制及分級審批或備(bei)案要求、公眾(zhong)參與、準入管(guan)理規(gui)定等，做好申報(bao)備(bei)案前的所有基礎工(gong)作。

3.備(bei)案(an)主體。根據《環境影(ying)響(xiang)登(deng)記表(biao)》法定備(bei)案(an)程序，可由市、縣(xian)兩級行政主管部門依據審批權限實施備(bei)案(an)。

網址：

//110.249.223.86:8080/REG

公示網址：

//110.249.223.86:8080/REG/f/announcement/announcementShow

備案試點建(jian)設(she)(she)地區建(jian)設(she)(she)項(xiang)目(mu)涉及跨(kua)設(she)(she)區市的，參照環(huan)保部令(ling)第(di)41號(hao)有(you)關規(gui)定，建(jian)設(she)(she)單(dan)位分別向各建(jian)設(she)(she)地點所在(zai)地的市級環(huan)保或行(xing)政審批(pi)部門備案。

4.實行環(huan)評備(bei)案(an)管理的項(xiang)目(mu)，由建設項(xiang)目(mu)單位(wei)負責將《建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)響登記表》及需要填寫(xie)的信息上傳(chuan)審批(pi)(pi)系統。審批(pi)(pi)系統出具備(bei)案(an)回執(zhi)后，備(bei)案(an)生效。

5.有關環(huan)境影(ying)響登(deng)記(ji)表內容真實承諾、項(xiang)目備案內容發生(sheng)變更(geng)等要求，按(an)照《建設(she)項(xiang)目環(huan)境影(ying)響登(deng)記(ji)表備案管理辦(ban)法》執行。

6.項目備案后發(fa)現申報不(bu)實(shi)、違規(gui)違法、重大變更等，由(you)環保行政主管部門(men)依(yi)法查處，不(bu)受備案影(ying)響(xiang)。

7.備案后(hou)監(jian)管(guan)。建設項目環(huan)境影響登記表備案完成后(hou)，各(ge)級環(huan)境保護部(bu)門依(yi)法對其(qi)進(jin)行監(jian)督(du)、檢查。

8.備案(an)信息(xi)公(gong)開(kai)。各級有環評(ping)(ping)審(shen)(shen)批權的(de)審(shen)(shen)批部門(men)在(zai)收(shou)到申(shen)請(qing)備案(an)的(de)建設項目環境影響(xiang)評(ping)(ping)價文(wen)件完成備案(an)后(hou)，除涉及國(guo)家秘(mi)密(mi)和商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)的(de)事項外，由審(shen)(shen)批權的(de)主(zhu)管部門(men)通(tong)過其網站(zhan)的(de)網上備案(an)系統同(tong)步向(xiang)社會公(gong)開(kai)備案(an)信息(xi)（全文(wen)公(gong)開(kai)），接(jie)受公(gong)眾監(jian)督(du)。建設單位應(ying)主(zhu)動公(gong)開(kai)信息(xi)，接(jie)受社會監(jian)督(du)。

建設項目(mu)備(bei)案(an)后監督與管理

（一）各級環(huan)(huan)(huan)境主管部門需加強建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)(huan)(huan)境影響評價文件備(bei)案后的(de)事中監管，強化項目(mu)試生(sheng)(sheng)產、環(huan)(huan)(huan)境保護設(she)施竣工(gong)驗(yan)收和生(sheng)(sheng)產過程(cheng)中污染排(pai)放監測，發現問題責令改(gai)正，對違(wei)法(fa)建(jian)設(she)、超標排(pai)污的(de)，依法(fa)嚴肅追究項目(mu)單位(wei)及(ji)環(huan)(huan)(huan)評單位(wei)的(de)責任(ren)，由于監管不到(dao)位(wei)發生(sheng)(sheng)重大環(huan)(huan)(huan)境問題或發現有(you)關(guan)工(gong)作人員有(you)違(wei)法(fa)行為(wei)的(de)，依法(fa)追究相關(guan)人員責任(ren)。

（二）項目(mu)建設期(qi)間，核(he)實(shi)項目(mu)建設進度及環境影響評價文件相(xiang)關要求的落實(shi)情況，每年(nian)現場檢查不少于2次(ci)；

（三）納(na)入上述(shu)備(bei)案管理試(shi)點的(de)建(jian)(jian)設項目，可(ke)參照《建(jian)(jian)設項目竣工環境(jing)保(bao)護驗(yan)(yan)收暫行辦法》由(you)建(jian)(jian)設單(dan)位(wei)自行進行驗(yan)(yan)收，經驗(yan)(yan)收合格后方可(ke)正式投入生(sheng)產。